南城，又稱鳳凰城，歷史悠久，人文薈萃。古代的南城在鬱洲島上，與朐山隔海相望。南北朝時為青、冀二州州治；隋至宋為海州東海縣治；南宋端平二年（1235），朐山失陷於蒙古，南宋遷海州於東海縣；景定三年（1263）二月，李璮歸順後，南宋於東海縣置東海州；元改為東海縣，不久省入朐山縣；明設東海中千戶所於斯，清改設東海營，嘉慶年間始與陸地相連。
古鳳凰城城門，南宋漣水軍建造，清黃金韶題額
南城始築於南北朝時期，劉宋元徽二年（474），青、冀二州刺史劉善明於東、西鳳凰山間壘石為城，駐兵據守。南宋寶祐年間，兩淮制置使賈似道為了抵禦蒙古益都行省李璮，發動守城的漣水軍將士，將東海城舊有大小二城通為一城，西南控海，東北抵山，周十三里，皆砌以石，有東、南、北三門。清咸豐十一年（1861），東捻軍劉天福部陷城，東海營都司石龍章陣亡，城池毀壞嚴重。同年冬，海州知州黃金韶請帑修城。今尚存南門，額曰“古鳳凰城”，為黃金韶所題。
照片攝於民國二十六年（1937）。全面抗戰爆發前夕，著名攝影大師孫明經氏路經海州，拍攝了海州城、海州鹽場、墟溝、連雲港港口、南城、中正、黃窩等地的照片，彌足珍貴。
鳳凰東山上的城牆，南宋賈似道獻捷築
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