疫情过后，2020学年已过一半，又到发放老师们半学年绩效工资的时候了。
这次绩效工资发放，是跟往年一样有被讥笑的感觉，还是能勉强挤出一点笑意，或者露出激动的笑容，老师们心里忐忑，又满心期待。
今年上半学年老师绩效工资发放，大体上可以归结为三方面：一个有利条件，三个常态争议，一个期待方案。
一、 绩效工资发放的一个有利条件：国务院、教育部今年重点督导老师工资落实。
今年，被媒体称为老师工资发放情况落实年。
3月底，在抗击疫情正紧张的时候，国务院教育督导委员会办公室发出通知，对2020年义务教育教师工资收入落实情况督导作出具体安排，目的为了完成2020年底前实现义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平的总体目标。
这次通知特别强调，对各地督导结束后，督导结果向党中央、国务院报告，对问题比较严重的省、市、县进行问责，并在中央主要媒体公布。
人们形象地把这次督导比喻成“长了牙齿”，看来这次国务院和教育部在解决老师工资待遇较低问题上要动真格的。
如今半学年已过，老师绩效工资发放情况可以说是检验各地落实国务院通知精神的试金石。相信各地自然掂量得出分量，会在绩效工资发放上努力有个好的表现——这对于广大老师们来说，无疑是个重大利好消息。
二、 绩效工资发放中的三个争议：工资标准之争、资金来源之争、分配方案之争。
1、 工资标准之争。
主要是对国务院督导目标中关于老师和公务员“平均工资收入水平”的理解有两种。
这次提高老师工资待遇，仍然是将老师同公务员比较，如何理解“平均工资收入水平”至关重要。
一种是将“平均工资收入水平”理解为基本工资，那么老师们增长工资没有多大希望。因为就基本工资而言，老师同公务员相差并不大，有些地区老师基本工资甚至还超过公务员基本工资。
一种是将“平均工资收入水平”理解为包括基础工资、资金、补贴、补助在内的所有收入。那老师们可有盼头了，因为公务员收入比一般老师高的主要原因就是有各种奖金、补贴。如果参照公务员的整体收入，老师们今年的工资待遇肯定会有较大提高。
国务院教育督导委员会对这一概念并没有进一步解释。看来如何理解它，关键就看当地政府了。
2、 绩效工资来源之争。
目前大部分老师的绩效工资分为两块：一是基础绩效工资，占70%，平时作为工资发放；二是浮动性绩效工资，占30%，平时从月工资中扣取，半年或年终时发放。由于浮动绩效工资是经过再分配后才发放，一部分老师自然拿不全自己的30%，就产生了争议。
争议的焦点就是该不该将老师的钱拿出来自己奖励自己。学校管理者、其它岗位人员、年轻老师等自然赞同拿出来，根据业绩、工作量、师德等多方面考核后再行分配；而一些老教师一般反对这种做法，更倾向于每人都拿回自己的30%。
当然，争议结果还是前者占了上风，而后者往往情绪较大。
3、 分配方案之争。
每年绩效工资如何分配，都是争议的焦点。
梳理一下，大致有三个方面。
一是一般老师和学校管理者的分配比例存争议。
就拿去年海南省某小学教师绩效工资分配方案来说吧。
在这份分配方案中，普通老师分配系数为70%，而中心校校长150%，支部书记130%；副校长125%，只要是挂着管理头衔的平均都在110%以上，远远超出老师分配比例，一线老师能满意吗？
二是岗位津贴能否从绩效工资中支出存争议。
一些学校往往把学校管理岗位如学校管理干部、班主任、辅导员等职务津贴一并纳入绩效分配，无形中瓜分了绩效工资总额，挤占了普通老师分配比例，引起普通老师不满。
所以，岗位津贴究竟是纳入绩效考核还是由学校用其它资金支付，通常也存在争议。
三是学校行政、后勤、政教等专职老师能否按一线老师标准参与分配有争议。
有人认为，学校行政工勤人员本来就是教师编制，只是分工不同。上级在划拔绩效工资时，是按教师标准统一下拔的，在核算绩效时，理当与一线教师一样核算。
而一线老师认为，他们比行政工勤人员工作强度要大，付出要多，绩效本来就是主要奖励教学成绩和教学效果的，主要还是应当考虑一线老师。
这三大争议导致每次制订绩效分配方案时，众说纷纭，莫衷一是。
我认识一位校长，曾就绩效分配方案如何设计悬赏10000元，谁要是能制定出大家都满意的分配方案，这万元奖金就归他。最终还是没人揭榜，无奈之下，还是按之前的方案草草分配了事。
为何这些争议难于解决，主要因为一是钱少，二是那点有限的钱还是老师自己按30%拿出来 的。老师大多有这样的心态：我至少要将自己的30%拿回来。如果不能如愿，就会滋生不良情绪。
三、 一个期待方案：政府再拿20%作为增量绩效工资。
解决上面三个争议，主要是要解决钱的问题。
如果能将老师那原本做为绩效再分配的30%原封不动的还给老师，再另外拿出一定资金做为绩效分配资金，多数争议迎刃而解。
山西太原市在这方面做了积极的尝试。
按老师工资的20%增加绩效工资总量，纳入学校奖励性绩效工资总量管理，这样就单个老师而言，人均绩效工资达到50%，拿回属于自己的30%肯定没问题，并且也能认同另外部分参与差异化分配。
相信这个解决方案，基本能够让绩效工资太少遭人讥笑的问题得到缓解，老师们可以不用“挤笑”而舒展自己的笑容了。
希望更多的地方能够拿出像太原市一样的诚意，切实提高老师工资待遇，真正把国务院的督导要求不折不扣地落到实处。
您的上半年绩效工资发放了吗？对此您有哪些看法呢？
