加州鬧獨立?特朗普和他的美國允許這樣的事發生嗎?

隨著美國新冠疫情的日益嚴峻,“加州獨立”的聲音又一次出現在了人群之中,為什麼說又一次?因為……加州是一個動不動就傳出“獨立”聲音的州,早在2015年,一個名為“Yes California”的加州獨立運動組織就出現在了大眾視野中,2016年美國總統選舉後,因加州支持的民主黨總統候選人希拉里沒有當選,許多加州居民支持Yes California獨立運動,民調支持獨立上升至30%左右。

4月9日,美國加州州長加文紐瑟姆因為不滿美國聯邦政府在新冠疫情防控中的表現,聲稱疫情結束後要在加州舉行獨立公投,此話一出,美國人什麼反應筆者不知道,反正包括筆者在內的許多中國吃瓜群眾是大吃了一驚——美國要分裂了?


加州鬧獨立?特朗普和他的美國允許這樣的事發生嗎?

那麼,美國那麼多州,為什麼偏偏加州有個獨立運動組織,偏偏加州動不動喊獨立呢?這一切都要從加州的歷史說起。

要知道,起先,加州隸屬於墨西哥,美國是在1847年的美墨戰爭中通過割地的方式從墨西哥手中奪下加州的,這一幕是不是很眼熟?1850年,加州成為美國第31個州,但是,就如大明被清軍入關一樣,加州人民的骨子裡對美國聯邦政府素有敵意,打心眼裡不服美聯邦政府,所以鬧獨立成了他們心中一個解不開的結。

那麼,加州是不是這一百多年來都像現在這樣愛鬧騰呢?也不是。加州真正頻繁傳出獨立聲音的時間,恰好就是特朗普上任後的一段時間。為什麼?大家要知道,特朗普是共和黨人,而加州卻是民主黨和自由派的大本營,偏偏特朗普又是美國近幾任總統裡行為最瘋狂的,惹得加州很是不爽,就專門跳出來和特朗普唱反調,特朗普不是要“美國人優先”反對移民嗎?加州就樹起牌子歡迎移民,沒錯,就是對著幹。

此前提到的“加州獨立運動”發起人之一馬庫斯·魯茲·埃文斯(Marcus Ruiz Evans)曾對《華盛頓郵報》表示:“加利福尼亞和美國是不同的。加利福尼亞在美國是被仇視、被討厭的,甚至被看作是怪異的。”

埃文斯堅持宣傳“加州獨立運動”已經持續了多年。他曾於2012年發表過一本540頁的“鉅著”解釋為什麼加利福尼亞應該脫離美國,並且不厭其煩地通過Facebook和其他媒體進行對外傳播。


加州鬧獨立?特朗普和他的美國允許這樣的事發生嗎?

那麼,說到加州,不瞭解得朋友可能不清楚,加州到底是一個什麼水平的地方,簡單說吧,如果加州真的成了“加州國”,那麼,它的經濟體量,將在英國之上,成為僅次於美中日德的世界第五大經濟體。

加州面積42.4萬平方公里,是美國第三大州,據統計,2019年加州人口為4,000萬,佔美國總人口的12.2%,是全美人口最多的州,GDP31,370億美元,佔全美的14.5%,堪稱美國經濟龍頭,人均GDP是我國經濟強省廣東的五倍有餘,硅谷、好萊塢、斯坦福、加州理工等均在加州。

就是這麼一個州,和美聯邦之間的新仇舊恨層出不窮,把兩者之間的那些事兒拿出來說道說道,可以說是一整部愛恨情仇糾纏不清的情感大戲。

那麼,加州頻繁鬧獨立,按照美國的法律而言,加州獨立 ,存在合法途徑嗎?

首先,我們看看美國聯邦政府的相關法律規定。

翻遍美國憲法,很遺憾,並沒有找到關於各州脫離聯邦的相關規定,而如何加入聯邦倒是在第四條第三款予以了明確,也就是說,在美國憲法裡,既沒有承認州脫離聯邦的合法性,也沒有明確禁止各州脫離聯邦。

是美國人當初就沒有考慮過這個問題嗎?不是的。美國傑克遜總統、“憲法之父”麥迪遜總統、前最高法院大法官 Joseph Story 等人在美國憲法的前身《邦聯條例》的修訂過程中,就明確表態各州不得脫離聯邦,但支持脫離的人依據美國憲法第十修正案“憲法未授予合眾國、也未禁止各州行使的權力,由各州各自保留,或由人民保留”指出,法無禁止既自由,各州是有權脫離聯邦的。

