如果有人問我，在錢集鎮農房改善中遇到最高興的事是什麼？我認為是讓鄉親們用上了天然氣。“在搬進新房前，我們這裡不少村民家裡做飯還用土灶，就我家來說，原來用的是煤氣，一個月煤氣費要75元左右，用了天然氣後，現在是每月15元左右，一個月就可以省60元。不僅省錢，天然氣還安全、乾淨、方便。”4月21日上午，在宿遷市沭陽縣錢集鎮槽坊新型社區村民趙立軍的家裡，他樂呵呵地給我算了一筆賬。
趙立軍是原槽坊村槽坊組人，家中三口人，原有住宅是兩層樓房，周邊還有幾間平房，拆遷補償約13萬元，支付新房購房款11.6萬元後，搬入了樓上樓下三室兩廳還帶個院子的新房，不僅沒貼錢，還節餘一萬多元。
在新居的費用承擔上，拆除老舊住宅，村民戶均可獲補償約6萬元，退出宅基地按照每畝2萬元收歸村集體所有，戶均需支付3萬元左右的差價即可入住新房。也有部分像趙立軍家這樣，搬進新房後還有節餘。目前槽坊社區的房屋已全部交付使用，已搬遷農戶有313戶。
為了改善農民住房條件，我們做了大量工作，其中，解決好“哪些人要搬”是首要問題。我們通過“村村進、戶戶到、莊莊查、屋屋量”，重點確定的搬遷農戶包括建檔立卡貧困戶在內的四類重點對象，房屋質量較差的農戶，遠離集鎮和交通幹線、零散居住的自然村組和單莊獨戶，特別是一些僅有1-2戶的自然村莊，長期無人居住、年久失修的“空關房”，以及有住房改善意願的農戶。
農房改善工作伊始，我們通過摸底瞭解到群眾進城、入鎮、留村的意向和選擇。對於留村的農戶，嚴格按照先建後搬的原則，待農戶搬入社區居住後，再拆除其老舊房屋；對於進城入鎮的農戶，落實他們的購房補貼。我們通過“新老小區結合”打造效佐新村、“高標準改擴建”建造槽坊新型社區、“統規自建”建成新橋新型社區、“統規代建”建設錢西小區。目前，全鎮共涉及農房改善農戶1827戶，其中進城入鎮546戶，留村952戶，自行安置329戶。
與趙立軍家一樣，原新橋村後姜組的徐祥榮一家也選擇了留村改善。“我家是去年5月份搬來新橋社區的，說不出的幸福感，老家和新房不能比，以前老家路不好，下雨天騎車都是個問題。”說起搬進新房的感受，67歲的徐祥榮對新房很滿意。徐祥榮家有五口人，160多平方米共5個臥室，住得很舒適。
鎮裡按照“政府主導、統一規劃、統一設計、統一配套、群眾自願、村民自建、先建後搬、財政兜底”的方式，允許徐祥榮所在的新橋新型社區採取聯合自建的形式，每平方米大約節省350元，村民不僅可以到施工現場打零工，還能參與到質量監督的全過程。同時，為了保證房屋質量，我們請監理督查、聘請第三方檢查、請專業機構來驗收。目前，新橋社區採取“統規自建”形式建成的的房屋主體及公共配套設施已全面完工，已入住農戶300餘戶。
村民入住新房後，想要住得舒服方便離不開完備的公共配套。我們把村民住得舒心時刻放在心上，尤其是新橋社區在配套這方面做得相當出色。社區在“五通八有十到位”配套設施基礎上，高標準建設“一中心、五廣場”，“一中心”包含浴室、餐廳、超市、居家養老中心、農家書屋、矛盾調解室等在內的黨群服務中心，“五廣場”包括黨建、法治、孝文化、健身、科普廣場，以及配套農機具集中存放點和農民菜園等公共設施。
在戶型設計上，我們拿出四種建築風格給老百姓選擇，新橋新型社區採納老百姓的意見，按照江淮民居風格，採用一宅一院形式，設計165平方米、51平方米兩種戶型；槽坊新型社區則選擇帶有點江南風情的新中式風格，設計157平方米、132平方米、51平方米三種戶型。兩個社區所選的風格略有不同，正好也達到一村一貌、一村一景的目的。通過農房改善，讓農區變成了景區，村民變成了居民，呈現出優美的鄉間田園風光。
前面提到的51平方米戶型是用於四類群體安置的“暖心房”，對於“暖心房”鎮裡當時是連夜開會研究的，按照統一標準進行裝修，每戶有廚具、餐桌、床、馬桶、淋浴、防滑地磚等配套，保障兜底農戶拎包入住。66歲的李桂芳就於去年9月份搬進了槽坊新型社區的“暖心房”，住得安心舒服了，心也就自然暖了。
鄉村振興，生活富裕是根本。要想群眾在新型社區住得穩，必須在致富增收上找路子。錢集通過土地流轉和產業配套雙輪驅動促進“壯村富民”，在社區周邊打造農業示範園，讓老百姓就近就地就業。
目前，錢集已打造1000餘畝新橋高效農業園，主要種植西瓜和辣椒，並擴建新橋、槽坊生態農業扶貧產業園，形成2000畝以上成方連片農業蔬菜基地，村集體年可增收10餘萬元；效佐新村在周邊配套規劃6000畝的效佐生態農業示範園，目前已有10餘個項目入駐，村集體年可增收20餘萬元。此外，我們積極聯繫工業園區企業在社區設立加工點，組織農戶創辦代工點，幫助群眾實現家門口就業。新橋社區內浴室、超市和餐廳年租金達8萬元，新橋村原黨群服務中心年租金5萬元，兩項租金年可增收13萬元，租金主要用於新型社區的日常維護和物業管理。
“我是今年4月1日剛來示範園工作，負責切割蘆筍，每月工資3000元，工作量不大，騎車10分鐘就能到家。”朱經富停下手裡的工作對我說，他一天可以切割五六千斤蘆筍，屬於固定工，他對現在的工作挺滿意的。
朱經富所在的效佐生態農業示範園，工人每天工作八小時左右，女工每天工資60-70元，主要負責除草、栽植、打藥等工作；男工每天工資80-100元，主要負責土地整理、裝貨、運輸等工作。示範園在高峰期用工達300多人，日常用工120-130人，帶動建檔立卡低收入農戶就業70餘人，該示範園2019年發放工資總額在400萬元左右。
農房改善離不開“建、拆、搬、管”這四大方面，社區建好後，管理的問題是尤其重要的。錢集堅持黨的建設為主線，創新社區治理模式，以支部為平臺，創新組織設置，由黨小組長擔任網格長，兼任片長、樓長、戶代表，發揮黨群聯絡員、公益服務員、政策宣傳員、衛生監督員和矛盾調解員的“五大員”作用；同時，發揮鄉賢作用、實行村民自治。我們還在黨群服務中心設置圖書室、婦女兒童之家、棋牌娛樂室、矛盾糾紛調解室、警務室、紅色陳列室、廉政教育室、老年活動室和衛生服務站及居民健身娛樂廣場等場所，開展文藝匯演、廣場舞比賽、文明戶評比、關愛留守兒童、義務體檢等活動，將黨群服務中心打造成黨員群眾願意去、能辦事、離不開的“紅磁場”。
在推進農房改善的過程中，讓我最開心的就是到老百姓家中的時候，他們朝我一笑，那是燦爛的滿心歡喜的笑，這讓我覺得所做的工作、所吃的苦都是值得的，所付出的努力有了回報。（薛惠芹 倪亞瓊 丁華明）
