印度修改公民身份法引發全國騷亂

印度修改公民身份法引發全國騷亂


印度議會最近通過的《公民身份法》修正案引發全國多地大規模遊行示威並演變成騷亂。據最新報道,連日的騷亂已導致全國21人死亡。


《公民身份法》修正案本月10日和11日相繼在印度議會下院和上院獲得通過,隨後由總統簽署成為法律。印度政府稱,這項法案是為了保護在自己國家受迫害而逃離的宗教少數群體。根據這一修正案,印度政府授予2014年12月31日前因“宗教迫害”進入印度的巴基斯坦、孟加拉國、阿富汗三國非法移民印度公民身份,包括印度教、錫克教、佛教、耆那教、拜火教、天主教教徒都有資格申請印度公民身份,但唯獨把穆斯林排除在外。此外,該修正案將歸化入籍的要求之一從申請人必須在印度居住11年的時限放寬至5年。


修正案一經通過即引起強烈抗議和騷亂,騷亂從東北部阿薩姆邦、梅加拉亞邦等地開始並迅速向全國蔓延。到目前為止,抗議示威已波及包括首都新德里、加爾各答、孟買、班加羅爾、海得拉巴等在內的印度主要大城市。據報道,騷亂已導致北方邦15人喪生、阿薩姆邦4人喪生、南部卡納塔克邦2人喪生。阿薩姆邦等東北地區的民眾擔心,大量移民入籍將會改變當地的種族結構,進而影響他們的生活方式和宗教習俗,還會使更多移民藉機湧入。不少抗議者認為,該法案違反了印度世俗憲法及其提出的平等原則。分析認為,反對黨很可能會藉機發難,莫迪政府面臨考驗。


由於大規模抗議活動,阿薩姆邦、特里普拉邦等一些地方鐵路服務中斷,航班被迫改期或取消。阿薩姆邦、特里普拉邦、梅加拉亞邦和西孟加拉邦的部分地區實施互聯網禁令。而隨著騷亂持續,英國、美國、法國、以色列、加拿大、澳大利亞等國政府向本國公民發佈了去印度的旅行警告,要求其公民“謹慎行事”。莫迪原定和日本首相安倍晉三舉行的印日首腦會議也被迫取消,孟加拉國內政部長和外交部長相繼取消了對印度的正式訪問。


面對印度經濟近期持續低迷,印度財政、貨幣政策頻頻刺激又無法奏效的情況,民族主義牌和經濟牌歷來都是莫迪領銜印人黨橫掃印度政壇的兩大抓手。然而,從目前的情況來看,印度政府似乎已經陷入一種循環:在經濟低迷的情況下,印人黨依賴“印度教民族主義牌”獲取民意支持,但其導致的社會政治動亂,反過來又進一步惡化經濟,使其進一步推行印度教民族主義議程。


目前看印度騷亂可能不會很快平息,原因是莫迪上臺以來推行的個別政策引起一些群體的不滿,加之目前經濟下行壓力較大,通貨膨脹上升,反對黨國大黨不會坐失良機,必然會藉機向莫迪發難。這次反修正案抗議浪潮無疑是莫迪自擔任總理以來面臨的最大政治挑戰。洋蔥危機尚未平息,印度的旅遊旺季已經開始,騷亂持續勢將影響旅遊業並使印度經濟雪上加霜。抗議活動究竟將持續多久,目前還難下定論。修正案引起如此大的反應是莫迪始料不及的,也考驗莫迪政府處理危機的能力。


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