那麼,在美國曆史上,有沒有發生過脫離聯邦的情況呢?答案是肯定的。1860年林肯當選總統後,以南卡羅萊納州為首的多個南方州通過《分離法令》,宣佈脫離聯邦。他們認為,聯邦的權力來自各州相互之間的契約,各州自然有權在自身權利被侵犯時終止契約,脫離聯邦,最後的結果是,南北戰爭爆發,脫離的州被硬生生打了回來,已故的美國聯邦最高法院大法官斯卡利亞曾言:如果說南北戰爭解決什麼憲法問題的話,那就是(各州)無權退出聯邦。

但是,這就意味著美國聯邦法律層面,各州是不得退出美聯邦的嗎?似乎也並非如此。

1869年,南北戰爭後,德州政府認為戰時南方邦聯議會出售德州所擁有的聯邦債券的行為是不合法的,於是起訴購買債券的商人懷特,而該案法官在判決書上寫道:各州的聯合是永久的、不可撤銷的……除非是在通過革命或者所有州都同意的情況下,脫離聯邦才有可能。也就是說,即使是這份充滿爭議的被視為重複林肯立場的判決書,也給脫離聯邦的合法性留了小尾巴。要知道,美國是一個案例法國家,每一份判決書,都可能被視為一個明確的法律規定。

所以說,至少美國聯邦法律層面上,各州脫離聯邦,是一個充滿爭議,尚無定論的問題。


加州鬧獨立?特朗普和他的美國允許這樣的事發生嗎?

那麼,加州自己的法律又是怎麼規定的呢?

加州憲法第3條第1款是這麼寫的:“加利福尼亞州是美利堅合眾國不可分割的組成部分。合眾國的憲法是此地的最高法律。”不可分割……這句話聽起來是不是有點耳熟?

這麼一來,加州是不是就不可能脫離聯邦了呢?否則就會違反自己的憲法了?不……

這就是為什麼加州州長要開展獨立公投的原因了……加州選民可以通過憲法修訂程序,投票修改憲法,從而實現“合法地獨立”……有句話怎麼說來著?規矩是人定的……

其實,我們可以在上面的內容中看出,美國各州的脫離聯邦,至少現在而言,並沒有一個明確的合法性……而遙望三十餘年前的另一超級聯合體,其憲法卻明確規定了可以退出,於是……


加州鬧獨立?特朗普和他的美國允許這樣的事發生嗎?

那麼,叫的那麼響的加州,有沒有可能走上“槍桿子裡出政權”的道路,成功獨立?

這可能還得問加州人民,不過在筆者看來,真鬧獨立的可能性,不大。

首先,加州獨立或許只是一部分人的一廂情願。

前面我們說過,加州的原始居民和美聯邦感情不合,但是,眾所周知,美國是一個沒有戶籍的國家,公民到一個州只要到當地的機動車登記部門更新一下駕照,然後開始納稅,就成了該州的選民。換言之,加州如此繁華熱鬧,其外來居民數量早就超過了土生土長的加州人了,哪怕是特朗普,也可以在退休後搬到洛杉磯,成為一個地地道道的加州人,那麼,又有多少人真的在乎”加州人民“的情緒呢?

前面提到的加州獨立運動的網站上的數據也似乎在揭示著這個事實:五年了,他們連623,212個簽名的公民投票提案門檻都沒有達到……要知道,洛杉磯湖人隊球星詹姆斯的球迷恐怕都不止這個數。

其次,美聯邦顯然不是吃素的主。

在美國,除了加州以外的另一個經濟強州也曾嘗試過獨立,那就是德州。

比起加州,德州當初以共和國身份加入美國時還明確保留了隨時獨立的權力呢,但那又怎樣?大法官法槌一敲,不予承認!


加州鬧獨立?特朗普和他的美國允許這樣的事發生嗎?

那麼,如果說加州真的脫離不了美聯邦,他們有沒有辦法一直噁心著特朗普呢?還別說……還真有……

要知道,美國總統和州長不是上下級關係,每個州都處於“事實獨立”的狀態,無需服從總統的指令,這也是為什麼加州州長、紐約州州長等人可以明目張膽地和特朗普唱反調的原因。雖然說,當美國總統宣佈全國進入緊急狀態時,總統可以調動各州的人員和物資,但是,州長的任免權依然不在聯邦政府手上,法律也沒有要求州長在緊急狀態下服從總統的命令,於是也就出現了我們這段時間看到的情況……

不過,話說回來,加州獨立,或許只是說說罷了,咱吃瓜的看個熱鬧也就行了,但是,如果各位看官支持美國各州獨立運動,按照美國人的說法——言論自由,喊兩聲,又怎樣,您說呢?


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