海上“圍城”:船員換班成世界性難題

在海上漂泊了十餘個月、期盼著回家休假的船員們被擋在了門外。

近期,多家船東及船舶管理公司內部人士向21世紀經濟報道記者反映,受新冠肺炎疫情防控的影響,國內多個港口不能正常實施船員換班流程。

“儘管交通(運輸)部下發了保障船員換班的文件,但在實際中,各地港口規定不一,有些港口無法操作,有些即便可以,也因為多部門管轄,在實際執行中困難重重。”某大型外資船管公司中國區負責人對記者表示。

特殊時期的換班難題,影響著成千上萬船員的身心健康與生計生活。一面是船上的在班船員超期服務,想歸家而不得;另一面是船下的待班船員遲遲不能復工,收入驟減,已有不少從業者萌生退意。

據交通運輸部的數據,在國際航行船舶上工作的中國籍船員大概有8萬餘名,其中,截止到5月底,將有1萬名中國籍船員下船休假。據21世紀經濟報道記者瞭解,目前僅有少部分船員能夠正常換班,另一位南方船管公司負責人表示,業內估計,約過萬的船員不能正常換班,而隨著時間的推移,這個數字還會增加。

原本明令禁止的超期服務在特殊時期被予以豁免。按照相關國際公約的要求,船員在船服務的最長時間為12個月,但由於長時間不能換班,超期服務已經見怪不怪。

風險籠罩在航運業上空。世界十大船舶管理公司之一的Wallem Group首席執行官Frank Coles公開表示,如不能及時更換船員,“由疲勞和壓力導致的潛在重大海上事故就可能發生,這將給船舶安全帶來巨大隱患。同時這也將進一步威脅到全球食品、藥品的供應鏈安全。”

海上“圍城”:船員換班成世界性難題

在海上漂泊了十餘個月、期盼著回家休假的船員們被擋在了門外。-新華社

遙遠的歸家路

“現在國內哪個港口能換人,有知道的嗎?”有人在社交網絡平臺上發問。新冠疫情防控工作,讓船員換班這樣的常規工作受阻。

大部分港口直接拒絕船員換班,且沒有明令文件。“我們的船到港前都是問代理,可以說一港一政。”上述南方船管公司負責人對記者表示,“儘管交通部明確規定可以更換中國籍船員,但現實是,目前僅僅幾個港口能換,比如上海。”

記者綜合多方信息瞭解到,上海、江蘇、山東等地的部分港口可以進行船員換班,不過遺憾的是,部分港口的規定處於不斷變化之中,船東、船管公司與代理機構需要一直緊盯。

一位船員表示,他和其他同事從國外開回國內,海上航行二十天,在舟山船廠再修船十幾天,並進行了核酸檢測,正常手續已經走完大半,卻卡在了最後一步,“被一道突如其來的電話命令攔住了回家之路”。

上述外資船管公司中國區負責人還表示,港口的決策也在一定程度上受同行的影響。

在諸多業內人士看來,這背後的原因是疫情之下的多部門管轄。而即便是沒有禁止船員換班的港口,相關的手續和工作也異常繁瑣,可能“在任何節點卡住你”。

有上海的換船員代理表示,從二月開始為了船員換班到處奔波。“海上航行滿14天的船員,只要經過核酸檢測是可以直接回家的,但海關還要再隔離14天。上海有三個船員專用隔離點是由央企航運公司包下來的,他們自己都不夠用,怎麼給其他散戶?”

無奈的超期服務

國內船員本來對近期的換班抱有很大期望。此前2月,國內疫情較為嚴峻之時,不少船員或主動或被動地延遲了換班計劃。現在國內疫情受控,他們本以為可以休假了,但沒想到還是非常困難。

由於新冠疫情在全球範圍內爆發,除了歐洲、東南亞等重要貿易樞紐之外,已有多個國家和地區的港口對外封鎖,船員換班成為世界性難題。而為了支持疫情期間航運公司正常運營,交通部於3月12日發佈了公告,保障為中國籍國際航行船舶在船船員換班安排。

上述公告明確表示,“對於在船連續服務達到12個月的船員,航運公司應當立即安排船員換班。”12個月是國際公約對於在船服務最長時間的規定,但疫情之下,這一規定早已被打破。

上述在舟山船廠滯留的船員表示,他們13名船員都已經在船上待了超過一年了,有兩名船員已經在船15個月以上,另有四五個船員已經在船14個月以上。絕大部分航運公司和船管公司都在使用合同超期的船員。

超期服務讓船員和運營公司都感到崩潰。有一位在船11個月的外貿船員表示,自己的身體已經不允許他在船工作了,“很無奈,心理極其壓抑”,他懷疑自己得了抑鬱症,很想去檢查治療。

上述長期關注航運的人士告訴記者,超期服務對船員的身心素質是個很大的考驗。他介紹,船上輪機長、大副、大管等職務一般的合同期是6個月左右,其他船員一般是9個月左右,十餘個月是連續在船工作,“沒日沒夜的,船上也沒有周末節假日”。

而船員的健康狀況將會影響船舶安全,這就好比司機不能長時間駕車一樣,長期行船也會導致“疲勞駕駛”。這為本身就處於風險中的航運業帶來了更多隱患。

繞航的可能性

有船員在抖音上發佈了短視頻,視頻中十餘位男子喊著復工口號,背後是寫著“我是船員,我想上船,我有健康碼,我要復工”的條幅。

“一方面是船上的下不來,另一方面是陸地上的船員上不去,現在國內已經大規模復工了,休假船員也想復工啊,可他們上不去。”上述南方船管公司人士表示,“他們很多人在家沒有工資。”

“船上的說什麼都要下,哪怕延期開航,陸地的天天打電話問什麼時候能走,著急還貸款。”上述換船員代理無奈地說,海上的船彷彿也成了圍城。

需要指出的是,在國內大部分港口暢行無阻之前,去其他有條件的港口(例如上海、香港等)進行換班也不失為一種解決方式,但據瞭解,這並不具備實操性。

“(繞航換班)有可能,但是麻煩。”上述南方船管公司人士表示,一是港口可能不讓進,二是費用,包括繞航油耗、時間損失、港口使費等等,都將由船東承擔。“現實情況下,除非船員生病需要急救,否則一般不繞航換人。”

疫情導致的延宕正在挑戰著所有人的極限。隨著疫情在全球範圍蔓延,諸多跨國航運公司都發布了換班禁令,航運巨頭馬士基先後兩次發佈延遲換班的通告,最新換班禁令已持續到5月12日。

航運公司主動禁止換班是降低船員感染風險的無奈之舉。但如果沒有配套措施相輔,在連續延長換班之後,業務管理也難以保持在正軌。進入4月,業內呼聲更大。

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