4月30日，大眾日報以《容錯免責，激勵幹部擔當作為》為題，報道了煙臺市紀委監委出臺容錯糾錯“五步走”工作流程。文中提及的兩起典型案例，也讓當地幹部看到了容錯免責的溫暖操作就在身邊。
煙臺市高新區馬山街道黨委副書記、辦事處主任盧長忠在解決村莊歷史遺留問題過程中勇於擔當，予以容錯免責；福山區門樓鎮黨委委員、副鎮長孫旭明在推進區級重點工程徵地拆遷過程中積極作為，予以容錯免責。對於基層幹部來說，這樣的案例無疑帶著人性化的暖色，它說明只要肯幹實幹認真幹，後面自然有人為你撐腰。
為敢於決策、大膽履職、攻堅克難、主動攬責的幹部容錯免責、撐腰鼓勁，煙臺市還制定實施專門工作流程，把實施容錯糾錯的流程細化為權利告知、提出建議、呈報審批、組織實施、啟動糾錯“五步走”，並要求在開展責任追究調查時，承辦部門應當在相關核查報告中，明確提出是否實施容錯的建議及依據，而且對應該容錯糾錯而不容錯糾錯的，或者實施容錯糾錯工作不力、造成不良後果的，按規定追究責任。
就是說，對於幹部在工作中出現錯誤責任進行調查時，不但要調查錯誤情況和所擔責任，還要同時考量是否存在容錯免責的事實和依據，如果應容應免而沒有提出相關建議，調查者也是要被追究責任的。這就等於在執紀過程中給幹部開了兩盞燈，為不想不幹、胡幹蠻幹者開“紅燈”，為擔當實幹、敢想敢幹者開了“綠燈”。在幹事導向這一塊，一個容錯免責機制可謂拿捏得穩穩當當。
“萬無一失”，這個在提要求、表決心的場景中常用的詞彙，在經年累月的工作過程中恐怕只有異常傑出的人士才能做到，而對於大多數人，這個標準可能只能是奢望和追求。尤其是面對日新月異、紛繁複雜的工作局面，難保不會有失當失誤甚至造成錯誤後果。幹事創業本身就是在不斷的嘗試、探索，甚至是不斷試錯、糾錯的過程。倘若此時不分青紅皂白“一棒子打死”，那不僅是不負責任，恐怕還打擊了一大批幹部的積極性。煙臺實打實推進容錯免責機制，就是堅持了一種正視事物發展過程的科學態度，站在了為幹部設身處地的位置和角度，既關懷保護了好乾部，又保護弘揚了好乾部的作風和幹勁。
無獨有偶。近日，我省出臺《深入學習萬華濰柴經驗進一步推動省屬企業改革創新的若干措施》，明確將建立省屬企業領導人員履職行為容錯免責清單，並進一步明確容錯免責具體事項及情形，對因落實黨中央和國家部署以及省委、省政府工作要求推動改革引發信訪，信訪內容涉及企業改革事項、符合容錯免責情形的，不予負面評價。
針對當前疫情防控的特殊情勢，《容錯免責清單》還提出將給予國有企業負責人適度的“試錯權”，保護寬容思想解放、勤政幹事和敢於擔當的幹部，努力把疫情造成的時間損失、工作損失、發展損失奪回來。此舉旨在鼓勵國資國企負責人大膽創新和積極探索，在政策允許、程序合規的前提下，無疑在為敢想的人“開綠燈”，為敢幹的人“兜住底”，為改革創新者“撐腰打氣”。
這一舉措和機制同樣讓人眼前一亮，因為它科學地承認了幹事創業的複雜性、艱鉅性和人的能力的客觀性、侷限性，很大程度上解決了企業家和經營骨幹的後顧之憂，讓他們真正大膽開創、大步前行。其實，山東省早在2017年就建立了容錯免責機制,鼓勵幹事創業、探索創新，在貫徹落實省委省政府決策部署、推動重大項目重點工作時出現失誤或錯誤,只要出發點是為了深化體制機制改革、推動經濟社會發展、保障和改善民生,且屬於大膽探索創新,先行先試出現無意過失，主動挽回損失、消除不良影響等情況的,可予以容錯免責。對於在改革發展中劈波斬浪的幹部來說，這已是很大的寬慰和突破。
“幹事業總是有風險的，不能期望每一項工作只成功不失敗”。從一步步摸著石頭過河，到一次次主動試錯探索，改革開放40餘年的實踐表明，很多成績的取得都伴隨著摸索前行、試錯糾錯的過程。從客觀角度來說，再理性再卓越的人也不可能具有完美的預見性，而改革的複雜性和創新的不確定性，決定了幹事創業如同打破藩籬、破除堅冰，需要平凡之人做不凡之事，需要巨大的勇氣和魄力。如果這種勇氣魄力因為怕出錯、怕擔責而變成畏首畏尾，那麼幹事創業也就成了一句空話，許多工作也將停滯不前。
實際上，日常工作中一些改革發展舉措執行不努力、不到位、不徹底的現象，一定程度上與或多或少存在的有顧慮、不敢幹、幹多錯多的情緒有關，甚至有的幹部奉行“無為而治”“無錯即功”，幹勁闖勁明顯不足。長此以往，這個地方的工作就可能反應遲緩、脫節掉位。因此，既要堅持紀律高壓約束幹部，又要設身處地旗幟鮮明保護幹部，保護他們的積極性、創造性，給改革創新者吃下“定心丸”，給敢闖敢幹者撐起“保護傘”。
當然，容錯的最終目的在於糾錯，免責的最佳指向在於負責，容錯免責與知錯糾錯是保護和激勵幹部的“雙保險”，二者辯證統一、並行不悖，拿捏到位更是相輔相成、相得益彰。
也只有切實把“容錯”與“糾錯”有機統一起來，既敢於容錯又積極糾錯，才能發揮這一科學機制的最大效能，引導幹部既勇於擔當、大膽創新，又注意改正錯誤、少走彎路。
閱讀更多 笑傲時光 的文章
