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日本首相安倍晉三基本確定了每位國民一律實施10萬日元現金福利的方針。
雖然不設收入限制，全體日本國民都有可能成為支付對象，但是新生兒和住在海外的日本人以及監獄服刑者們也能領取嗎？
根據日本總務省統計局的人口推算，截至3月1日，日本的總人口(概算值)約為1.2595億人。如果給全體人員發10萬日元的話，總額單純計算就超過12兆日元。不過，這一數字一方面包括在國內逗留時間超過3個月的外國人，另一方面不包括估計約140萬人(截至2018年10月1日)的海外僑民，所有人是否都將成為支付對象還不明朗。
作為支付對象的參考，2008年金融危機雷曼衝擊後的2009年每人發放1萬2000日元(年輕人和高齡者2萬日元)的“定額福利金”。支付條件是在同年2月1日的基準日，記錄在居民基本登記冊或外國人登記表的人，以及此日出生新生兒和次日以後死亡的人。
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但是，從居民基本登記冊遷出的海外工作的日本人，短期居留以及非法居留的外國人不曾支付。在另一方面，雖然被判刑的服刑者被認定為有資格領取，但是“是否也支付給死刑犯和無期徒刑的服刑者”也成為了議論的焦點，畢竟是反社會勢力。
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定額福利金是戶主代表領取的形式，但也有流浪者(日本沒有乞討職業)、“網吧難民”、因家暴受害而與配偶分居的人等各種情況下難以領取的人。此次如何發放10萬日元，支付方法等也備受關注。
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