●置身社會主義現代化新徵程，我們比以往任何時候、任何階段都更需要明確回答在我國國家制度和國家治理上應該堅持和鞏固什麼、完善和發展什麼這個重大問題。
如何理解健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系的重大意義？如何堅持和完善黨和國家監督體系？一起看中央黨校教授辛鳴的公開課——
辛鳴：一個政黨，如何避免權力不被濫用？要對權力進行有效的監督。黨的十九屆四中全會明確提出，必須健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。
如何理解黨統一領導？我們的監督體系，是在中國共產黨領導下的監督體系。沒有黨的領導，監督就可能會走形變樣。堅持中國共產黨對監督體系的統一領導，就是要保證我們的監督有正確的方向，統一的步調。
什麼是全面覆蓋？我們的監督體系，是涉及到整個中國社會方方面面的全覆蓋的制度體系。推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接，所有權力運行的領域和環節，都有黨內監督劍鋒所指。健全人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督制度，發揮審計監督、統計監督職能作用。整個織成了一張監督的嚴密之網。
我們的監督之網管不管用？權威高效！為什麼我們的黨風、政風能有這樣明顯的好轉？為什麼人民群眾的獲得感、幸福感、安全感越來越強？就是這張監督之網在發揮作用。應該說我們這張網真是長牙齒的。它是剛性約束，不是橡皮筋。
辛鳴：對中國共產黨黨員幹部的權力，我們是絕對信任。但信任不能代替監督，要通過有效的監督，讓權力能很好地運行和發揮出來。黨的十九屆四中全會對權力運行機制作出明確要求——決策科學、執行堅決、監督有力。
什麼叫決策科學？權力首先表現為“我要做決策”。如何保證決策是科學的？要有一套體制機制，讓決策真正符合國家發展需要，符合人民期待。既然決定要乾的事情，我們就要不折不扣地把它執行下去。決策執行究竟做得怎麼樣？監督要跟得上，這個監督，必須是真正有力量的。
有權力就意味著有責任。在行使權力的過程中，不能偷偷給自己擴權，或者想偷懶，偷偷把自己的權力縮小。當權責法定把權力與責任明確下來了，還要把權力和責任的具體內容告訴大家，讓社會和群眾來監督。當把這些做到的時候，黨和國家監督體系就已經形成一個很明顯的輪廓了。
對今天的中國共產黨來講，堅持和完善黨和國家監督體系，還有一個很重要的歷史任務要完成——反腐敗。四中全會明確提出，要構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。這是在今天這樣一個歷史背景下，堅持和完善黨和國家監督體系中很重要的一項內容。
如何抓住領導幹部這個“關鍵少數”，破解對“一把手”監督、同級監督等監督難題？
辛鳴：“一把手”相對於班子成員來講，是具有特殊地位的，因此需要來自上級的強有力監督，否則監督很容易淪為一句空話。而上級監督，要依靠同級間的有效監督和來自下級監督的互相支持。只要我們上下合力，各方面制度有效協同，監督“關鍵少數”、監督“一把手”就不會再成為難題了。
脫貧攻堅戰進入了倒計時階段，採取哪些措施形成有效監督，避免“數字扶貧”和“虛假脫貧”？
辛鳴：監督制度跟上來。我們既要投身扶貧事業，又要對投身扶貧事業的行動和實踐進行有效的監督和追蹤。其實說到根本上，還是我們的黨員幹部是否對貧困人口有感情的問題。如果真正把貧困人口當成家人，心連心、情相依，“虛假脫貧”“數字扶貧”這樣的現象就肯定沒有存生之處，“全面建成小康社會，一個也不能少”就一定會變成現實。
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