第一条 为加强城乡环境卫生和秩序管理，推动卫生城镇创建，促进全县城乡环境卫生质量、全民卫生健康素养提升，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《山西省城市市容和环境卫生管理实施办法》、《山西省爱国卫生管理条例》、《晋中市爱国卫生管理办法》、《晋中市文明行为促进条例》和《祁县城市管理实施办法（试行）》，制定本办法。
第二条 全县行政区域内临街的各机关、团体、部队、学校、企业、事业单位、个体工商户和居民户等为“门前五包”责任人，均应当遵守本办法。
第三条 本办法所称的“门前五包”，是指临街的各机关、团体、部队、学校、企业、事业单位、个体工商户和居民户等（以下简称责任人）负责其责任范围内的环境卫生、门面整洁、绿化管理、经营秩序、停车秩序。
第四条 “门前五包”的责任范围是：横向为沿街建（构）筑物总长，纵向为建（构）筑物墙面至人行道路沿石，无路沿石的，以道路中心为界。
第五条 “门前五包”的内容和标准：
（一）包卫生清洁。每日勤扫责任区路面，做到干净整洁，无纸屑、无烟蒂、无瓜果皮、无废弃物、无人畜粪便、无油污、无残冰积雪。未实行上门收集的，生活垃圾要投放到果皮箱、垃圾箱（桶）内，或运倒在指定的垃圾收集、转运、处置地点。建筑垃圾要及时清理，运倒在指定的垃圾处置场地。严禁随意倾倒、抛撒垃圾或将垃圾堆放在门前路面上，积极推行垃圾分类。
（二）包门面整洁。临街墙体立面、附属设施、屋顶保持整洁美观，按规定时限和要求清洗、粉饰，无乱扯乱挂、乱贴乱写、乱堆乱放等行为。广告设置符合有关规定，门店广告牌匾一店一牌，规格统一，内容健康。无乱搭乱建、残垣断壁，无临街晾晒衣物、乱挂杂物，无不按要求设置空调外机、排烟管道，无私自设立隔离带、栏、墩以及道路引坡。
（三）包绿化完好。爱护树木花草，不得向树坑、花池、草坪、绿篱内丢弃纸屑和塑料袋，树坑、花池、草坪、绿篱内无垃圾、污水、杂物，严禁攀折、毁坏花木，无死树枯枝。
（四）包无店外经营。临街门店回店经营，不店外作业和店外经营。不在人行道和公共场地堆放物料、摆放或吊挂经营物品和经营工具，无占道摊点、流动商贩。不设置移动广告牌和墙体、道旗、软体等其他广告设施，不擅自在建筑物、设施和树木上贴挂、设置各类宣传品。
（五）包停车秩序。允许停放车辆的，车辆要停放有序，无乱停乱放。非机动车要停放在已划定的非机动车停车区域内或停放装置内，要按照指示顺向、整齐停放，不得占用机动车道和盲道。
第六条 “门前五包”实行统一领导、分级负责、属地管理、部门配合的工作体制。
县爱卫办负责全县“门前五包”的组织指导、监督检查工作。
城市管理综合行政执法局（简称综合执法局）负责督查城区主、次干道两侧的“门前五包”工作，昭馀古城管理处负责督查昭馀古城主、次街道两侧的“门前五包”工作。
各乡（镇）人民政府、城区社会事务服务中心(简称城区服务中心）和经济开发区管委会负责本辖区范围内“门前五包”的组织指导、协调管理、监督检查工作，由一名领导分管此项工作，每半年对所辖村和社区的“门前五包”工作进行一次检查评比。
各村委会（社区）负责本区域内“门前五包”的具体组织实施和日常监督管理工作，明确一名分管领导负责和相关人员承办，与责任人签订“门前五包”工作责任书，制发“门前五包”工作责任牌，督促责任人按照责任书要求认真履行职责和义务，每月对责任人进行一次检查考核。
道路两侧出租的门面房，“门前五包”责任由承租人负责，但产权所有人应当监督承租人做好“门前五包”工作，并在租赁合同中明确其责任。未出租房屋的“门前五包”责任，由产权所有人负责。
第七条 “门前五包”责任人必须与所在辖区村委会（社区）签订“门前五包”责任书，并执行下列规定：
（一）明确一名单位负责人具体负责“门前五包”工作；
（二）配足“门前五包”值岗员，落实定人、定岗、定责制度，认真履行职责；
（三）自觉接受“门前五包”监督管理部门的监督、检查和考核。
第八条 县爱卫办对“门前五包”工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。
第九条 对“门前五包”责任制没有履行到位的责任人，由“门前五包”监督管理部门按下列规定进行处理：
（一）月度检查不符合要求的，予以通报批评；
（二）一年内累计三次月度检查不符合要求的，除通报批评外，并取消该单位文明单位申报资格；
（三）对“门前五包”不符合要求又拒不整改的，可予以新闻曝光。
第十条 对“门前五包”范围内绿化、公共设施等损坏的，责任人应予赔偿。
第十一条 对城区范围内“门前五包”责任制没有履行到位的责任人，除了按本办法第九条、十条处理外，还可依照《城市市容和环境卫生管理条例》、《山西省城市市容和环境卫生管理实施办法》、《晋中市文明行为促进条例》、《祁县城市管理实施办法（试行）》等法律、法规、规章予以相应处罚。
城区范围以外责任人不执行“门前五包”责任制的由有关部门和单位依据相关法律、法规、规章对其实施行政处罚。
第十二条 阻碍“门前五包”责任制检查、督查工作人员依法执行公务，违反治安管理规定的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本办法自2020年4月10日起施行，2016年12月26日公布的《祁县“门前三包”责任制管理办法》同时废止。
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编辑：王黎珺 设计：王黎珺 终审：张忠旺
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