守護綠水青山 建設美麗息縣——息縣國土綠化提速行動暨國家森林城市創建工作綜述

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息縣縣委、縣政府高度重視實施國土綠化提速行動和信陽市創建國家森林城市工作,堅持著眼長遠、因地制宜、科學規劃、適地適樹的原則,創新機制,高位推動國土綠化和國家森林城市創建工作。

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2019年,上級下達息縣造林總任務為28865畝,計劃實施造林總任務55650畝,其中山區森林化建設10000畝,平原林網化建設14200畝,城市園林化建設新增公園綠地4200畝,鄉村林果化建設發展特色經濟林2000畝,廊道林蔭化建設生態廊道綠化20000畝,庭院花園化建設5250畝。截至目前,已完成新造林面積50564畝,其中生態廊道21059畝,農田林網15329畝,特色經濟林1650畝,荒山荒坡造林765畝,鄉村綠化美化4150畝,其他造林7611畝。

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精心組織 高位推動

息縣始終牢固樹立植樹就是致富、造林就是造福、抓綠化就是抓發展的理念,全力抓好國土綠化和國家森林城市創建工作。

高位推動。重新調整息縣綠化委員會,由縣委書記、縣長任主任,縣四大家領導及縣處級領導幹部任副主任,各相關單位主要負責同志任成員。主要領導親自指揮、親自定方案、親自推動、親自督導,全面負責國土綠化和“創森”的領導、組織和決策。先後召開常務會議、動員會、座談會、現場會、推進會等10餘次“創森”專題會議。1月9日,縣長袁鋼率縣四大家分管領導、各相關單位主要負責同志,冒著嚴寒,現場觀摩東嶽鎮閭河600畝集中連片示範點工程和濮管區山區沿淮生態廊道冬季整地挖穴及造林現場。通過實地觀摩調研,進行內部對標,查找問題,補齊短板和不足,探討解決措施,推廣先進典型經驗,推動國土綠化工作整體提升。縣委書記金平強調,國土綠化工作要做到“提速、提速、再提速”:一提速——提速度,要搶抓當前植樹造林有利時機,按照既定目標,緊盯時間節點,以破竹之勢爭分奪秒加快推進各項工程造林任務;二提速——提質量,在質量上提標,要搞懂出發點,明確落腳點,找準著力點,堅持項目化推進,專業化栽植,科學選擇樹種,實施精細化管護,提高苗木成活率,保證栽一片、活一片、綠一片,以嚴格的責任考核,確保綠化質量;三再提速——提效果,切實抓好綠化示範亮點工程、沿淮生態廊道建設工程、600畝集中連片示範工程、路肩培護造林工程等各項生態建設工程,要高水準、高質量、高品位,打造標杆,成為亮點,通過“點、線、面”結合,著力打造一批有看點、有特點、有亮點的精品項目,展現息縣實施國土綠化提速行動的整體效果。

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壓實責任。縣委書記、縣長與各鄉鎮(街道)黨(工)委書記、鄉鎮長(主任)簽訂2019年生態建設目標責任書,全面落實鄉村領導幹部工作責任制,確保劃片包乾、責任到人。制定並印發《息縣2019年實施國土綠化提速行動建設森林息縣實施方案》,細化量化任務,明確時限要求,確保工作實效。

嚴格督導。成立國土綠化專項督導組,由縣委常委、縣政法委書記任組長,縣四大家分管領導任副組長,相關單位負責同志任成員的督導組,下設4個督導小組分包鄉鎮進行督導,明確責任分工,層層傳導壓力,壓實責任,形成千斤重擔有人挑,人人肩上有重擔的工作機制,確保各項措施有人管、有人抓、有人落實。明確獎懲措施,把植樹造林工作作為對各鄉鎮(街道)、相關部門實績考核的重要內容,納入年度目標管理和任期目標,對工作開展好的鄉鎮(街道),黨(工)委書記作經驗介紹發言,鄉鎮長(主任)領紅旗。對工作開展較差的鄉鎮(街道),黨(工)委書記作表態發言,鄉鎮長(主任)領黑旗;對完成年度目標任務的鄉鎮(街道)和相關單位給予相應獎勵,對工作措施不力、任務欠賬大、影響創建目標實現的責任單位和責任人,嚴肅進行責任追究。

