兩會關注 | 為榆林建言,代表有話說

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“榆林日報”

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石光銀代表

加強白于山區生態治理

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白于山區生態環境十分脆弱,水土流失嚴重,農林牧結構失衡,該區域現已成為整個陝北植被覆蓋度最差的地區。

市人大代表石光銀建議,市政府幫助協調省市林草、發改、財政等部門,儘快啟動白于山區定靖橫三縣150萬畝國家儲備林項目,實現生態經濟效益雙豐收。協調省市林草、發改、財政等部門,增加下達有關縣區退耕還林任務指標5—6萬畝,並在現行補助標準1600元/畝基礎上提高到2000元/畝。協調省林業局和發改委增加京津風沙源治理二期工程任務指標,建議每年下達有關縣區造林任務4—5萬畝(每畝補助500元)、封山育林2—3萬畝(每畝補助100元)。

張凌雲代表

轉化文化旅遊資源為發展優勢

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市人大代表張凌雲認為,從文化旅遊資源看,榆林的文旅資源豐富獨特。從現實條件看,隨著人民對美好生活的嚮往不斷加強,高質量的文化旅遊需求市場巨大。

張凌雲建議,選中“拳頭產品”,精準發力。榆林文化資源中具有世界性和全國性影響的是石峁遺址、統萬城、楊家城、紅鹼淖、丹霞地貌及部分紅色革命文化。應集中精力、集中時間、集中資金優先打造幾個成熟的5A級景區,以點帶面形成輻射帶動效應,深化文旅發展。做足“創新”文章,打造榆林全域旅遊智慧平臺,利用“旅遊+”等拓展渠道,通過“雲模式”創新文旅發展,不斷實現自我變革、創新升級。抓住政策機遇,加快構建文旅行業命運共同體,出臺文旅專項扶持政策,早日把榆林建成國內、國際著名的旅遊目的地。

王照代表

完善公共資源交易領域信用體系建設

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近年來,市委、市政府高度重視社會信用體系建設工作,全市社會信用狀況不斷好轉,個人和企業信用意識不斷增強,“信用榆林”APP上線,“桃花分”成為380萬榆林人的“通行證”。

市人大代表王照認為,在社會信用體系建設工作中,構建信用評價監管機制尤其是信用評價報告的使用在政府採購、招標投標、行政審批、市場準入等事項中尤為重要。他建議,對進入榆林市公共資源交易服務平臺的各方責任企業使用第三方出具的信用評價報告,信用評價等級為AAA的加3分,評價等級為AA的加2分,評價等級為A的加1分,評價等級A以下的不得分,獎優罰劣,推動榆林市社會信用體系建設,促進個人和企業信用意識不斷增強,為“誠信榆林”新形象作出新貢獻。

馬香琳代表

做好“榆林好產品”宣傳認定工作

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在市委、市政府的大力支持下,“榆林好產品”先後在揚州、廣州、濟南、西安、上海、北京等地組織了宣傳、展銷活動,並融入了“一帶一路”,搭建了榆林與“一帶一路”的互聯互通,實現了“唱響榆林好產品,舞動國內外大市場的步伐”。

當前,“榆林好產品”正以榆林的一張新名片在全國乃至全世界得到空前推廣,行業協會與政府工作部門的服務意識不斷加強,扶持政策已經出臺。為了進一步加大宣傳認定推銷力度,市人大代表馬香琳建議:要提升“榆林好產品”及其企業技術研發、產品開發和技術改造工作;要加快落實對“榆林好產品”的政策支持;要充分發揮行業協會的服務作用,將“榆林好產品”推薦評價和動態管理工作,交由行業協會完成。

馬存有代表

解決看病貴和醫保資金透支問題

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近年來,阿托品、西蘭地等老百姓常用藥價格猛漲,我市存在老百姓看病貴和醫保資金透支嚴重問題。

市人大代表馬存有建議,推進我市醫療改革,實施藥品耗材全市統一招標批量採購,真正達到三醫聯動,騰籠換鳥,解決藥品耗材價格虛高問題。根據國家衛健委和省衛健委相關文件精神,我市對藥品耗材進行統一招標,二次議價,統一採購,亦可效仿鄂爾多斯加入三明市集中採購平臺,真正解決老百姓看病貴的問題,節約醫保資金可用於引進高端人才,填補我市醫療系統薄弱學科建設,目前,如腫瘤的規範治療仍不能和同級三甲醫院持平。

楊衛東代表

抓住機遇發展航空產業園區

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根據陝西省“十三五”發展綱要及國家發展航空航天產業利好政策,結合定邊縣條件優勢,市人大代表楊衛東建議,全力打造國內最大的航空航天工業重鎮。積極依託定邊縣民用機場的建設和中國航空集團新型航空武器裝備遠程綜合試驗場建設兩大項目,近期規劃了20平方公里、遠期規劃420平方公里的航空產業園區,該園區已納入我市“多規合一”規劃。

建議協調省、市發改部門儘快對定邊縣航空航天產業園項目規劃進行批覆。並爭取將定邊縣航空航天產業園項目納入省市“十四五”規劃;另外,機場建設用地為2414畝,機場道路建設用地290.8畝,該項目計劃2021年3月份開工建設,因此需要協助省、市自然資源部門及時完成土地調規、報批。

