2019年黑河市檢察機關亮點工作巡禮
歲月不居，時節如流，不知不覺中，緊張繁忙的2019年已經過去。回顧過往，黑河檢察一路走來，與民心同行，與法治相伴，用檢察智慧與檢察擔當譜寫了黑河檢察人輝煌的2019。
對於黑河檢察人來說，2019，是服務黑河法治建設碩果累累的一年，是“四大檢察”逐步實現全面發展的一年，是創新推行戰線管理落地見效的一年，更是持續再創佳績的一年。
2019年，黑河檢察人用政治忠誠譜寫了檢察擔當。我們掃黑除惡專項鬥爭更加有力、服務經濟發展更加自覺、保護未成年人更加紮實、公益訴訟監督更加有為……
2019年，黑河檢察人用務實為民鑄成了檢察品質。我們不斷提高案件質效、積極聯絡代表委員、規範職務犯罪辦理，持續聚焦人民需求，緊切回應人民期盼……
2019年，黑河檢察人用擔當有為樹立了檢察形象。我們通過領導帶頭推進作風轉變，在檢務管理上打造了“黑河樣板”，藉助“智慧檢務”提升工作質效，在主題教育期間鍛造過硬隊伍……
這一年，黑河檢察重任在肩，腳步不曾停歇，堅持不曾鬆懈。
這一年，黑河檢察策馬加鞭，檢察業務進入“精裝修”，隊伍發展駛入“快車道”。
征程萬里風正勁，重任千鈞再奮發。回顧過往，榮譽使我們更加奮進，總結過去，責任使我們更加擔當。站在2020年的開端，讓我們一起回顧2019年黑河檢察的亮點工作。
創新優化營商檢察方案
關鍵詞：務實服務企業 助力自貿發展
2019年以來，黑河市檢察機關秉承著“寧做一件實事，也不做百件虛事”的服務理念，為優化當地營商環境提供了檢察助力，為服務黑河自貿區建設貢獻了檢察智慧。黑河市院在國有企業和民營企業之間搭建了五個平臺，促進了互助共贏；編撰了《關於企業法律風險防範的20條小提示》等法律服務手冊，得到了企業家的稱讚；在辦理李某某等人逃稅一案中，對其作出了不起訴決定，保障了企業正常經營。相關經驗做法被省委專刊、省院簡報、黑河日報刊發，在全省檢察機關優化營商環境工作中，樹立了服務樣板。
創新“派駐式”提前介入監督
關鍵詞：強化引導取證 做優訴訟主導
2019年，黑河市檢察機關在掃黑除惡專項鬥爭中，改變“顧問式”監督為“派駐式”監督。介入檢察官與公安幹警同吃同住同辦案，採取“引導意見回頭看”“提前介入記日誌”等方式，在介入中邊閱卷邊審查，在移送審查起訴前，形成審查報告初稿，助推了偵查進度，節約了辦案時間，提高了案件質效。如派駐式提前介入劉冠玉涉黑案，全案實現了零退補。通過“派駐式”介入，辦理的中央第14督導組點名的4起涉黑案件及2起重大涉惡案件均取得了良好效果，檢察權的訴訟主導地位得以充分展現。相關做法獲省院推廣，獲市委政法委籤批認可。
創新推行“戰線管理”工作新模式
關鍵詞：激發幹事創業活力 實現優勢資源共享
2019年，為解決部分領導幹部在落實工作中執行不強、力度不夠、措施不實、效果不佳的突出問題，黑河市院孫曉軍檢察長提出在全市檢察機關推行“檢察長統籌、戰線管理、條塊爭先、全面推進”工作模式（簡稱“戰線管理”），進一步發揮分管領導的專家引領和指導作用，充分調動部門負責人想事幹事的主動性，變消極懈怠不作為，為主動履職敢擔當，變求平求穩沒幹勁，為想事幹事謀站位，促進市檢察院更加關注基層、瞭解基層、服務基層，實現了全市檢察系統優勢資源共享。在司法體制配套改革的大背景下，這種戰線管理模式為全省檢察機關探索形成了可借鑑、可推廣的經驗。
創新代表委員聯絡模式
關鍵詞：互動式聯絡 促進共贏新局面
改變以往突擊式、座談式的代表委員聯絡模式，搭建“聆聽代表話檢察+幫助代表解難題”互動式聯絡的工作思路。3篇互動式聯絡經驗被省院在全省進行推廣，《檢察日報》《人民監督》《人民法治網》等多個國家級媒體進行推廣介紹，社會影響較大，既密切了聯繫、講好了檢察故事，又著眼幫助解決難題，實現了雙贏、多贏，檢察機關與代表委員互動式聯絡格局初步形成並日趨完善。