創新機制 突出重點

息縣實行“政府出資、公司造林、社會參與、市場運作”的運行模式,不斷創新造林綠化工作機制。由縣財政按照每畝每年600元的標準支付土地租金,支付期10年,通過政府先行出錢租地,整合區域沿河、溝、渠、路等零散空地,再承包給造林公司或造林大戶按規劃施工,達到“政府要生態,業主要效益”的雙贏效果。造林公司(戶)免費使用土地10年栽植苗木,既能化解基層矛盾,節約造林成本,又能培育園林大苗和大徑材珍貴木材,進而帶動社會資本投資林業的積極性和主動性。2019年,全縣國家森林城市創建各項工程計劃總投資金額近2.6億元,已投資金額8422萬元,撬動社會資金10億多元投入到造林綠化。重點推進淮河生態廊道建設工程、濮公山沿淮山區造林工程、600畝集中連片示範工程和路肩培護造林等工程,實現縣域全方位全覆蓋,推進國土綠化和“創森”工作。

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示範亮點工程。由縣政府投資2000萬元,高標準規劃,高質量栽植,著力打造譙樓街道龐灣社區、龍湖街道引淮灌溉工程下游生態修復區和孫廟鄉趙店村陡河沿淮河大橋等四個示範亮點工程,通過打造精品亮點,樹立標杆,發揮其輻射引領作用,推動國土綠化和“創森”工作。

淮河生態廊道建設工程。重點打造孫廟鄉月兒灣村至縣城淮河沿岸500米範圍內造林12000畝;竹竿河沿河岸300米範圍內造林5000畝;引淮灌溉工程大壩至澺河口淮河沿岸300米範圍內造林2000畝;澺河兩側100米範圍內造林1000畝等地淮河生態廊道建設工程。涉及譙樓、龍湖、項店、孫廟、八里岔、濮管區等6個鄉鎮(街道),探索“政府租地+公司(企業)和造林大戶進行承包”合作造林新模式,將流轉的土地通過招商形式,引進有資質企業或農林專業合作社進行專業化造林,提高工程建設質量和標準。

600畝集中連片示範工程。涉及全縣17個鄉鎮(街道),各鄉鎮(街道)結合區域實際,以淮河一二級支流、高速、鐵路、國道、省道、河渠等廊道綠化為重點進行統籌規劃,以土地流轉為抓手,以市場化造林為目標,以財政獎補為導向,創新造林長效管理機制。將土地承包權和經營權分離,鄉級黨委、政府將明確的造林地塊租用過來,再將租用的土地承包給造林企業或造林大戶進行高標準綠化。

路肩培護造林工程。在2018年1200公里路肩培護造林基礎上,完善提升已栽植路段,由各鄉鎮(街道)落實專業人員或公司對新修的1000公里路肩開展高標準綠化。同時,以項店鎮李樓村、陳大莊村茅臺酒廠15000畝原料供應基地為抓手,全力打造高標準農田林網建設工程,進一步綠化美化農田,提高農民收益,達到以林惠農、以林興農的目標。

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全民義務植樹活動。去冬今春,全縣開展2次省市縣三級聯動的全民義務植樹活動。在濮公山規劃新增1000多畝義務植樹基地,通過“公僕林”“廉政林”“衛士林”“園丁林”“青年林”“鄉村振興林”“和諧平安林”“興業林”“天使林”“聚財林”“幸福林”“勞動模範林”等結合各單位工作和行業特色為命名的主題植樹活動,各鄉鎮(街道)開展“我為家鄉栽棵樹、留給子孫一片綠”為主題的各種形式全民義務植樹活動,拉開了全縣春季義務植樹的序幕。2月28日,縣委書記、縣長帶頭開展義務植樹活動,各鄉鎮(街道)、縣直各單位積極行動。據統計,當日縣直機關參加3000餘人,植樹860畝37300餘株;鄉鎮參加義務植樹8545人,栽植580畝58980株。