謝海琴代表

大力扶持愛心企業發展

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愛心企業作為民營企業中的佼佼者,在增加就業、穩定增長、促進創新、改善民生、貢獻社會等方面發揮了重要作用。但近年來,一些民營愛心企業面臨著不同的機遇與挑戰,在發展中存在著政策獲得感不強、用工難和留人難、應對風險挑戰能力不足等問題。

市人大代表謝海琴建議,建立重大政策領導包抓和重大風險幫扶制度,針對企業實際困難,按照幫扶政策對症下藥,更好引領愛心企業發展。財政部門設定相關評審準則,對於愛心企業根據其社會奉獻度設定以獎代補資金,激勵各企業進一步發揮示範引領作用。創新人才幫扶政策,加強政策宣傳與人才培訓,提高企業人才從業素養,促進企業高質量發展。

張耀霞代表

加快榆林富硒農業產業發展

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當前,榆林全市有“一村一品”專業村169個,註冊農產品品牌100多個,橫山綠豆、定邊蕎麥、佳縣紅棗等具有地域標識的特色產業初具規模。但是,普遍存在產品特色不明顯、品牌知名度不高、產品附加值低等弊端,嚴重製約產業的進一步發展壯大。

市人大代表張耀霞建議,科學制定富硒農業產業發展規劃,並將其作為提升農產品品質的重要戰略舉措,納入“十四五”國民經濟發展規劃、現代農業發展規劃和扶貧開發工作規劃;加快富硒產業基地建設,制定年度實施方案,以縣區為單位實施“一鄉(鎮)一業”“一村一品”,重點發展富硒蕎麥、富硒紅薯、富硒土豆、富硒蘋果、富硒紅棗等產業基地;加強項目資金支持,在農業產業發展上確定富硒產業試點示範帶動項目,列出專項扶持資金,促進富硒農業產業發展。

張治斌代表

保護開發吳堡石城

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吳堡石城被譽為華夏第一石城,2006年5月25日“吳堡石城”被國務院批准為全國重點文物保護單位,是全國保存最完整、建築歷史久遠、文物價值極高的石頭城,文化資源豐富,值得深入挖掘。

市人大代表張治斌建議,加大對吳堡石城的保護開發力度,將石城納入到市級文化產業開發範圍,進一步促進吳堡古城牆保護修復工作,凝聚支持石城復興項目合力,穩妥推進古城牆的保護工作,更好地展現吳堡石城歷史文化的獨特魅力。此外,作為我市獨特的歷史文化遺產,吳堡石城開發不僅是保護與修復,更重要的是在保護中開發利用,提升理念,打造吳堡石城與陝北旅遊的文化品牌,與橫溝溫泉共同實現吳堡全域旅遊理念。

沈秀麗代表

開展智慧養老及居家養老服務

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如今,智慧養老已然成為老齡產業發展的重要途徑。

市人大代表沈秀麗建議,深入推進智慧養老事業的發展,著力扶持培育一批規模化、連鎖化、品牌化社區養老服務機構,著力推廣民辦公助養老服務體系;在街道、鄉鎮層面大力建設具備全託、日託、上門服務等功能的社區養老服務中心,實現居家、社區和機構養老的融合發展。健全教育培訓機制,通過現場觀摩、現場教學等方式,使受訓人員快速掌握基本技能,同時探索在崗人員定期培訓制度,提高受訓人員護理能力。積極探索建立養老護理醫保報銷機制,如採取社會保險模式和商業保險模式多元發展互相補充的模式,加大社會福利和民生方面支出佔比,增加老年護理等方面的醫保報銷項目等。

郭建軍代表

加大生態綜合治理示範項目投資力度

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近年來,子洲縣以小流域為單元,啟動了第一批4個綜合治理示範項目。2019年,在鞏固完善建設成果的基礎上擴面提質,繼續以大理河兩岸綠化為重點,啟動實施了何家溝、宋家溝、牛薛溝、吳家溝生態綜合治理示範項目,綜合治理面積26.48平方公里。但由於資金投入沒有財政保障,綜合治理持續推進面臨困難。

市人大代表郭建軍建議,將生態綜合治理專項資金納入年度預算,加大財政投入力度,支持子洲縣實施生態綜合治理示範項目建設,從根本上治理黃土丘陵溝壑區洪澇災害,有效防洪減災,加強流域綜合治理,推進水保生態建設,為全市建設黃土高原生態文明示範區進行探索,總結經驗。

張佔良代表

依靠科技創新做強金屬鎂產業

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市人大代表張佔良建議,全市要依靠科技創新做強金屬鎂產業,以神府鎂產業集群為核心,規劃建設鎂及鎂合金綜合利用示範園區,鼓勵鎂合金下游企業入駐,壯大榆林鎂產業集群。

加快金屬鎂技術引進,成立技術創新研發機構,解決技術和產品研發難題。培養金屬鎂產業發展技術型人才,榆林學院設立鎂冶煉、加工等專業。引導企業藉助“互聯網+”、大數據等先進技術,充分將信息與網絡技術引入企業的生產與營銷,增強市場競爭力。建立國際金屬鎂交易中心,打造具有較大影響力的鎂及鎂合金期貨、現貨交易中心,提供鎂倉儲物流、行業信息和融資擔保服務,提升榆林鎂行業話語權和市場定價權。

記者 李志東 呂晶 閆景 馬蕊 耿永飛 閆景 劉勃江 吳傑攝影報道

本期編輯 郝莉娜

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