慶城縣南莊鄉何塬村易地扶貧搬遷點。（資料圖） 李雲 攝
慶城縣近年來舉全縣之力、集全縣之智推進脫貧攻堅工作，全縣12992戶52177人擺脫貧困，農村貧困人口從2013年底建檔立卡的13011戶53074人減少到194戶708人，貧困發生率從22.16%下降到0.29%。今年2月28日，經省政府批准，慶城縣退出貧困縣序列。
一
“以前，家裡的窯洞頂裂了大口子，冬天透風、夏天漏雨，想蓋新房子又缺錢。”2018年4月，蔡口集鄉虎家渠村楊海一家提出危房改造申請後，得到鄉政府和村委會的全力支持，5月開工改造，7月實現入住。“沒有想到能住上這麼好的房子，真是要感謝黨和政府的好政策。”楊海說。
2014年以來，慶城縣通過整合中央和省市縣危改資金、協調銀行貸款和縣財政貼息的方式，大力實施危房改造工程，完成危房、危窯改造11507戶，實現了農村安全住房全覆蓋。
同時，該縣認真摸排貧困村基礎設施、公共服務等方面的短板，全力夯實農村硬件基礎，大力實施安全飲水、村組道路、農網提升、環境整治等民生工程，實現了建制村硬化路、有需求的行政村幼兒園、標準化村衛生室、村級綜合性文化服務中心全覆蓋。
據悉，2014年以來，慶城縣累計竣工硬化路826.8公里、沙礫路1700多公里、集中供水工程54處、分散供水工程1.33萬處，安裝淨水設備1743套，“十三五”期間實施易地扶貧搬遷589戶、農電網提質改造464個自然村1039.53公里；新建及維修改造義務教育階段學校131所、標準化村衛生室131處、村級綜合性文化服務中心129處，完成美麗鄉村41個、行政村水衝式公廁71座、農戶改廁6489座、生活垃圾收集點997處、建築垃圾填埋點202處。
二
產業興旺，脫貧才有希望。慶城縣以肉羊、蘋果為主導產業，同時將中藥材、黃花菜、白瓜子、萬壽菊等作為特色產業，因地制宜扶持發展。
“我家這10多畝蘋果，去年賣了10多萬元呢。”說起家裡的收入，正在果園忙活的赤城鎮白窯村村民劉源泳非常自豪。
產業基礎薄弱、產業路徑狹窄一度制約著慶城脫貧致富的進程。為此，慶城縣因地制宜、探索“331+”產業扶貧模式，注重培育群眾身邊的當家產業。
多年在外打工的驛馬鎮楊灣村貧困戶李世茂，2017年得知村裡辦起了合作社，便決定返鄉參與產業發展，如今他已成為村裡合作社的一名股東。“一戶入股20只羊，交到合作社統一管理，年終還有分紅，閒暇時間還可以在合作社打工增加收入。”李世茂說。
授人以魚不如授人以漁。慶城縣按照“331+”產業扶貧模式，通過政府扶持、合作社統一經營帶動、群眾入股參與的方式，把龍頭企業、合作社和農戶緊密聯繫在一起，實現土地、資金、勞動力、技術等生產要素與產業發展的有效對接，走出了一條產業發展、群眾增收的路子。
據瞭解，該縣以中盛公司為依託，採取公司帶動、合作社引領、貧困戶入社分紅的方式，大力發展肉羊產業，新建、改建、擴建“331+”肉羊專業合作社81個，託管肉羊5.8萬隻，帶動貧困戶1.23萬戶發展產業。
三
慶城縣在17個鄉鎮、辦事處成立扶貧工作站，向建檔立卡貧困村選派51名第一書記和154名駐村工作隊隊員，省市縣4102名機關單位幹部幫扶貧困戶，實現全縣所有貧困村、貧困戶幫扶力量全覆蓋。
慶城縣瞄準傳統產業升級，堅持龍頭企業引進與專業合作社建辦並舉，採取以獎代補、項目補助、基礎設施配套、企業用地、金融信貸等政策支持，引進培育中盛羊業、金誠果蔬、智合農業等龍頭企業7家；動員本村能人、種養大戶、第一書記、村社幹部建辦、領辦合作社，盤活農村集體資源，折股量化財政扶貧資金，採取自主經營、入股分紅、置業租賃等方式，發展壯大村級集體經濟，切實增強“造血”能力，實現了產業健康發展、企業和合作社的發展壯大、貧困戶增收致富的共贏局面。
據介紹，慶城縣累計落實“一戶一策”獎補資金1.2億元，扶持1.79萬戶貧困戶種植蘋果樹3751畝、黃花菜4518.54畝、中藥材1419畝、萬壽菊8448畝、白瓜子5928畝、飼用玉米1.56萬畝、紫花苜蓿5379.46畝，養殖良種牛7000頭、基礎母羊6.5萬隻、良種驢414頭、品種豬2383頭、良種雞2.7萬羽，新建蔬菜鋼架大棚590棟、暖棚727座，扶持3242戶貧困戶發展小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊“五小”產業，實現貧困群眾持續穩定增收。
四
走進高樓鎮楊塬村愛心超市，貨架上的物品琳琅滿目，與普通超市不同，這裡的物品沒標註價格，而是標有“5分兌換區、10分兌換區”等字樣。
“沒花一分錢就從愛心超市兌換到米、面、油等生活用品。”楊塬村貧困戶張建鋒樂呵呵地說。
據瞭解，愛心超市基礎分為50分，採取獎勵加分和處罰扣分的辦法，積分卡設1分、2分、5分、10分，貧困戶參與產業培育、環境整治、文明創建、健康促進、公益活動等得到積分，然後依據自己的積分在愛心超市兌換糧油、小農機具、日常用品等生產生活用品，進一步樹立“幸福是奮鬥出來的”意識。
慶城縣以“扶勤不扶懶、脫貧當自強”為核心，探索開展“扶勤誡懶”積分制管理工作，全縣已有63個行政村實施貧困戶積分管理，其中有51個是貧困村，受益群眾達12.23萬人。
（來源：甘肅日報 作者 王博雅 李雲）
