4月8日，湖霧鎮中街工業區
標準廠房二期工程的場地上，
樂清市鑫達磁業有限公司負責人金盃
正和中街股份經濟合作社的幹部們
忙著溝通新廠房內部設計需求。
中街工業園區位於104國道旁，總面積近150畝，前些年，工業區的違法建築拆掉後，由於村集體經濟薄弱等原因導致開發緩慢，2018年才開始15畝的一期項目建設。而位於湖霧街社區的樂清市鑫達磁業有限公司，廠房總面積700平方米左右，全是平層建築，僅200多臺老舊設備，就佔據了廠區的大部分，不得不向村裡租借地方，隨時可能被收回。
一邊是土地“供而未用”，一邊是企業對發展空間的渴求。去年，在推進43畝的中街工業區二期過程中，湖霧鎮的幹部們走訪企業、外出推介項目，幫助招商。湖霧鎮工作人員走訪企業時，瞭解到鑫達的擴展需求，便建議金盃將企業遷入中街工業區二期。“中街工業區二期新建廠房環境比老廠房要好許多，而且租金實惠。”該鎮副鎮長趙劍波的一番話打動了金盃。
為了促成企業入駐，湖霧鎮的工作人員們當起了政策講解員和審批代辦員，積極同環保、經信、資規等相關部門聯繫，開了十多次大大小小的協調會。經過數月努力，包括鑫達在內的9家企業表達了合作意向。
△召開協調會。湖霧鎮供圖
3月30日上午，湖霧鎮召集合作社成員，討論二期廠房建設項目合作方案，下午又馬上召集9家意向企業負責人進行協調，敲定了合作方案：項目建設由企業投資，租賃期限20年。期滿後，標準廠房使用權全部移交中街股份經濟合作社。當場簽訂合作開發意向書後，企業於次日即繳納押金。
為加快項目審批進度，4月3日，樂清市委市政府召集資規、住建、經信等相關部門以及湖霧鎮相關人員，召開專題協調會，為該項目審批提供便利。“目前，項目的平面圖已通過會審，這陣子，我們在辦理施工許可證、對接施工隊等工作，爭取4月底順利開工！”趙劍波說。
“新廠房建成後，我們計劃添置新設備，通過技改提高產能。”說起未來的規劃，金盃信心滿滿。他說，去年已引入5臺自動切割設備，產能抵得上100臺老設備。搬入新廠房後，他計劃繼續淘汰掉50臺人工操作設備，新增2臺自動切割機，有望帶來50%的產能提升和700多萬元的新產值。
中街股份經濟合作社未來20年有望得到1500餘萬元租金，為盤活土地資源提供了新動力。該工業區三期工程也開始招商。
這是樂清盤活土地資源、強化用地保障的縮影之一。“六重”攻堅小組重點要素保障組組長、樂清市自然資源和規劃局總規劃師邵齊曉介紹，為統籌推進“六重”清單工作任務，市資規局成立了工作專班，根據任務清單實行包乾制度，對各項工作開展督查指導，聯合鄉鎮（街道）加大政策處理力度，協調解決項目進展遇到的問題，進一步優化簡化項目審批流程，根據工業用地出讓“標準地”制度，落實“承諾制”，加快施工手續辦理，推動項目開工進場。截至目前，已消化“批而未供”土地320畝，完成全年計劃量的64%；啟動“供而未用”土地利用3233畝，完成全年計劃量的75%；啟動低效用地再開發1006畝，達全年計劃量的43%。
企業發展也離不開資金支持。前陣子，浙江新富爾電子有限公司在中國銀行樂清支行的幫助下，獲得了1000萬元的技改貸款。“我們的貸款材料提交後，只用了一個星期，中行的貸款就到位了。”該公司董事長黃德榮介紹，他們已用貸款購買了一批自動化生產設備，並引進高端的生產流水線。今年以來，樂清中行成立多支黨員先鋒隊深入企業宣傳技改惠企政策，同時，落實專人跟蹤對接技改項目，開通技改項目審批“綠色通道”，確保技改貸款審批速度。
這樣的故事並非個例。疫情期間，臺邦電機工業集團有限公司接到了大量用於醫療器械的減速電機訂單。樂清人行指導轄內寧波銀行、郵政儲蓄銀行與企業對接，提供優惠利率貸款。兩家銀行迅速行動，高效蒐集資料、審批、授信放款，先後發放貸款3000萬元和1000萬元，年利率均為3.05%，加上財政貼息50%，中央財政貼息後實際貸款利率僅為1.525%，節省企業融資成本約100多萬元。臺邦在貸款資金到位後，企業第一時間購買了原材料，助推全面復工復產。
記者從中國人民銀行樂清支行了解到，1-2月，全市各項貸款新增50.8億元，同比增量創歷史新高，其中全市制造業貸款新增21.74億元，小微企業貸款新增17.11億元。
△企業供圖
空間和資金要素為發展提供了基礎保障，而人才要素則為高質量發展注入動力。近年來，樂清充分重視政策吸引作用，通過落實人才新政“42條”，發放“創業券”等舉措，以政策供給提升惠才力度。周長青就是其中的一位受益者。
浙江正泰電器股份有限公司研發總監周長青是貴州遵義人，來樂已有18年。他和愛人研發的電器產品先後獲得浙江省專利金獎、中國專利優秀獎等榮譽。去年，他從市委人才辦得知，他作為溫州市特支計劃傑出人才，可以享受購房補貼等政策優惠。他填報了表格和提供相應資料後，公司人力資源部同事專人與市人才辦對接，僅用了1個多月時間，就完成了申報的全部手續。這筆住房補貼到位後，將為他們節省近半的購房費用。
像周長青一樣享受到人才優待政策的人還有不少。日前，為進一步實施人才強市戰略，優化人才發展環境，《樂清市人才住房租售並舉實施辦法》發佈，並啟動首批人才住房配售申請工作。樂清市委人才辦工作人員介紹，首批人才住房共有200套，總面積1.8萬平方米，房源均位於柳白片區。人才按層次類別享受相應面積和折扣優惠，符合條件的高層次人才，最高可享受50%的購房優惠。目前，已有60多名各類人才報名申請。
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