智慧前言
面對突如其來的新冠肺炎疫情，四川省崇州市人民法院全面落實中央、省、市關於疫情防控的部署要求，貫徹落實成都中院《關於強化司法職能服務保障統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的實施意見》，融合以電子檔案為主、紙質檔案為輔的案件歸檔方式改革成效，進一步完善全流程無紙化網上辦案流程，推進電子訴訟全面應用，落實疫情防控與審判執行兩手抓、兩不誤，確保疫情面前公平正義全程在線。
一、內部培訓與外部引導同向發力
一是多元化培訓不掉線。針對部分幹警信息化系統應用能力不高的問題，疫情期間開啟了“雲培訓”模式，加速幹警對網上開庭、調解等系統功能的熟練應用能力，助力疫情期間審判執行工作安全有序開展。並組建專門微信工作群，加強在線“一對一”技術指導，通過線上推送《四川移動微法院法官操作手冊》、互聯網開庭操作視頻等方式，應用釘釘直播開展互聯網開庭實操培訓，提升一線幹警網上操控能力。
崇州法院在情防控應急響應下調為二級後，分批次組織幹警開展文書糾錯系統、輔助事務管理系統、電子送達系統等系統的實操培訓，並現場對參訓人員逐一考核，確保人人過關。
系統實操培訓
二是依託雲平臺業務學習不打折。利用“學習強國”、“騰訊會議”、“釘釘會議”等平臺舉辦法官沙龍，開展《民事訴訟程序繁簡分流改革試點實施辦法》等業務學習。創建網絡答題平臺，開展新冠肺炎疫情防控暨“學先進、找差距、轉作風、提能力、樹形象”有獎問答競賽，參賽人數155人，取得良好學習宣傳效果。
線上會議、學習
線上答題比賽
三是加強線上司法服務的外部宣傳。利用微信公眾號、新浪微博等新媒體平臺，及時發佈《指尖訴訟新體驗，申請執行攻略來咯！》、《最全網上訴訟服務操作指引！崇州法院手把手教你“在家”打官司》等線上辦理指南，為當事人線上操作提供流程指引；通過“楊婷工作室”雲課堂線上教學方式對崇州各中小學校講解疫情期間須知的法律知識，藉助“楊婷工作室”小喇叭進村、社區開展線上訴訟指引，提醒群眾做好自身防疫同時，通過互聯網參與訴訟維護自身權益。
“楊婷工作室”雲課堂
二、提升司法服務智慧性
確保公平正義全程在線
一是整合在線訴訟服務。融合線上辦理訴訟事務多渠道，全面回應經濟社會發展新需求。積極引導當事人通過成都網絡法院、成都網上訴訟服務中心、四川移動微法院、“和合智解”e調解平臺、12368服務熱線等辦理訴訟事務，常態化推進網上立案、電子送達、在線調解、網絡執行、遠程接訪等業務在線辦理。截止目前，網上立案1085件，佔收案數的54%，電子送達2954次，網絡查控被執行人存款等信息4500餘人次。加快打造“24小時訴訟服務中心”，最大程度方便當事人參與訴訟。完善“小崇”法律問答機器人疫情防控法律問答功能，最大化在線幫助公眾瞭解疫情知識、掌握涉及疫情的法律政策。
小崇問答機器人疫情防控板塊
二是深化全流程無紙化審判應用。疫情期間，全流程無紙化網上辦案模式優勢更加凸顯，以電子卷宗為核心的各類智能應用真正實現“非接觸”式辦案。當事人線上提交的立案材料，審核通過後自動入卷無需再次提交紙質材料，郵寄的材料集中掃描入卷後存入中間櫃，無需流轉至業務庭，減少材料的流轉，避免交叉感染。法官閱卷、開庭、合議全程應用電子卷宗，由於電子卷宗的實時共享性，大幅提升案件審理效率。依託輔助事務集約化管理系統，實現審判輔助事務任務線上處理，避免人員流動接觸，實現了事務交接“不見面”、材料流轉“無紙化”、反饋結果“網上達”。作為民事訴訟程序繁簡分流改革試點法院，崇州法院與聯通公司合作，打造一站式電子送達平臺，實現了包括裁定書、判決書在內的所有文書的電子送達，真正形成了全流程無紙化網上辦案的閉環。
三是全面應用互聯網線上調解開庭。依託成都法院研發的“和合智解”調解平臺和“雲庭”互聯網開庭平臺，同步完成13個審判法庭互聯網開庭功能的硬件改造，庭審過程支持同步語音轉寫、證據上傳、電子質證、電子簽名等功能，90%的互聯網庭審不需要再次開庭即可結案。疫情期間，運用“調解+速裁”模式，化解合同履約、勞資關係、企業債務等案件387件，實現線上調解67件、線上開庭178件，在線開庭數量佔去年同期庭審的70%，及時為企業復工復產提供高效便捷的司法服務。
互聯網遠程庭審
四是應用“易”執行確保強制執行不打折。切實轉變執行理念，通過移動執行APP、陽光執行APP、易執行平臺等線上方式，實現執行案件查控、執行約談、執行案件會商、執行線索移交等功能。創新執行查控模式，通過易執行平臺在騰訊新聞、網易新聞、今日頭條等網站集中曝光失信被執行人相關信息，網友可及時向法院舉報失信被執行人的行蹤和財產線索。同時，全面應用“總對總”、“點對點”網絡查控系統，線上查控、控制被執行人財產，基本實現一案一查，有案必查，切實解決了疫情防控期間不便採取傳統調查、強制措施等執行難題。
易執行、移動執行平臺
三、優化資源配置保障
線上司法服務不掉線
一是常態化推進。全面清理疫情前已排期案件和疫情期間新排期案件，積極引導當事人選擇在線庭審，確保疫情期間全部線上開庭。在線審理的案件類型覆蓋了民商事案件、刑事案件、行政案件，其中一起涉疫情民事案件，從立案、開庭審理、送達全程採用線上辦理，從立案到歸檔僅用了4個工作日。
二是規範化運行。及時收集、處置、回覆在線訴訟辦理、系統操作等問題、意見300餘個，並加快對系統進行優化調整，持續提升用戶滿意度。組織法官觀摩互聯網庭審，進一步規範網上辦案流程，不斷提升法官駕馭在線庭審的能力和水平。
三是制度化保障。貫徹落實上級法院對電子訴訟的部署和要求，結合自身情況加快制定電子訴訟制度規範，規範電子訴訟的適用前提、流程、範圍、效力等。與檢察院、看守所建立遠程庭審機制，以制度凝聚工作合力。不斷調研總結，探索構建覆蓋審判執行全流程全案由的電子訴訟操作指南。
結語
下一步,崇州法院將根據最高院繁簡分流改革試點文件及加強和規範電子訴訟工作要求，加快推進民事訴訟程序繁簡分流改革試點，大膽開展“健全電子訴訟規則”改革探索，立足本地司法實踐推進規則創新、釋放程序效能、激發制度活力，推動糾紛高效、便捷、低成本化解，為經濟社會發展增添動力。
單位：四川省崇州市人民法院
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