人才爭奪戰風煙再起,多地攜“全面放開落戶限制”新政參戰

人才爭奪戰風煙再起,又有一副省級城市加入戰團。

山東媒體齊魯網4月30日消息:日前,濟南市出臺《關於深化戶籍制度改革加快人才集聚的若干措施》(以下簡稱《措施》),對有在濟南從業、居住意願的外地人員,全面取消在城區、鎮區落戶遷入條件限制。《措施》主要包括全面放開落戶限制、全面實施大學生留濟創業就業工程、全面保障落戶權益等內容,政策實、操作易、含金量高,旨在進一步吸引聚集更多人才來濟南發展創業,加快形成與“大強美富通”現代化國際大都市相匹配的人才集聚效應和人力資源支撐。

在降低落戶門檻方面,《措施》提出,對有在濟南從業、居住意願的外地人員,全面取消在城區、鎮區落戶遷入條件限制,實行以群眾申請為主、按戶口遷入途徑分類登記備案的遷入政策。

在暢通落戶渠道方面,《措施》提出,對無自有產權住房的申請遷入人員,可按遷入途徑及原因自主申請通過單位集體戶、人才集體戶、社區集體戶、近親屬家庭戶、經房主同意的合法產權租賃住房等方式落戶。對通過上述途徑仍存在落戶障礙的靈活就業人員,在濟南城區、鎮區租賃經住房城鄉建設部門登記備案住房的,可申請由租住地社區集體戶“兜底”落戶。開闢非駐濟高校學生落戶網上“綠色通道”,非駐濟高校在校生只需提交本人錄取通知書或學生證、戶口簿中本人常住人口登記卡或集體戶口登記卡、準遷證郵寄地址,即可申請在濟南市、區縣人才服務中心落戶。在中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區範圍內,對引進的外籍高級管理人員以及長期工作和投資的外國人,在出入境、永久或長期居留等方面,提供更加開放的簽證和停居留政策。

在簡化落戶手續方面,《措施》提出,擬申請落戶人員只需憑居民戶口簿、居民身份證和相關憑證材料即可向擬落戶地派出所提出申請,申請人的配偶、子女、雙方父母戶口均可按意願隨遷。持續推進落戶流程再造,強化區塊鏈技術應用,通過政務服務網、“泉城辦”App、公安“E警通”、自助終端、微信公眾號等,努力實現“不見面審批”“無證明審批”,提高落戶效率。

澎湃新聞記者注意到,就在兩天之前,4月28日,浙江省公安廳正式發佈《浙江省常住戶口登記管理規定》及10條便民舉措,消除政策性障礙和限制性條款,規定將於5月1日正式實施。

浙江的10條措施中,涉及落戶門檻的有:取消父母投靠落戶年齡限制,與成年子女共同居住生活的父母,可以投靠落戶(杭州市城區除外);放開直系親屬、配偶或配偶父母間投靠落戶限制;允許在直系親屬所有的房屋產權內落戶;支持孵化器、眾創空間、特色小鎮等設立集體戶,取消集體宿舍的條件限制,允許人才公寓、酒店式公寓設立集體戶,推行設立社區(村)公共集體戶。

這些省份、城市再度打響人才爭奪戰,有著宏觀政策推動的大背景。

2019年12月25日,中辦國辦印發的《關於促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》正式向社會公佈。其中明確,全面取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限制,全面放寬城區常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件。

隨後,今年4月3日,國家發展改革委下發《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》,提出督促城區常住人口300萬以下城市全面取消落戶限制,推動城區常住人口300萬以上城市基本取消重點人群落戶限制。

根據中青報此前梳理,雖然受到疫情影響,但各地“搶人才”的腳步卻沒有放慢。日前,蘇州、瀋陽、重慶、青島等城市爭相推出各種“福利”政策吸引人才落地,不少地方降低落戶門檻,甚至提出落戶“零門檻”,對人才提供購房補貼等。

江蘇省蘇州市新的人才政策將於5月1日起正式執行,這被媒體稱為“王炸”級的人才新政包括:本科學歷直接落戶,“先落戶後就業”;大專學歷落戶,原來繳納社保滿兩年的要求擬放寬到6個月。蘇州還推出高端人才獎勵計劃細則,高端人才和急需人才直接參照個人薪酬按比例給予重獎,最高每年可獲40萬元。

青島市打包推出的10條人才政策頗為亮眼:在青高校在校大學生、國內(境)外高校專科及以上畢業學年在校大學生可申請落戶。大學生在青落戶後,可享受青島市購房政策,符合條件的可申請人才公寓。這是青島自2018年以來連續第三年降低落戶門檻。

瀋陽市則在近日出臺了全面取消人才落戶限制、進一步放開落戶政策的7條補充意見,包括技工學校、職業院校及以上在校生和畢業生(含往屆)在內的7類在沈人員可以落戶。

4月1日,重慶市政府辦公廳印發新修改的《重慶市戶口遷移登記實施辦法》,進一步拓寬人才落戶範圍:在原引進的專家、學者、留學回國人員以及在本市就業的專科或初級專業技術職稱以上人員基礎上,將在重慶市就業的具有高級技工以上職業資格或相應職業技能等級人員一併納入人才落戶類,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母均可申請落戶。

江西南昌市則宣佈將實現落戶“零門檻”。4月15日,南昌市人民政府辦公廳印發《關於全面放開我市城鎮落戶限制的實施意見》的通知,全面取消在南昌市城鎮地域落戶的參保年限、居住年限、學歷要求等遷入條件限制。


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