一、摘 要
企業扶貧的全要素模式是指企業不僅進行產業扶貧發展經濟、增加就業，而且還從教育、社會兜底等其它方面實施扶貧項目，實現經濟、教育、信心、社會環境等全方位的提升，最後達到可持續脫貧的效果。萬達集團通過包縣幫扶貴州丹寨縣，使丹寨萬達小鎮從默默無聞的貧困縣，一躍成為黔東南州的“旅遊新星”。萬達丹寨扶貧從實踐過程看，反映出“動力、過程、結果”系統解決貧困問題的工作思路；從實踐行為看，體現出“把企業家精神注入到扶貧事業”的突出特點；從實踐結果看，不僅解決物質上短期貧困問題，還追求從精神、行為、社會和文化方面謀求長期的扶貧效果。萬達企業扶貧的經驗可以總結為八句話：真心投入、社會創業、科學決策、機制創新、專業運營、注重實效、深度融合、持續發展。該模式具有普適性，這種源自實踐的經驗，對企業參與扶貧開發頗有借鑑價值，對貧困地區的可持續脫貧更是意義重大。
二、背 景
大量反貧困的研究與實踐表明，導致貧困的原因是一個複雜的系統，而非個別因素使然。因此把貧困歸咎於自然生態條件、資金、技術，或者人口素質的觀點都不具有完全的說服力，因為從貧困經濟運行的不同側面固然可以尋求出不同原因，但是各個單獨側面原因都無法完整的概況貧困的綜合成因。
萬達集團是以現代服務業為主的大型跨國企業集團，2018年企業資產約928億美元（6257億元），收入318億美元（2143億 元）。萬大集團注重扶貧工作，結合二十餘年的扶貧經驗，開創性提出企業包縣扶貧的方案，即萬達集團承諾幫扶丹寨縣在2019年實現全縣整體脫貧。通過大膽實踐，萬達在丹寨縣興辦丹寨職業技術學院、建設丹寨萬達小鎮、每年發放兜底扶貧資金，這些扶貧項目的實施不僅對減輕丹寨貧困問題具有立杆見影的好處，而且將對丹寨扶貧起到長期的效果。
丹寨萬達小鎮全貌
三、項 目 實 施
萬達職業技術學院全貌
當地群眾獲得扶貧基金支持
2014年萬達集團與丹寨縣政府簽訂包縣扶貧協議,先後捐資3.1億美元（21億元）在丹寨縣開展長期、中期、短期扶貧項目。4450萬美元（3億元）建設貴州萬達職業技術學院，通過教育扶貧提高當地人口的教育水平、職業技能，達到長期扶貧的效果；1.9億美元（13億元）捐建丹寨萬達小鎮，通過旅遊產業促進地方經濟增長，增加就業崗位，起到一人就業全家脫貧的扶貧效果；7146萬美元（5億元）設立萬達產業扶貧基金，每年拿出742萬美元（5千萬元）萬達產業扶貧基金設置扶貧勞動公益性崗位，開展生產（勞動）扶貧獎補、對特殊人群生產生活救助。
其中，大部分扶貧工作主要是依託丹寨縣萬達小鎮進行的，通過建立丹寨小鎮，在小鎮實施綜合性的扶貧工程，囊括就業、醫療、教育、生產等各個環節。丹寨萬達小鎮的建設開發與運營管理可以總結為三個階段，分別是：提供動力、控制過程、落實效果，如下圖所示。
萬達丹寨小鎮扶貧項目的實施過程
1. 提供動力
一方面，政府提供政策，發揮行政力量支持扶貧項目快速啟動。2014年12月萬達集團與丹寨縣政府簽約以後，丹寨縣政府成立了10個人編制的萬達辦，專門對口協調和服務萬達集團的扶貧工作。
另一方面，企業投入資金、專業團隊、配套產業資源，啟動扶貧產業。萬達集團對建設丹寨萬達小鎮非常重視，成立丹寨萬達商業管理公司，負責具體項目的建設運營。
2. 控制過程
主要包括兩個方面的關鍵內容：一方面選擇正確的扶貧項目，另一方面是科學執行。
第一，萬達在扶貧項目選擇上形成了一套嚴密的機制。立項、形成初步思路、實地調研、多方論證、方案優化、方案落地、效果評估、董事長最終決策，程序嚴格。綜合權衡之後，萬達集團決定建設丹寨萬達小鎮。
第二，科學執行。一是在時間把控上，速度就是生產力，果斷決策非常重要。二是在科學性把控上，方案論證、方案優化必須科學理性，寧缺毋濫，杜絕任何形式的武斷馬虎、不負責任。三是在質量把控上，萬達利用領先設計技術，先進管理方法，保證施工質量。
3. 落實結果
