近日，為全面實施質量強國戰略，根據河南省《關於加強質量認證體系建設促進全面質量管理的實施意見》精神要求，焦作市質量強市戰略工作領導小組辦公室印發了《焦作市質量強市領導小組辦公室關於加強質量認證體系建設促進全面質量管理的實施意見》，文件提出把加強質量認證體系建設作為推進供給側結構性改革和“放管服”改革的重要抓手，通過大力推廣質量管理先進標準和方法、推動重點領域質量認證、推動質量認證創新發展、強化認證活動監管和培育發展檢驗檢測認證服務，逐步提升我市質量認證水平，促進全面質量管理，服務焦作經濟社會高質量發展。
《實施意見》共分3部分20條。主要內容為總體要求、重點任務及任務分解、組織保障三部分，確立了近期目標，明確了重點任務及責任分工，強化了組織保障，確保各項工作任務和重點目標的順利完成。
總體要求部分明確了加強質量認證體系建設、促進全面質量管理的指導思想和發展目標。力爭通過3-5年努力，使我市質量認證制度基本完善，質量認證覆蓋率、檢驗檢測機構高新技術企業認定佔比超過全省平均水平並持續上升，到2022年，質量認證覆蓋率達到5%以上，強制性產品認證達到全覆蓋，檢驗檢測機構營業收入達到2.7億。主要產品、服務尤其是消費品、食品農產品的質量水平明顯提升，形成一批具有國內外競爭力的質量品牌。
文件部署了五個方面重點任務。
大力推廣質量管理先進標準和方法
在農業生產領域重點推行“三品”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品）認證和GAP（良好農業規範）認證；在建材、化工、冶金等高耗能行業重點推行能源管理體系認證；在冶金、建材、造紙等高汙染行業重點推行環境管理體系認證；在危化品等高危作業行業重點推行職業健康安全管理體系認證；在食品藥品安全領域重點推行食品安全管理體系認證和HACCP（危害分析及關鍵控制點）認證；在知識產權保護領域重點推行知識產權管理體系認證；在文化、教育、旅遊、養老、物流等服務業領域重點推行服務認證，推動四星級以上旅遊飯店、4A級以上旅遊景區質量管理體系認證全覆蓋。
推動重點領域質量認證
以質量認證促進鄉村振興。在有機、綠色、無公害農產品認證基礎上，扶持引導有條件的組織及時完善條件，積極申請有機產品認證，增加綠色優質農產品供給。在美麗鄉村、田園綜合體、鄉村旅遊、農村電商等領域積極推行質量管理體系、環境管理體系等認證。以質量認證推動製造業升級。在工業生產領域大力推行質量管理體系、環境管理體系、能源管理體系、職業健康安全管理體系和節能低碳產品認證，形成質量效益發展新動能。以質量認證帶動對外經貿發展。指導和推動我市出口企業開展國際標準管理體系認證和產品認證。支持我市檢驗檢測認證機構拓展國際業務，參與“一帶一路”建設和對外貿易重大項目，推動我市更多的產品、工程、服務加入雙多邊認證互認體系，實現“一個標準、一次檢驗、一張證書、跨境通行”。
推動質量認證創新發展
圍繞鄉村振興、製造業升級、服務業提質等發展戰略，對接新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、醫養健康、綠色化工、現代高效農業、文化創意、精品旅遊、現代金融等產業，組織制定一批引領行業發展的產品、服務認證標準，對我市優質產品和服務開展高端認證，推動我市產品、服務品牌高端化。加快落實國家強制性產品認證制度改革各項措施，加強對強制性產品認證活動的監督，重點開展建材裝飾、低壓電器、電線電纜、消防產品、兒童玩具等強制性認證產品專項監督檢查，保障國家強制性認證制度實施和產品質量安全。
加強認證活動事中事後監管
創新認證監管機制，充分運用大數據技術和信息共享平臺，推行“互聯網+認證監管”、可追溯監管，向社會公開質量認證信息，建立健全質量認證全過程追溯機制，完善風險預警、信息通報、倒查追溯等措施。加強對檢驗檢測認證機構和認證活動的監管，嚴厲打擊非法從事檢驗檢測認證活動和偽造、冒用、買賣認證證書或者認證標誌等行為，促進檢驗檢測認證市場規範有序發展。嚴格落實從業機構對檢驗檢測認證結果的主體責任，落實“誰出證誰負責，誰簽字誰擔責”，健全對參與檢驗檢測認證活動從業人員的全過程責任追究機制。
培育發展檢驗檢測認證服務業
制定促進檢驗檢測認證服務業發展的產業政策，支持符合條件的檢驗檢測認證機構申報高新技術企業。鼓勵組建產學研用一體化的檢驗檢測認證聯盟，推動檢驗檢測認證與產業經濟深度融合。充分依託區域型綜合檢驗檢測認證公共服務平臺和專業型產業檢驗檢測認證公共服務平臺，重點提升對食品、裝備製造、能源、環境、消費品等領域的支撐服務能力，形成以檢驗檢測認證為“連接器”的產業聚合新模式。
此外，《實施意見》還從加強組織領導、綜合保障、宣傳引導、考核評價等方面，提出了保障措施，強調各地方、各部門要將質量認證體系建設工作作為實施質量強市戰略、開展質量提升行動、推動高質量發展的重要舉措，確保各項決策部署落地落實。
