在康熙三徵噶爾丹後，噶爾丹死去，準噶爾汗國換了首領。他的侄子策妄阿拉布坦，擔任首領，策妄阿拉布坦進軍西藏，控制了西藏。1720年，康熙派清軍入藏，擊敗準噶爾軍，收復了西藏。但清朝對西藏的統治，有點力不從心，主要是高原氣候問題，以及路途遙遠，為了很好的統治，從康熙到乾隆時期，清朝不斷對西藏加大投入。
清朝為了統治西藏，更是設置了多個職位，由朝廷派遣官員任職。其中就有駐藏大臣，加上冊封，西藏完全成為清朝的一部分。但對路途的遙遠，一直是清朝重視的，如何改變這裡的駐軍，以及後勤保障，成為清朝必須規劃的。為了實現對西藏的後勤保障，清朝建立了一套完整的體系。
在保障道路的暢通中。通往拉薩的道路中，清朝在很多地方，都設有駐軍，他們是維護治安以及道路暢通的。在康熙第一次進軍西藏時，卻遇到了糧食供應危機，導致戰爭失利，這是由地理環境所造成的。有了經驗後，康熙知道保障道路運輸的重要性，這裡是高原，和其他地方不同。在這個地方，保障軍需，難度比平原還要大。
雍正和乾隆時，對維護後勤保障更是加大力度。此時清朝統治西藏，力度更大，但西藏隱患依舊存在。時不時還有叛亂，讓清朝感到危機。在軍需儲備上，西寧是儲備的重要地區，只要西藏發生叛亂，這裡均能支援清軍入藏的條件。大量的糧食、火器等軍需品，這裡均能供應。在士兵駐紮這方面，清朝在一些地方，兵力不斷增多。
而西藏地區，留有兩千兵力，為了解決這些官兵的供應需求，清朝必須保障從西寧通往拉薩的道路暢通。重要的交通樞紐有洛隆，昌都兩個重要地方。但由於西藏地勢險要，每次往西藏運往軍糧中，消耗更大。在道路中，川藏線和青藏線，是兩條重要的路線。根據佈局，路線中，設有軍臺和糧站，共有84個軍臺，每一軍臺有30名士兵駐守，糧站則設計在交通樞紐地區，有6個。
在整個保障體系中，不僅要保障道路暢通，還要防汛等自然災害，道路很容易被自然災害所阻斷，因此，需要保障道路暢通，肯定不能忽視自然災害。正是有清朝的各種保障，西藏和內地聯繫非常緊密。在治理西藏中，清朝有著功不可沒的貢獻，清朝也奠定了如今的版圖。
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