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城市園林化建設工程。新增公園綠地4200畝。以龍湖公園和商務中心區各新建街道花壇為抓手,進一步增加城區綠地面積,通過喬灌花草合理搭配,營建以喬木為骨幹的復層植物群落,結合正在實施的城市綠地建設項目,按照拆牆透綠、見縫插綠、破硬還綠、立體掛綠的工作要求,積極開展綠化進機關、進社區、進學校、進企業、進公園等活動,讓能綠的地方都綠起來,讓市民出門500米有休閒綠地。新建森林公園等地面停車場的喬木樹冠覆蓋率達30%以上,城區喬木栽植面積要佔綠地面積的60%以上,城區街道樹冠覆蓋率達25%以上。

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科學規劃 合理佈局

縣委書記、縣長多次組織專班深入植樹造林一線實地踏勘調研,各項工程造林規模大、亮點多、行動快、標準高,示範帶動效果好,全縣23個鄉鎮(街道)都已建有精品亮點工程。

譙樓街道轄區內淮河總長12.5公里,在淮河沿岸500米範圍內實施造林,流轉土地7567畝,已種植面積4806畝,通過宣傳政府獎補政策,吸收柳學友、孫照新等11位有信譽、講誠信、責任心強的種植大戶參與譙樓生態廊道建設工程,栽植銀杏、水杉、欒樹、紅葉石楠等十幾個樹種26萬餘株。

孫廟鄉轄區內淮河總長12.4公里,在淮河沿岸500米範圍內實施造林,堅持高標準建設、多元化投資,合理配置常綠樹種、落葉樹種和彩葉樹種,栽植面積4500餘畝,達到四季有花,常年見綠。

龍湖街道轄區內淮河總長約10公里,在淮河沿岸500米範圍內實施造林,引資浙江省湖州園林綠化公司參與社會造林任務,高標準完成沿淮生態廊道建設造林2200畝,栽植苗木121000株,加強苗木四支撐加固、鋪設樹木澆水設施等管護措施,確保栽一片活一片。

八里岔鄉著力打造竹竿河生態廊道建設工程,沿河岸300米範圍內造林,租地6299畝,栽有冠有球、規格大樹型好的優質苗木4400餘畝。鄉村人居環境明顯改善,“村在林中,林在村中”的美麗畫卷正徐徐展開。

濮管區轄區內淮河總長7.5公里,引導各類社會資本投入造林綠化工作,在沿淮山區發展果材兩用的山核桃基地2000畝,逐步形成生態防護週期長、結構合理穩定、經濟效益好的生態廊道體系。以全民義務植樹為抓手,與濮公山礦山生態修復治理、人居環境改善等工作有機結合,新增義務植樹基地1000餘畝,栽植苗木37300餘株。

項店鎮在澺河兩側100米範圍內實施造林,栽植苗木600畝;沿大廣高速兩側栽植苗木600畝,高低梯次搭配,達到很好的景觀效果。

……

彭店鄉在13.5公里蓮花港兩岸30米範圍內實施綠化,栽植苗木600畝。

……

白土店鄉在6.5公里閭河沿岸70米範圍內實施綠化,栽植苗木600畝。

……

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眼下,息縣上下圍繞脫貧攻堅、人居環境改善和鄉村振興等工作,搶抓當前植樹造林的好時節,強力推進國土綠化提速行動,紮實推進“六化”建設,展示“六化”成效,突出緊抓淮河生態廊道綠化、高速兩側綠化、城區綠化“三個不放鬆”,做到增綠與增收、增綠與提質、增綠與增效“三個結合”,實現國土綠化與國家森林城市創建、與苗木管護、與國儲林建設“三個同步”。在淮河生態廊道等重點造林工程上,造林再提速、質量再提升、管護再加強、措施再過硬。通過增加綠化帶寬度,合理優化配置造林樹種,充分發揮森林在水源涵養、水質提升、水土保持中的功能和作用,為建設天藍、地綠、水清、宜居、宜業、宜遊美麗息縣作出應有的貢獻!


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