原创 赵全 国际市场期刊 3月6日
我主要从宏观层面谈谈全球服务贸易的发展情况、相关趋势以及我们国际贸易中心所做的一些工作。
世界主要服务贸易出口国的比较
服务业是世界经济的重要支柱。全球GDP的三分之二产生在服务业，发达国家服务业占比超过3/4。
全球外商直接投资的三分之二也在服务领域。以附加值法计算，世界贸易的近一半是服务贸易。服务业对于参与价值链、提升整体效率至关重要。
在第二届中国进口博会期间，商务部和世界贸易组织共同发布了《世界贸易报告2019》，今年报告的主题就是服务贸易。报告根据世贸组织新的服务贸易数据统计方法，指出服务贸易在全球贸易和经济中的重要性被长期低估，并认为随着技术的进步，服务贸易的成本呈下降趋势，未来服务贸易将面临更大的发展。
根据世界贸易组织的2019年《世界贸易统计报告》：2018年，世界货物贸易总量增长3%，仅仅与全球GDP的增速保持大致一致。服务贸易出口增长8%，高于货物贸易增长的速度。
美国毫无疑问是世界第一大服务出口国，排名第二是英国，第三是德国，第四是法国，中国排在第五。美国的服务出口是排名第二的英国的两倍多，是中国的3倍。
中国服务贸易虽然常年持续逆差，但要看到两点，一是中国服务逆差的主要来源是旅游，占逆差总额的80%以上，这主要是满足了大家“世界那么大，我要去看看”的需求；二是这几年服务贸易逆差在不断收缩，尤其是知识密集型服务进出口不断增长，这包括个人文化娱乐服务、金融服务、电信、计算机和信息服务等。
中国的互联网企业也在不断走出去，头条的抖音、腾讯的游戏、阿里的ewtp在国际化方面都做得很成功。人工智能方面，中国在数据量和计算能力方面都有优势。
在贸易战背景下，中国仍然坚持扩大开放，也出台了很多服务领域进一步开放的措施，比如金融、养老、教育等方面。在开放的同时，要提升监管能力。政府也在实现职能转变，从事前审批制变为事中事后监管为主。以负面清单为核心的投资管理制度和外商准入前国民待遇得到落实，大大提升了开放水平和营商环境。我们有理由相信中国服务业会在开放的推动下越做越强。
虽然中国服务出口规模相对美国还有一定差距，但是增速很快。根据世贸组织报告，主要经济体中，中国服务贸易增速最快，2018年商业服务出口增长17%，主要由计算机服务拉动（增长69%）。
2019年新发布的WTO贸易统计报告采取了新的服务贸易统计数据。加强了通过商业存在形式提供的服务。根据新的统计数据，商业存在约占全球服务贸易的60%。
从服务出口部门看，分销、金融、通讯、运输、旅游是服务贸易的前五大部门。其中分销和金融各占1/5，这主要是因为WTO新的统计数据包括了模式3。传统上不含模式3的数据，旅游和运输是最大的两个服务贸易部门。
世界服务贸易呈现的趋势
总体来看，全球服务贸易呈现以下三个趋势：
一是服务贸易保持高速增长。
2005年来，服务贸易年均增速（5.4%）高于货物贸易（4.6%）。
随着互联网的发展，新的技术（5G、区块链、物联网、自动化、生物科技）以及新的商业模式（平台经济、共享经济、大数据等）不断发展和迭代，将大幅改变世界贸易格局，服务贸易的重要性将得到不断提升。
与此同时要看到，服务贸易成本几乎是货物贸易的两倍，但呈下降趋势。这意味着服务贸易还有很大的空间得到进一步发展。
二是服务贸易结构加速调整。
传统服务贸易比重不断下降，新兴服务贸易比重不断上升。2005年到2016年间，旅游、运输等传统服务所占比重从53%降到了47%；与此同时，计算机相关服务、管理咨询等新兴服务的比重则从47%提高到了53%。
全球服务贸易结构调整的另一个趋势是发展多元化。发展中国家参与服务贸易的能力不断加强，市场份额不断扩大。发展中国家在全球服务贸易中的占比2005年来增加10个百分点，出口占比25%，进口占比35%。
中国在数字经济方面发展具有独特的优势，一是具备良好的基础设施，二是具备庞大的国内市场，三是具备超大型的平台企业。中国零售电商的规模已经达到美国的3倍。2019年双十一天猫成交额达2684亿元。今年还会有新的突破。全球独角兽1/3在中国，充分说明了中国市场的活力。
三是服务贸易相关规则需不断发展。
世界贸易组织的《服务贸易总协定》为服务贸易提供了非歧视、市场准入、国民待遇、争端解决等方面的规则框架。但是《服务贸易总协定》达成于1995年，相关规则在当前互联网、电子商务兴起的背景下急需进行更新。
世界贸易组织电子商务工作计划自1998年以来一直就制定相关规则进行讨论，尤其是近几年，世贸组织成员提出了很多提案，中国也提出了自己的提案，积极推动相关讨论。
与此同时，各国都在通过双边、区域贸易协定推动电子商务和数字贸易规则制定。这两天的消息是RCEP谈判整体结束。RCEP中也包含了电子商务相关内容。RCEP15建成后，将会是世界上最大的自由贸易区，涵盖全球GDP、出口额和FDI的近1/3。
美国作为数字贸易的主要出口国，重点推动数字贸易领域的市场开放。近几年来，美国自贸协定和美国主导的TPP谈判均包含电子商务章节，其中就保障跨境数据自由流动、禁止强制要求服务器本地化和公开源代码做出了规范。
欧盟没有大的互联网企业，但是更加重视消费者权益保护。因此，欧盟的《通用数据保护条例》GDPR为保护消费者数据和隐私制定了较高的标准。
发展中国家，包括中国、巴西、俄罗斯在内，则出于国家安全和数据安全的考虑，要求服务提供商将服务器和重要数据存储在本地。而这正是美国要求的跨境数据自由流动所禁止的措施。由此可见，跨境数据流动将成为数字贸易领域规则制定的焦点。
服务贸易是联合国国际贸易中心的工作重点
最后，向大家报告一下ITC在服务贸易方面所做的工作。
服务贸易是联合国国际贸易中心的工作重点，也是相关项目增长最快的领域。我们工作主要体现在两个方面。
第一，我们参与相关政策制定进程，将发展中国家、中小企业的诉求反映到政策制定过程中。比如，我们和世界贸易组织、贸发会议、世界银行等主要国际组织一起，为G20贸易和投资工作组、金砖经贸联络组提供支持，协助G20和金砖成员就电子商务、服务贸易等议题达成新的共识，开展新的合作。
当然，作为在日内瓦的机构，我们也积极参与世界贸易组织的相关会议，并在各个场合呼吁各国为中小企业参与服务贸易、跨境电商解决实际困难。
第二，国际贸易中心的技术援助项目直接帮助发展中国家的中小企业提升能力，扩大服务出口。目前，我们在全球的100多个项目中有十多个项目和服务贸易直接相关，主要集中在电子商务、服务外包、旅游、信息技术等领域。这些项目通过和政府、贸促、投促机构的合作，为企业提供能力建设，协助企业开拓国际市场，协助政府提升监管能力。
与中国的合作是国际贸易中心服务贸易项目的重点。我们是京交会（中国国际服务贸易交易会）和进博会的国际合作机构。每届京交会，我们都会组织发展中国家企业参展。今天下午，我们带来参加进博会的企业也希望在对接会上和国内、国外的服务贸易企业进行交流。希望他们能够借助进口博览会开拓中国市场，和中国企业开展更多合作。
