【中原經濟網訊】 “這裡的護理人員待我像親人一樣，感覺很幸福，感謝黨的好政策!”4月7日，記者在鄧州市樂濟養老康復中心走訪時，集中託養人田付蘭激動地說。
今年69歲的田付蘭是該市腰店鄉人，身患肌骨瘤病癱瘓8年，之前全靠70多歲身體不好的老伴照顧，家庭無固定收入，享受農村一類低保，是建檔立卡貧困戶。
田付蘭生活的改觀，是鄧州市許多特殊困難群眾享受“四集中”兜底保障好政策的一個縮影。
精準發力 織密兜底保障“一張網”
兜底保障是脫貧攻堅的最後一道防線，織牢兜底保障網，才能全面打贏脫貧攻堅戰。日前，鄧州市緊盯剩餘貧困人口全面高質量脫貧目標，聚焦聚力，超前謀劃，澄清底子，壓實責任，穩步推進“四集中”兜底保障工作有序開展。
鄧州市剩餘貧困人口3146戶8353人，其中80%因病因殘致貧。為此，鄧州市決定開展脫貧攻堅兜底保障“四集中”，即80歲以上高齡獨居特困老人入住鄉鎮敬老院集中供養;無自理能力的重度殘疾人入住社會福利機構集中託養;無直系親屬贍養人員入住村級幸福大院集中託管;重度精神病患者、無自理能力的重病患者，採取醫養結合方式集中康復。
經過排查，鄧州市符合特殊貧困群體“四集中”兜底保障對象有3614人。“5月下旬前，對符合‘四集中’兜底保障對象全部完成集中供託養，確保不落一人，堅決打贏打好脫貧攻堅戰。”鄧州市委書記金浩語氣堅定。
春節前，該市脫貧攻堅工作領導小組、“四集中”兜底保障工作專班，下沉到各鄉鎮(街區)敬老院、衛生院、養老院等，聽取民意，彙集眾智，專題研究部署。
同時，帶領各鄉鎮黨委書記在趙集鎮召開全市“四集中”兜底保障工作現場會，推廣趙集鎮“四集中”兜底保障工作中的典型做法，組織鄉鎮辦到汲灘鎮現場學習幸福院集中託管工作的典型做法。
此外，該市“四集中”兜底保障工作專班奔赴方城、內鄉、鎮平等實地學習取經，結合鄧州工作實際，制定了《鄧州市建檔立卡特殊貧困群體“四集中”兜底保障實施辦法》，建立以該市民政局、殘聯、衛健委、財政局、扶貧辦等為成員單位的聯席會議制度，分工合作，各盡其責，綜合聯動。並通過官方微信公眾號、電臺、報紙等媒體廣泛宣傳，使“四集中”兜底保障工作家喻戶曉，人人皆知，形成全社會共同參與的大格局。
形成合力 下好兜底保障“一盤棋”
要讓兜底保障切實發揮作用，為真正困難的群眾撐起“保障傘”，就必須做到精準精細。鄧州市主抓民政工作的副市長屈雲霞介紹，疫情防控期間，圍繞“四集中”兜底保障工作，利用視頻會議、微信工作群、釘釘辦公等多種形式，組織對脫貧責任組、駐村工作隊、第一書記、幫扶責任人、村“兩委”幹部的“五支隊伍”萬餘人進行了培訓。
3月1日起，組織“五支隊伍”下沉基層一線，按照鄧州市“四集中”“三類人員”情況統計表逐戶走訪，精準認定。目前，鄧州市80歲以上建檔立卡特困人員、重度精神病患者等3614餘人，有入住意願的518餘人。鄧州市民政、衛健委、殘聯等相關行業部門對敬老院、民辦養老機構、村幸福大院、精神病醫院等機構排查，投資2287萬元對該市24所鄉鎮敬老院的基礎設施進行建設。
鄧州市養老院、敬老院等場所的護理人員，優先從建檔立卡貧困戶中選擇，並進行護理專業培訓，持證上崗。目前，鄧州市敬老院、社會福利機構、村級幸福院等已聘用護理人員576人。
鄧州市樂濟養老康復中心從選址到籌建，再到運營，離不開鄧州市委、市政府的關心和幫助。“‘四集中’兜底保障對象的入住，體現了黨和政府對特殊貧困群體的關愛和承諾。我們堅決落實“四集中”兜底保障工作，完善基礎設施建設，提升服務檔次，讓入住對象生活舒心、快樂。”鄧州市樂濟養老康復中心負責人符天義說。
據公寓相關負責人介紹，公寓以重度殘疾人、重度智力障礙集中託養的民辦養老機構，承擔著該市孟樓、林扒、陶營等7個鄉鎮可滿足235人入住需求。目前，公寓二期正在建設中，現正在鋪設水電等，建成後可滿足更多的入住需求。
“住到這裡就是好，護理人員十分細心，老人送到這裡我們放心。”在該市高集鎮中頂平安苑老年公寓，該鎮趙坡村建檔立卡貧困戶呂克芝的女兒趙金麗高興地說。
傾盡全力 凝聚兜底保障“一條心”
“小小竹排江中游，巍巍青山兩岸走……”4月8日，在鄧州市汲灘鎮魏寺村幸福家園內，65歲的魏老先生正展示他的歌聲，圍坐著的十幾位老人，興高采烈地向記者介紹起他們豐富愉悅的晚年生活。
“各種文體活動，讓老人活躍起來，讓他們感受到存在的價值和溫暖。”汲灘鎮魏莊村黨支部書記魏厚德說。
同樣，在該市夏集鎮敬老院，鬱鬱蔥蔥的常青樹環繞著一個健身廣場，廣場上設置了多種健身器材，還配以休息長凳。房間寬敞明亮，配置了全失能特困人員專用床、煙霧感應器和呼叫器，內設衛生間，坐便器、電熱水器等設備齊全，全失能特困人員住著既舒適又安全。
67歲的五保老人王本年兩眼笑得眯成一條縫：“每逢有人過生日，敬老院都會為我們煮雞蛋、包餃子，一起改善生活慶祝。在閒暇時三五個人聚在一起下下棋，聽聽戲，也有看書讀報的，這裡的生活有滋有味。”
夏集鎮敬老院院長全定浩介紹：“通過活動，每人都能建立起自己的社交圈子，找到歸屬感，彼此間的交流、感情不斷加深，老人才會發自內心地認為‘這裡是自個兒的家’。”
鄧州市主抓扶貧工作的政法委書記繩應勇介紹，鄧州市引入競爭機制，在鄉鎮敬老院之間開展“五星級”評比競賽，允許鄉鎮敬老院採取“公建民營”的形式，充分開發床位利用率。在民辦養老院之間，開展“創三優”活動，建立由入住人自行選擇養老院機制，讓政府購買的服務越來越優質，強化責任意識，確保特殊貧困群體“四集中”兜底保障工作有序高效開展。(馬文濤)
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