第一，在經濟層面上。丹寨萬達小鎮為勞動力轉化為經濟價值提供平臺，丹寨萬達小鎮創造了保安、環衛、服務員等1255個就業崗位，人均增收2.7萬元；貧困人口還可以選擇農家樂、銷售農作物、手工藝品等方式來增加收入。
第二，在精神與行為方面。丹寨吸引了周邊縣市和全國各地的遊客與旅遊團前來參觀旅遊，商管公司定期召開商戶培訓，從商業理念、服務技能、職業素養等方面改變人們的思想和行為。
第三，在社會與文化方面。傳統手工藝產品得到復興，當地非物質文化得以傳承和發展。
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四、成 效
1. 丹寨萬達小鎮開業以來對丹寨脫貧起到了顯著的效果
第一，丹寨縣貧困人口的經濟收入增加顯著。丹寨萬達小鎮2017年累計接待遊客550萬人次，是2016年丹寨全縣遊客數量的600%；丹寨縣旅遊綜合收入達3.6億美元（24.3億元），是2016年全縣旅遊綜合收入的443%；帶動全縣1.6萬貧困人口實現增收，有力助推了丹寨縣脫貧攻堅。
第二，新增就業崗位減少了丹寨縣貧困人口數量。丹寨萬達小鎮開業以來，共帶動丹寨超過20個產業全面發展，全面帶動卡拉村、泉山村、甲腳村、石橋村等27個景區和旅遊村寨遊客量持續增加，直接或間接創造出1.6萬就業崗位，減少了貧困人口數量5.65萬人 。
第三，丹寨縣貧困發生率持續下降。2011年丹寨縣貧困發生率為49%，全縣大約一半是貧困人口。但是到了2016年丹寨縣貧困發生率減少到22.71%，2017年丹寨縣貧困發生率繼續減少到16.62%。
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2. 萬達丹寨包縣扶貧具有可持續性效果
第一，對當地居民的調查顯示，一年來丹寨群眾的生活質量提升、學習進取意願增強、社會交往增加、生活滿意度顯著提高。
第二，萬達將現代商業理念帶入丹寨，使丹寨人轉變思想觀念，積極參與旅遊產業，努力改變落後現狀。在現代商業理念的帶動下，人們的職業技能、專業化水平、敬業精神都有了極大的提高。
第三，丹寨萬達小鎮提高了人們的生活滿意度，因為其提供了休閒遊玩場所，創新了更多特色商品，展示了丹寨特色文化，擴大了丹寨知名度和影響力，加強了丹寨與外界的聯繫，增加了丹寨老百姓的自豪感。
第四，萬達對丹寨縣教育事業和傳統文化復興起到推動作用。萬達職業技術學院為丹寨學子創造了接受職業教育的機會，丹寨萬達小鎮也為復興丹寨縣傳統民族文化產業提供平臺。
五、經驗與啟示
1. 企業機制、專業運營，能提高扶貧項目的效率，放大扶貧效果
在扶貧實踐中，由企業包縣參與扶貧，全程跟進扶貧事業，有助於把控扶貧過程，提高扶貧效率。從動力注入、資金支持，到形成方案、優化落實，再到效果評估、各項跟進等方面，企業專業運營可以高效、科學、高質量推進扶貧事業的發展，放大扶貧效果。
2. 萬達丹寨扶貧實踐形成的企業扶貧的全要素模式，可供其他企業借鑑使用 將萬達丹寨扶貧稱之為：用企業家精神扶貧的全要素模式，具體下圖所示。
用企業家精神扶貧的八項經驗可總結為：真心投入、社會創業、科學決策、機制創新、專業運營、注重實效、深度融合、持續發展。萬達丹寨扶貧從實踐過程看，反映出“動力、過程、結果”系統解決貧困問題的工作思路；從實踐行為看，體現出“把企業家精神注入到扶貧事業”的突出特點；從實踐結果看，不僅解決物質上短期貧困問題，還追求從精神、行為、社會和文化方面謀求長期的扶貧效果。該模式具有普適性，可供其他企業借鑑使用，具有推廣價值。
用企業家精神扶貧的全要素模型
注：本文摘選自“南南合作減貧案例庫”，本案例由北京大學光華管理學院提交，入選“首屆全球減貧案例徵集活動獲獎案例”。（http://south.iprcc.org/#/casestudies/caseDetailsid=377&fid=230）
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