大事記:
◇ 2018年1月，內江高新區正式託管勝利、高橋兩個街道。
◇ 2018年4月，內江高新區高鐵片區A7-2地塊成功出讓。
◇ 2018年7月，內江高新區啟動勝利片區棚戶區改造項目。
◇ 2019年1月，千水湖公園正式建成並面向市民開放。
◇ 2019年2月，蟠龍衝臨時便民服務點集中拆除違建。
◇ 2019年3月，蟠龍衝黑臭水體整治項目開工。
◇ 2019年11月，勝利·光耀城項目正式開工。
蟠龍衝
位於內江高新區勝利街道
以蟠龍衝轉盤為界
往裡走通往寂靜的鄉村
往外走通往繁華的城區
曾被人們喚作城鄉結合部
也因其特殊的地理位置
導致蟠龍衝一度以髒亂差堵而聲名遠揚
▲勝利街道整體效果圖
自2018年1月，內江高新區正式託管勝利、高橋兩個街道以來，內江高新區緊緊圍繞姓“高”名“新”，堅持以問題為導向，在黨建引領基層治理上發力，決心徹底改變蟠龍衝的落後面貌，全面改善片區居民的人居環境。
兩年來，在蟠龍衝這片土地上，越來越多的項目在這裡落地、開花、結果，越來越多的商業樓盤、市政道路、公園綠地、商圈街區向這裡靠近，呈現出一幅幅“黨員起作用、組織有活力、群眾得實惠”的生動畫面，如今的蟠龍衝正經歷著一場前所未有的蛻變。
告別“髒亂差堵”
▲鄰里中心效果圖
4月13日上午，勝利街道新立社區居民江敏，像往常一樣，吃過早飯後就到街上遛彎兒，鍛鍊身體。這擱在過去，可實現不了。
江敏說，過去的蟠龍衝到處都是撐杆搭棚、亂停亂擺，尤其是蟠龍衝轉盤周圍，經常有鄉鎮客運班車走走停停招攬客人，擁堵得很。“有車子喇叭催促聲，各種攤位上的吆喝買賣聲，讓人聽了著實心煩，哪裡還有心情出來轉。”
兩年來，為了徹底治理蟠龍衝的髒亂差堵問題，內江高新區採取了一系列措施——
據勝利街道辦事處副書記兼紀工委書記廖貞茂介紹，兩年來，硬化修補提升改造了一批道路，如：蟠龍路、北環路、勝利巷、還房巷、能力巷、富盛路、能力路；整治了一批人行道，如：蟠龍路北段、蟠龍衝轉盤、椑山三巷；整治提升了兩個農貿市場，尤其是對原來自發聚集在蟠龍衝的不規範市場進行了取締，拆除違章搭建6000平米左右，實施地面硬化、水溝清理，專門另選址修建了蟠龍衝臨時便民點；此外，還維修公廁3座，居民區水溝加蓋約500米，拆除“散亂汙”小作坊40多家……
在蟠龍路475號，新開的周鵝兒滷菜店就是其中之一。店主周兵以前在勝愛路口擺攤賣滷菜，在街道、社區幹部的反覆做思想工作後，周兵主動拆除了攤位，並與人合夥開了這家滷菜店。“雖然開店的成本更高一些，但規範經營、改善環境是大勢所趨；而且這次疫情發生後，大家更重視食品安全了，店面裡乾淨、衛生，我相信生意會越來越好！”
經營戶們還記得，就在去年夏天，為了贏得更多經營戶、流動攤販的支持，廖貞茂與同事們經常早上五六點就去蹲守市場、巡邏街面、宣傳勸導、維護秩序，經常加班加點，皮膚曬黑了。
“現在（蟠龍衝）轉盤周圍不堵了，栽了些花花草草，看起來比較整潔美觀；街面上佔道經營得到了整治，市場上也不再撐杆搭棚，感覺天都更敞亮了……”江敏面帶笑容，滔滔不絕地說著蟠龍衝近兩年的變化。
在治理“面子”的同時，“裡子”也不落下。2018年10月，內江高新區在勝利和高橋兩個街道成立巡防隊，為轄區居民安全築起一道防線。
勝利派出所巡防員黃順平，承擔著椑山社區、三灣社區、三灣農貿市場、蟠龍社區、蟠龍衝臨時便民點、勝利中心學校等地的巡防工作。他告訴記者，巡防員的工作其實很雜，街面“兩搶一盜”、轄區治安巡邏、群眾糾紛化解、社情民意收集、收到假錢、坐車問路等等，他們都要“管”。特別是晚上7點至9點，這個時段戶外的人比較多，他們必須出來巡邏，確保群眾一有事情找得到人。
告別髒亂差堵和安全等問題後，蟠龍衝吸引著越來越多的人來此創業就業、投資興業。
實現“出棚進樓”
▲勝利街道局部街景效果圖
蟠龍衝片區，幅員面積5.1平方公里，包括椑山、蟠龍、新立、三灣共4個社區，常住人口3萬餘人。
