本報消息，市人大常委會法工委修改形成了《麗水市城市養犬管理規定（草案）（第二次徵求意見稿）》，為提高立法質量，日前向社會各界徵求意見。
針對城市養犬管理的立法，必定有利於管住不文明養犬。因為確立這樣的法規，就相當於給養犬人、管理者等等指出了行動的方向。但顯然，管住不文明養犬，立法只是開始。因為如果養犬人不守法，依然隨心所欲，不按方向走，那文明養犬的實現就成了空中樓閣。怎麼辦？
需要執法部門嚴格執法。法規的威懾力來源於嚴格執法，如果光有法規，不去嚴格執行，誰會把這法規當回事？這樣的法規很容易成為軟柿子，誰都想來捏一把。而只有避免讓法規成為軟柿子，人們才會認真遵守，不文明養犬才有希望被管住。這次徵求意見的內容包括：遛狗有禁區，違者最高可罰2000元；外出遛狗不拴繩，最高罰兩千並可沒收犬隻。這樣的規定應該還是有點威懾力的，但威懾力的真正形成並強化，還有賴於法規施行後的嚴格執行，否則，在禁區遛狗、外出遛狗不栓繩的現象就很難杜絕。
當然，光靠執法部門使勁也不行，畢竟人力有限，就那麼幾雙眼睛怎麼顧得過來？所以，也需要街道社區等等基層單位的配合。畢竟，基層單位與養犬人接觸相對密切，如果有他們配合，許多情況就可以及時反饋到執法部門，許多不文明現象也可以被及時阻止，這對管住不文明養犬是有好處的。但光靠他們也還作用有限，畢竟他們也人手有限，工作很多，沒那麼多時間精力投入養犬管理。所以，這個時候，群眾的參與就很關鍵。比如熱心的大爺大媽，養犬人的鄰居，乃至養犬人的家人等等，如果他們也能積極參與對不文明養犬的監督，那麼，這樣的監督就比較緊密，容易做到無死角，這樣，不文明養犬行為就無處遁形。比如有人外出遛狗，狗粑粑隨處亂拉也不處理，這個時候，如果有人上前提個醒，干涉一下，那麼，不管對方會不會當場把狗粑粑清理掉，起碼，心裡總會有點忌諱，下次可能就不敢太隨便了。
又是執法部門，又是基層單位，又是廣大群眾，想管住不文明養犬，要那麼多人用力嗎？對了。這不能是一個人在戰鬥，而需要大家共同戰鬥。養犬人隊伍挺龐大，又分散在各處，只有大家參與管理，凝心聚力，才能形成一張網，把不文明養犬現象儘量網乾淨。
大家用力，如何做到？需要把與不文明養犬行為作鬥爭，和大家的利益掛鉤。一旦與利益掛鉤，或獎或罰，對個人來說，與不文明養犬行為作鬥爭的意義就不再抽象，而是變得具體，變得更切身，更會重視，也就容易把力氣用出來。比如給一條狗確定主人以及監管人，監管人或是家人或是社區黨員幹部或居民，一旦出問題，監管人也要承擔責任。這樣，估計監管人得天天盯著狗主人。想不文明？沒門！！
