瞄准“五化”!深圳法院探索两个“一站式”建设新路径

两个“一站式”建设工作部署以来

深圳法院迅速制定实施方案

采取28项措施

以标准化、信息化、社会化

一体化、联动化为抓手

积极探索两个“一站式”建设新路径

一、诉讼服务标准化

1 服务设施标准化

瞄准“五化”!深圳法院探索两个“一站式”建设新路径

瞄准“五化”!深圳法院探索两个“一站式”建设新路径

瞄准“五化”!深圳法院探索两个“一站式”建设新路径

深圳两级法院全面建立一站式诉讼服务中心,均设自助查询、自助立案、“云柜”等智能化设备,宝安、龙岗、龙华等法院设立24小时自助服务区。

2 服务流程标准化

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制定诉讼服务中心《管理办法》等规章制度27项,梳理服务项目30余项,逐项制定标准化工作规程,明确“一次办好”服务项目15项。编制各类诉讼指引、立案指南、格式文书等30余册,供当事人网上下载、现场取阅。

疫情期间,两级法院诉讼服务中心一直保持正常开放,节后上班以来,现场接待群众4.1万人次,当场立案19477件。

3 12368热线标准化

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引入“中国电信”服务,12368热线接通率达到98%。拓展热线平台功能,主动向当事人推送审判流程节点信息。引入人工智能,对2000个常见法律和诉讼程序问题进行智能应答。全市8个法院立案庭被评为全国、全省青年文明号,3个法院立案庭被评为全省诉讼服务示范窗口。

二、工作模式信息化

1 完善网上诉讼服务平台

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拓展“深圳移动微法院”平台功能,实现网上立案、阅卷、缴费、开庭、电子送达等20余项功能。去年,全市法院依托广东法院诉讼服务网、“深圳移动微法院”等平台,网上立案27.5万件。

2 完善在线调解平台

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2017年上线运行“深融”平台,实行在线调解、在线司法确认,在街道、社区、派出所设立86个在线司法确认工作室。

3 大力推广在线诉讼

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去年,开展“智慧诉服进行时”活动10场,为5000余名律师提供诉讼信息化应用培训。疫情期间,联合市司法局和律师协会发布在线诉讼通告,在线培训律师9000余名。

今年以来,网上立案63877件、在线调解67041件、在线开庭8190件、电子送达68359次、网上阅卷8292件,在线诉讼逐渐常态化。

三、购买服务社会化

2018年,制定全国法院首个全方位、体系化的《法院购买社会化服务暂行办法》,在两个“一站式”建设中全面引入社会化服务。

1 诉讼服务社会化

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协调市司法局、团市委在两级法院设立法律援助站、“法律志愿服务U站”,为当事人提供诉讼引导、法律咨询等服务。

2 辅助事务社会化

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将诉讼材料收发、电子卷宗扫描、上诉案件纸质卷宗移送等事务外包,引入公证机构参与辅助事务。依托“E网送达平台”,将法律文书一键发送邮局直接打印送达,引入社区网格员上门送达。

3 调解社会化

共引入特邀调解组织258家、特邀调解员1305名,其中律师调解员692名、港澳调解员62名。探索商事案件委派调解市场化收费,有效调动了调解组织的积极性。

四、分调裁审一体化

1 加大委派调解力度

去年,深圳两级法院导入诉前调解24.4万件,调解成功4.2万件。今年以来,诉前成功调解5604件。

2 拓展委托调解范围

探索将上诉案件纳入审前调解范围,去年以来成功调解332件。

3 优化司法确认程序

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去年,办理司法确认1.7万件。今年以来,根据民事诉讼程序繁简分流改革试点安排,拓展司法确认范围,将管辖级别扩大到中院,已办理司法确认1568件。近期,深圳中院对一宗标的额12亿元的金融纠纷诉前调解协议,依法作出司法确认。

4 完善程序转换衔接机制

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诉前调解中,对无争议事实和证据进行固定,依法开展评估、鉴定,一旦调解不成进入诉讼,即可准确繁简分流、简化审判程序。去年,深圳法院64%的民商事案件实行速裁,80%的速裁案件当庭宣判。

五、诉源治理联动化

1 积极推动诉源治理机制

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推动深圳市委政法委出台《深圳市健全完善多元化纠纷解决机制的实施意见》,每年召开深圳市矛盾纠纷多元化解工作推进会,将各区、各部门多元解纷工作纳入年度综治考核。

2 积极推动立法

深圳市人大常委会已将《深圳经济特区多元化纠纷解决机制条例》纳入2020年立法项目,运用特区立法权巩固、拓展改革成果,深圳中院已完成立法草案代拟工作。

3 强化联动协作

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协调市司法局在深圳行政审判中心设立行政纠纷调处工作室,联合证监、市场监管、卫健、妇联等单位共建调解室,协调市总工会购买社会化服务、向法院派驻38名律师,调解劳动争议。宝安法院推动区委区政府在法院设立矛盾纠纷综合调处中心,各政府部门派员进驻,保障纠纷多元化解,经验被《人民日报》内参刊发。

瞄准“五化”!深圳法院探索两个“一站式”建设新路径

深圳法院将持续加强两个“一站式”建设

加快建设现代化诉讼服务体系

进一步提升司法服务水平


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