撰文 | 高語陽
明天（12月4日）是第五個國家憲法日，大家應該已經在新聞中看到相關機構開展的各式各樣的活動，其中不乏推陳出新者。
政知圈（微信ID:wepolitics）注意到，12月2日，司法部部長傅政華在內蒙古自治區呼和浩特市出席律師集體宣誓儀式並擔任監誓人，值得一說的是，司法部部長擔任律師宣誓儀式的監誓人，這在新中國歷史上尚屬首次。
△司法部部長傅政華出席律師集體宣誓儀式並擔任監誓人
今年3月，國務院機構改革，將司法部和國務院法制辦公室的職責整合，重新組建司法部。隨後，傅政華從公安部黨委副書記、常務副部長（正部長級）任上出任新組建的司法部部長。
至今，他已經在司法部部長任上工作將近10個月，關於他的“首次”，可不止於此。
監誓人要做什麼？
先說說這個“新中國歷史上首次”。
司法部部長擔任律師宣誓儀式的監誓人，在新中國歷史上尚屬首次。而且，這項活動規模很大，全國聯動，當天，全國400多個城市都組織開展了律師集體宣誓活動，近十萬律師參加集體宣誓。
那麼，傅政華作為監誓人，在宣誓活動中承擔哪些任務呢？
就在4天前，11月29日，中華全國律師協會印發了《律師宣誓規則（試行）》。其中提及，宣誓儀式設監誓人，由司法行政機關和律師協會各派一名相關負責人擔任。
在宣誓儀式中，領誓人、宣誓人面向國旗列隊站立，宣誓人在領誓人身後整齊站立，監誓人在宣誓人側前方面向宣誓人站立。
在主持人宣佈儀式開始、奏唱國歌、宣誦誓詞之後，監誓人要確認宣誓效力。具體來說，監誓人對符合規則要求的宣誓，宣佈確認有效，監誓人發現宣誓活動中存在不符合本規則情形的，應當宣佈宣誓無效，要求重新宣誓。
值得一說的是，《律師宣誓規則（試行）》中規定，宣誦誓詞，倡導使用普通話，在少數民族聚居或者多民族共同居住的地區，少數民族律師可以使用本民族語言進行宣誓。
全國首次“憲法宣傳週”
司法部部長擔任律師宣誓儀式的監誓人這個“首次”，是套在一個“大首次”中。根據安排，律師集體宣誓儀式是在我國首個“憲法宣傳週”開啟之際。
11月26日，中央宣傳部、司法部、全國普法辦公室聯合發出通知，部署開展2018年“憲法宣傳週”活動，這是我國第一個“憲法宣傳週”。
通知要求，要重點抓好領導幹部這個“關鍵少數”憲法學習教育。同時，要嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，把憲法學習宣傳列入部門普法責任清單，在立法、執法、司法和法律服務全過程開展憲法學習宣傳教育。
“憲法宣傳週”從2018年12月2日至12月8日。而且，當時就公佈，12月2日，中央宣傳部、司法部、全國普法辦公室將在內蒙古自治區呼和浩特市舉辦“憲法宣傳週”啟動儀式。
傅政華以司法部部長、全國普法辦公室主任的身份出席了2日下午的啟動儀式。他說，要把學習宣傳貫徹實施憲法作為當前和今後一個時期的重大政治任務，集中精力搞好“憲法宣傳週”系列宣傳活動。
儀式上還透露，今後每年的“國家憲法日”前後都將開展“憲法宣傳週”活動。
司法部舉辦首屆開放日
值得補充的是，在啟動儀式現場，內蒙古自治區黨委書記、人大常委會主任李紀恆介紹了內蒙古運用法治烏蘭牧騎開展憲法法律宣傳的經驗做法，與會領導向內蒙古自治區法治烏蘭牧騎授旗，並向農牧民、社區居民、學生等代表贈送蒙漢雙語憲法文本。
△彙報演出現場
啟動儀式結束後，社會各界幹部群眾代表還共同觀看了法治烏蘭牧騎彙報演出。
烏蘭牧騎是內蒙古草原上的特色，被稱為是草原上的“文藝輕騎兵”。去年12月21日，人民網發文介紹，當時，內蒙古全區各級烏蘭牧騎共有3119名隊員，正式在編人員有1828人，佔58.6%；聘用人員有1291人，佔到烏蘭牧騎隊伍總人數的41.4%。
“首次”還沒說完，“憲法宣傳週”剛開始，又一個“首次”。12月3日，司法行政系統舉辦首屆開放日活動，主會場設在司法部機關。
△司法部領導班子成員同嘉賓座談交流
在司法部，部領導班子成員同嘉賓座談交流，傅政華出席並講話。而且，嘉賓分組參觀部分司局，政知圈（微信ID:wepolitics）注意到，一直讓外界非常好奇的戒毒管理局也成了這次被參觀的司局之一。除此之外，司法部還設置了展板，有講解員現場向大家介紹司法部歷史、職能。
△解說員講解現場
還有哪些“首次”？
前文我們提到，今年3月，國務院機構改革中，司法部重新組建，傅政華出任組建後的司法部首任部長，至今，已經有多個“首次”。
先說大家都非常關注的首次國家統一法律職業資格考試。我們知道，司法考試經歷改革，9月22日，改革後的“新司考”第一次舉行客觀題考試，10月20日，主觀題考試也已經舉行。
據瞭解，今年考試報名人數為60.4萬餘人，全國共設置303個考區，916個考點，10748個考場。首場考試參考人數達到47萬餘人，參考率為77.89%。
9月22日上午不到7點，傅政華就來到司法部指揮中心，通過網上視頻巡考系統察看各考區準備工作情況和考生入場情況。7點45分，他走進國家統一法律職業資格考試對外經貿大學考點進行巡考。
△傅政華到對外經貿大學巡考
除了這些，至少還有另外三個“首次”非常重要，我們放在一起來說。
5月7日至11日，司法部舉辦的首次中央單位公職律師中央企業公司律師培訓班在杭州開班。培訓班學員是來自60多家中央黨政機關、人民團體和中央企業的140餘名公職律師、公司律師，這是司法部首次針對這兩個群體開展的培訓。
7月4日，司法部人民調解大講堂開講，傅政華表示，這是司法部首次以視頻形式開展培訓。主課堂設在司法部機關，分課堂設在縣級以上司法行政機關和有條件的司法所，共有9.8萬人參加培訓。據介紹，首堂課邀請全國人民調解專家、重慶市江北區觀音橋街道人民調解委員會老馬調解工作室調解員馬善祥授課，自7月起，司法部將每月邀請一位全國人民調解專家主講。
11月15日，由司法部、人民日報、中央廣播電視總檯、光明日報、法制日報、愛奇藝共同主辦的“新時代司法為民好榜樣”主題宣傳活動正式啟動，這是司法部重新組建後首次跨年度大型主題宣傳活動。
對於新組建的司法部、新部長傅政華來說，新的職能、新的職位，都將帶來更多的“首次”，我們拭目以待。
資料 | 司法部官網 新華網 人民網