4月13日，沿蟠龍路北段行走，記者看到，道路一側房屋牆體表面，隨處可見帶有“拆”字的紅圈，老住戶們基本上已搬離，頗有人去樓空的景象。而道路另一側，幢幢高樓已經拔地而起，工地上傳來“轟隆隆”作業聲，工程車來回運輸著建材、渣土，處處煥發著生機和活力。
“前幾天我才簽了購房協議，以後我就住這幢新樓房！”79歲棚改居民周方琴向記者分享這一好消息，喜悅之情溢於言表。
周方琴一家人原來居住在蟠龍路766號，31年來，看到周圍不少居民往城中心居住條件更好的小區搬，周方琴也曾動搖和不捨，“誰都想在一個更加乾淨、衛生、舒適的環境里居住，但我和老伴在蟠龍衝住了大半輩子，人熟、地熟，幹部們對我們又好，哪兒汙水堵起了，他們半夜三更都要來……人都是有感情的，真要搬走我還是很捨不得。”
2018年4月23日，內江高新區高鐵片區A7-2地塊成功出讓。緊接著，2018年7月，內江高新區啟動勝利片區棚戶區改造項目，計劃總投資約12億元，改造老舊棚戶區、城中村房屋1800餘戶。與此同時，內江高新區創新理念，改進安置方法，率先採取“限房價競地價”模式，通過政府引導，被徵收人自助購買定向銷售限價商品房進行安置，快速推進片區棚改進程。
截至目前，已完成投資約7.8億元，已完成老舊棚戶區、城中村房屋約1200戶。
棚改，不僅讓周方琴願望“兩全”，更讓她切實享受到了紅利。她家老房子有138.4平方米，按照棚改政策，她在勝利·光耀城“自主選房”，建築面積為81.9平方米的戶型，自己不僅一分錢都不用出，還要倒進約55萬元補償。“要不是棚改，我們這輩子都住不到這麼好的房子，多虧了政府的拆遷政策好，我們老兩口都很滿意。”周方琴感嘆道。
走進勝利·光耀城項目，記者看到，工人們在做好疫情防護措施的前提下，正加緊1至7幢樓主體工程及地下室底板的施工。
項目經理金波告訴記者，該項目共有1068套棚改房，有9種戶型，單個戶型建築面積76.5平方米至121平方米，是專門向棚改居民推出的定向銷售限價商品房，預計於2022年3月竣工。
等待搬進新房的日子裡，周方琴時常幫著社區做一些力所能及的事，如清運垃圾、清掃樓院、文明勸導、交通指揮等，在新冠肺炎疫情發生後，周方琴還拿著喇叭四處宣傳、排查外來人員。
為什麼要做這些？周方琴坦言，“只有鍋裡有，碗裡才會有。以前我盼望的‘棚改住新房、舊貌變新樣’已經實現了，現在年紀大了，能力有限，能做的就是遵紀守法、感恩政府，守護這些來之不易的成果。”
打造“一站式服務”
▲勝利•光耀城項目鳥瞰圖
從正在實施的站前路、玉屏街、復興路、平安路北延線，到即將實施的蟠龍路北段……一條條羊腸小道，正在變為康莊大道。
從千水湖公園建成投用，到蟠龍衝黑臭水體整治，再到防護綠地景觀工程實施……一座座荒山、垃圾山，正在實現推窗見園、開門見綠。
蟠龍衝的蛻變之路不止於此。內江高新區還將著力打造一個佔地面積約70畝、總建築面積約2.93萬平方米、公共活動空間面積約3.4萬平方米的鄰里中心項目。
該鄰里中心項目將摒棄沿街為市的粗放型商業形態的弊端，也不同於傳統意義上的小區內的零散商鋪，而是立足於“大社區、大組團”進行功能定位和開發建設。
據內江高新區建設局副局長代超介紹，目前，該項目前期工作正有序推進中，將於今年內動工。按照項目規劃，未來，內江高新區將以勝利片區作為城市建設的起步區和核心區，對0.7平方公里範圍內的各類基礎設施、公共服務設施、城市空間形態、建築風貌等要素進行了系統研究。運用鄰里中心和小街區等規劃理念，合理佈置各類公共服務設施，將需配置的社區衛生、社區服務、健康養老等公共服務設施通過建設鄰里中心的形式進行集中佈局建設。
等到建成後，這個集商業、文化、體育、衛生、教育等於一體，圍繞12項居住配套功能佈局的鄰里中心，可以讓居民們不用出街區就能享受到一站式社區服務。
蟠龍衝變形記，是內江高新區基層社會治理水平持續向好的一面鏡子，也彰顯著內江高新區黨工委、管委會改革與發展的信心和決心。
我們相信，未來可期，
一個更加宜居宜業的發展中心
——蟠龍衝。
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