智慧檢務助力檢察工作發展
關鍵詞：提高辦案質效 推進轉型發展
深入持續推進智慧檢務建設，大力開展智慧檢務工程，全面運行貫通檢察涉密網、工作網、互聯網“三張網”，全面搭建遠程提訊、遠程出庭、遠程接訪“三大遠程系統”，使檢察官“足不出院”即可完成審訊、開庭及案件討論，切實解決了地域大、辦案不快捷的問題。建成了12309檢察服務中心，安裝查詢一體機、電子觸摸屏、視頻接訪系統、接訪登記處理系統等，提升了信息化、便民化服務水平。通過綜合運用大數據分析、無人機監測、語音智能識別等現代科技手段，促使司法辦案科學化、智能化、人性化水平得到有效提升。
讓老百姓主張法律公道不求人
關鍵詞：能動司法 溫情服務
以內設機構改革為契機，以全面再造控申法律監督職能為目的，切實推進“主張法律公道不求人”工作務實開展。一站化服務讓老百姓不求人。建設以控申接待、案管服務、法律諮詢、心理諮詢功能為一體的檢察服務大廳，和集“電話接訪、視頻接訪、網上接訪、實地接訪”為一體的控申接待中心，通過多搭平臺、多設窗口，讓老百姓到檢察機關多辦一事、少走一步。溫情化救助讓老百姓不求人。體現溫情司法、能動司法，不僅要走好司法救助的最後一公里，還要多走出一公里。2018年申請救助金29萬元，2019年申請司法救助金19萬元。
堅決落實最高檢“一號檢察建議”
關鍵詞：用心呵護兒童成長 助力法治校園建設
為進一步貫徹落實最高檢“沒完沒了”的抓好“一號檢察建議”工作精神，黑河市兩級院實行“一把手”工程，廣泛調研、主動創新，多措並舉，充分結合省院“未成年人權益保護熱線” 工作，紮實推進“一號檢察建議”落到實處。愛輝區院“愛檢公訴團”被全國婦聯授予全國維護婦女兒童權益先進集體稱號，製作的防性侵公益動漫片《做自己身體的守護天使》互聯網點擊量達百萬以上，在省委政法委主辦的第六屆微視頻比賽中獲得二等獎。
切實保護群眾公共利益
關鍵詞：回應群眾期盼 致力生態保護
按照習近平總書記“檢察官作為公共利益的代表肩負著重要責任”的指示，強力推進公益訴訟工作，有效保護了國家利益和社會公共利益。
【典型案例】整治“月牙湖”公益訴訟案例。對黑河境內唯一的天然湖泊“月牙湖”汙染問題進行專項整治，黑河河湖長制辦公室制定了專門的整治工作方案，市委副書記、政法委書記孫恆義組織8次專門會議進行部署推進。
創新推進認罪認罰從寬制度
關鍵詞：節約司法資源 化解社會矛盾
採取“會籤文件促共識、訴前宣傳全覆蓋、羈押審查雙同步”的有效措施。與公安、法院、司法局會簽了文件，強化認罪認罰從寬制度宣傳全覆蓋。在適用認罪認罰的同時，向執檢部門發出羈押必要性審查通知，同步變更強制措施26人。
【典型案例】遜克院辦理了全省首例不採納量刑建議抗訴案，被最高檢《職務犯罪檢察工作情況》作為工作交流予以轉發，本案通過依法提出抗訴，最終優化量議建議質量，確保認罪認罰從寬制度全面落實，發揮了檢察機關在認罪認罰中的主導作用和中心地位，保障了被告人認罪認罰的合法權益。
做好農民工的“護薪”人
關鍵詞：助力弱勢群體 維護農民工的合法權益
通過深入開展農民工討薪支持起訴專項監督活動，充分發揮支持起訴職能，建立拖欠農民工工資案件快速辦理模式。同時，強化聯動機制，聯合司法局開展法律援助，聯合法院啟動農民工綠色通道，確保農民工弱勢群體權益得到最大保護。
【典型案例】北安院辦理農民工討薪支持起訴3件3人，追回拖欠工資5萬餘元；通過協調公安、勞動監察等部門，幫助35名農民工討回拖欠工資63萬元。兩年來，共計幫助農民工討薪800餘萬元，讓農民工的合法權益得到有效保障。
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