關於2020AEO複審、新認暫停等問題的解析

4月11日,海關總署企業管理和稽查司信用管理處齊溟處長做客中國關務在線,以海關信用管理為主題,深入的剖析了新冠肺炎疫情期間企業關注的信用管理相關問題、海關企業信用管理以及AEO互認合作最新情況和將要出臺的制度和措施等。


政策重點解讀

AEO認證工作暫停並延期

疫情期間企業AEO申請可以中止或暫時撤回,條件具備後再行申請,不受之前法規規定的1年時間限制。但是企業不能停止AEO工作,反而要加強。因為疫情的管理內容,以及企業內審,都是恢復AEO複審和新認的重要考核內容。放棄做,就等於失去AEO認證資格。另外,企業應該充分利用這個窗口期,好好地做內功。一旦海關來複審,或者接受新認,企業即可立即遞交,獲得優先權。同時,對於一些做得不夠到位的,能獲得更多諒解機會。


提升AEO認證企業的認知和效用

企業不能僅僅盯著海關的待遇,海關的AEO待遇肯定後續會一步一步強化的,需要看待更長遠一些,現在AEO得到了商界和國際上的高度認可,

要從商業信譽與企業未來發展去看待這個事情,不要僅僅盯著海關的一些通關指標數據。建議提升AEO認證的認知和效用,考慮商用信譽和發展。


入境健康申明卡不如實填報會對個人和企業信用產生影響

不履行信用承諾實施懲戒,關鍵人物的疫情期間的誠信管理,涉及聯合懲戒


此次直播非常火爆,觀看人次超過萬人,可見大家對於海關的政策是相當的關心。下文引用了中國報關協會整理的內容,供大家參考:


一、2020年AEO重新認證和新申請認證工作何時啟動?

(一)AEO重新認證企業暫時處於暫停狀態,等待疫情狀況好轉再行開展,支持企業的復工復產,根據企業的實際情況給足企業的恢復期,再開展認證重審工作。何時啟動還要根據疫情情況而定,請企業耐心等待海關總署的通知。

(二)疫情期間企業AEO申請可以中止或暫時撤回,條件具備後再行申請,不受之前法規規定的1年時間限制。

(三)跨境電子商品平臺企業、進出境快件運營人重新認證的相關安排會根據情況推遲開展,疫情屬於不可抗力,會充分考慮和照顧企業的實際情況。


二、 企業應該關注2020年報申報工作:

年報是關係到企業的信用,應該及時完成年報工作,海關會根據企業發佈年報的實際情況決定,暫時先不用擔心,關注官方發佈就好。海關和工商部門會統籌考慮儘量減少客觀因素或不可抗力造成的影響,企業只需要重點關注自身的情況即可,關注官方發佈的權威信息就好。


三、2020如何讓AEO認證企業進一步提升獲得感?

(一)制定《海關企業信用管理措施目錄》,今年將調整完善失信企業,豐富企業信用管理措施6 推動措施落實到位,實現以信用為基礎的差別化海關監管。制定下發《海關企業信用管理措施目錄》,豐富企業信用管理措施,推動措施落實到位,實現以信用為基礎的差別化海關監管。

(二)進一步明確、彙總及規範激勵和懲戒措施,實施全國統一信用管理措施。 海關總署將進一步督促各個相關部門積極推進聯合激勵與聯合懲戒措施落地,讓企業的未來的獲得感更強。

聯合激勵:高級認證企業 40個門、49項措施

聯合懲戒:失信企業33個部門、39項措施

實現方式:全國海關信用信息共享平臺

(三)企業不能僅僅盯著海關的待遇,海關的AEO待遇肯定後續會一步一步強化的,需要看待更長遠一些,現在AEO得到了商界和國際上的高度認可,要從商業信譽與企業未來發展去看待這個事情,不要僅僅盯著海關的一些通關指標數據。

(四)積極推進國際AEO互認工作,承辦全球AEO大會,進一步體現AEO高級認證的金子招牌。


四、持續完善企業信用管理制度

(一)建立1+N《海關認證企業標準》

收發貨人、報關企業、外貿綜合服務企業、跨境電子商務企業、快件運營人、物流運輸企業(儘量在2020年底前發佈物流運輸企業的標準)推動進一步細化AEO認證的行業標準。

(二)完善失信企業標準。


五、全面推行海關企業協調員制度

(一)服務範圍:海關認證企業

(二)服務內容:為企業提供政策諮詢,協調解決企業在通關過程中以及高級認證企業在互認國家(地區)通關時遇到的問題

(三)服務方式:中國海關信用管理微信平臺、信息平臺、電話等方式

(四)海關正在按照AEO認證關企合作精神,成立的專家團隊,通過中國海關信用平臺,給與企業充足的技術支持,支持企業復工復產,這才是信用管理。


六、建立企業信用承諾制度

(一)行政許可、審批、備案

(二)納入企業和相關人員信用記錄

(三)不履行信用承諾實施懲戒


七、建立企業信用修復制度

(一)建立規範化、程序化、制度化的信用修復機制

(二)走私罪、走私行為及其他嚴重違法或者嚴重失信的行為不適用信用修復

(三)縮短信用懲戒期限,提前上調或者恢復企業信用等級


八、建立企業信用信息服務制度

(一)服務範圍:海關認證企業

(二)服務內容:發佈企業報關差錯、査驗查獲、欠繳稅款、行政處罰、進出口數據等多項信息

(三)服務方式:中國海關信用管理微信平臺


九、完善企業信用信息公示制度

完善企業信用信息公示系統,豐富、統一公示內容 。可以通過中國海關企業進出口信用信息公示平臺 http://credit.customs.gov.cn 分開展示不同資質的企業,內容越豐富的則功能越強大,打造成中國海關的公示的平臺全部都在這個平臺官方公示。


(一)政策、法律法規宣傳

(二)海關業務諮詢及問題處理

(三)調査問卷

(四)培訓與考核

(五)信用信息服務


十一、建立企業信用報告制度

(一)規範化、格式化企業的資信證明

(二)企業資信證明可免費査詢與下載打印,強化合規企業的身份認同感。


十二、大力開展企業信用培育

(一)總署組織+各海關組織,進一步強化針對企業的信用培育,給與企業更多福利,促進合規守法的企業發展。

(二)形式多樣

(三)針對性、有效性、權威性


十三、加快推進AEO互認國際合作

(一)已互認國家(地區):15個經濟體42個國家和地區:新加坡、韓國、中國香港、歐盟、瑞士、新西蘭、以色列、澳大利亞、日本、白俄羅斯、烏拉圭、哈薩克斯坦、蒙古、阿聯酋、巴西

(二)基本完成磋商:伊朗、馬來西亞、塞爾維亞、智利、英國、烏干達、加拿大、墨西哥、阿根廷等

(三)正在推進:俄羅斯、埃及、約旦、南非、秘魯、哥斯達黎加、泰國、印尼、格魯吉亞、摩爾多瓦等

(四)2023年在中國舉辦第六屆全球AEO大會(原定2022年,由於疫情原因推遲到2023年舉行)

(五)其他的區域AEO互認也正在抓緊推進,進度會加快。


十四、企業需要在這段暫停認證的期間需要做點什麼?

1、疫情期間企業萬萬不能對自身管理產生鬆懈,嚴格按照企業信用管理要求進行正常操作。

2、新申請及重新認證企業在疫情期間及時執行AEO內審工作,發現不足及時調整,避免等海關通知開始認證工作後導致手忙腳亂的情形。


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