從定義上來說，“規章制度”一般指要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則；“操作規程”（或者叫“作業指導書、SOP、程序文件”），一般指為保證本部門的生產、工作能夠安全、穩定、有效運轉而制定的，相關人員在操作設備或辦理業務時必須遵循的程序或步驟。
顯然，安全生產規章制度和安全操作規程是基於保證安全生產而制定的，理想情況下，有了健全的規章制度和操作規程，從業人員嚴格遵守，出現事故的概率就會降低很多，然而現實情況很糟糕。
現在大多數企業安全生產規章制度的建立是應付檢查用的，安全操作規程的情況比規章制度要好，但是仍然有相當一部分企業的操作規程也形容虛設，員工按照老方法、老習慣進行工作。這其實是很可笑的，企業浪費人力、物力、財力去造了一堆廢紙，唯一的作用就是應付檢查，對於企業來說，圓滿的應付檢查就是值得的，這樣的意識流佔據主要部分，所以，在企業好的發展不一定意味著擁有好的安全管理。大部分事故原因分析中都會有“安全生產規章制度不健全、不完善”這樣的表述，然而總體情況沒有任何改善，規章制度形同虛設，廢紙一堆，人人討厭，堪當廁所專用紙。
對於企業來說，理想的安全生產規章制度和安全操作規程應該是與企業實際情況相符合的，經常開展主題培訓教育的，時常開展考核的，定期適時修訂的；對於政府或者第三方機構來說，檢查時候應該對規章制度和操作規程的實用性、可操作性、培訓情況、考核情況進行檢查，現場抽查作業人員相關內容；對於作業人員來說，應該熟悉瞭解規章制度和操作規程內容，時時溫故而知新，及時提出修改意見或建議，共同努力為企業的安全基礎發展貢獻力量。
什麼時候安全生產規章制度和安全操作規程實實在在落地了，那麼安全生產將會更進一步。
分享到:
