“从西安要往商州去，只有一条公路......车走了一个钟头，山终于合起来了，原来那么深的峡谷，竟是出于一脉，然而车已经开上了山脉的最高点......”这是陕西作家贾平凹在《黑龙口》中对商洛的一帧生活剪影再现。
山，大山！这里，就是陕南，陕西最柔软的地方。而商洛，也被称为陕南最穷的地方。
这些年，陕北经济的转型，是陕西发展的一把“石中剑”，而钟灵毓秀的陕南，如何把绿水青山做成金山银山，又是一块硬骨头——全国重点集中连片特困地区秦巴山区有甘肃、四川、重庆、湖北、河南、陕西6省市，总共75个贫困县，其中，有近30个县就在陕南。
这里，不知印记了陕西的省市县级多少干部的足迹，调研、寻觅着把这一方水土养起来的方案。今年，是脱贫攻坚决胜一年，2月15日，疫情还正吃劲，陕西省委书记胡和平，便奔赴安康调研。他语重心长地强调，要决战脱贫攻坚，着力解决“两不愁三保障”突出问题，扎实做好巩固脱贫成果防返贫工作。
疫情过后，整合什么资源，寻找什么支点？文旅复苏受阻，陕南的旅游产业又将迎来哪些危与机？都是陕南“迷思”......
陕西最柔软的地方
知者乐水，仁者乐山。造物主把这两者，都给了陕南，这里，基本是八山一水一分田。三市28个县(区)，更是为南水北调中线工程提供了70%的水量。
这里，是陕西最柔软的地方，涌起的大地褶皱，蕴含着无穷的天地灵秀，却也是陕西经济经济基础薄弱的地方。三个市的财政收入加起来，可能还不比不过曾经榆林的一个县。在大自然的慷慨面前，陕南选择了为绿色退让，限制工业发展。虽然，“乐”得是人间正道，“安贫”却不能一味“守贫”。陕南，便将目光放在了循环经济、旅游业上面。
近些年，通过陕南各市努力，经济有了较大起色。以安康为例，在下行压力很大的2019年，实现生产总值1182.06亿元，比上年增长7.9%，增速高于全省1.9个百分点，GDP增速连续5年位居全省第一。但从经济总量来看，安康只排到了陕西第八名，其数值仅占第一名西安市（9321.19亿元）的1/9，占第二名榆林市（4136.28亿元）的1/4，占第三名宝鸡市（2227.25）的1/2，总体经济情况滞后于周围其他城市。
安康的情况，其实也是陕南三市的缩影：增速尚可，后劲大；基础薄弱，体量小。没有一个市可以作为经济核来辐射带动这一片区，区域经济，在这个盘子里，找不到“龙头”。为此，有专家提出了“汉江经济带”的群效应。
说到这儿，坊叔得稍稍普及一下。2018年，国务院下发批复，原则同意《汉江生态经济带发展规划》，这一规划从省级战略上升为国家战略，并明确规划范围包括了陕西省汉中市、安康市、商洛市全境，将为汉江流域河南、湖北、陕西的市、县带来重大发展机遇。
《规划》明确提出，要在空间布局上打造“两区、四轴”的开放发展格局。“两区”，以丹江口水库大坝为界，划分为丹江口库区及上游地区、汉江中下游地区。陕南三市正处于打造生态、绿色为主的区域。而且，在“四轴”中，武西高铁发展轴，沿沪陕高速发展轴将依托铁路、公路将区域内节点城市串联起来，从而在装备制造、电子信息、生物医药等领域实现各城之间联动合作发展，打造汉江生态经济发展主轴。
这两年来，陕西加速建设米字型高铁，大力发展三个经济。地理交通上的便捷，为汉江经济带提供了强大的物理管道，市场要素开始在这一区域快速流动起来。开放，是出路，于陕南更胜。向经济较强的川渝鄂靠拢，向“江水”要出路，陕南追星赶月。
在今年的陕西省政府工作报告中，对于陕南的规划，多了几分自信。“支持榆林、宝鸡等支线机场改扩建，建成安康新机场。继续推进西安地铁和西延、延榆、西十、西康高铁建设，建成西银高铁。建成太白至凤县、清涧至子长、安康至岚皋、平利至镇坪等12条高速公路。加快引汉济渭、东庄水利枢纽、古贤水利枢纽、泾河综合治理等水利工程建设。”
短短的几行字，却向陕南抛了好几个红包：机场、铁路、水利等等。安康更是被当做“秦巴明珠”而深度打磨。依托飞地经济，安康市形成了“加工生产在飞地、种养基地在县区、品牌塑造在全域”的开放型经济发展模式。旅游、茶叶、陕西南部新枢纽、现代物流等渐入佳境......
但疫情黑天鹅惊现，给了全球经济一拳头，脆弱的陕南，没有强大的工业、制造业支撑，所连接的汉江、长江经济带上的一些省市，也还未全部解封。那么，陕南，又该如何借力？借谁的力？或者，能否自力更生？
国家撒糖，陕南或赢高甜
且将新火试新茶，诗酒趁年华。千年前，一盏茶，能让大文豪苏轼爱上似水流年；千年后，再饮一盏，陕南的茶与歌，不知让多少人醉了春风。
最近，一段紫阳县长直播卖茶的视频，爆红网络。单那一片翠绿的茶海，就让疫情中深度反思的人们向往起来田园山水、健康养生的多维度的次生需求来。
陕西南部属于我国产茶北区，95%以上的茶园分布在商南县、镇安县、紫阳县、平利县、岚皋县、汉阴县、西乡县、勉县等。“商南泉茗”、“紫阳毛尖”、“汉中仙毫”，撑起了响当当了名气。依靠这神奇的东方树叶，陕南做实了自己的“绿色产业”，围绕茶叶还做响了旅游、民宿餐饮、农特产品等优势产业。“绿”产业，也让百姓的日子“红”了起来，2019年陕西省茶叶产值达182.39亿元。
茶香满园，花香四野。汉中，在一片绿叶中，又找到了自己的花瓣经济。近些年，主打的IP油菜花节，知名度年年攀升。2019年，汉中市接待游客的人数达到了6785.86万人次，实现了旅游收入411.88亿元，旅游收入的增速是跑赢了当年的GDP（增速）。
采菊东南下，悠然见南山。山气日夕佳，飞鸟相与还。陕南，就是田园山水、医养健康、本真生活的代名词。
故此，208坊智库专家高兴地表示：随着大健康产业的谋篇布局，人们对生活本质的回归，社会情绪的安放，都应和了陕南最得天独厚的条件。“这一点，陕西其他地方，无法与其相比。”
根据十三五的规划，陕西要完成转型、升级、脱贫的三大任务，陕南，成为必须突破的一道难题，而最后的落点，一定在产业的兴旺上。208坊智库专家认为，因为环境保护的限制，在第四次工业革命之前，传统工业、制造业，无法在陕南铺开规模，这也是陕南积贫的主要原因之一。这几年，陕南三市历届主政者的望闻问切，在有限的空间，陕南确实在绿色产业、文旅产业等做出了最大的努力，有了一定起色。但仍旧无法忽略，这是陕西绕不开的“阿喀琉斯之踵”。
另一方面，现在，以大数据中心、人工智能、工业互联网、新能源等为代表的“新基建”被高度重视，正在大手笔布局，陕南完全有潜力赢得这个窗口。因为，以前是生产要素主要在“路”上流动，包括铁路、公路、航路、水路等。而数字经济时代，生产要素将主要在“信息高速公路”上流动，包括互联网、物联网等。这种无污染、纯绿色的天生品质，是不受陕南环保政策的影响的；其次，它也不再因地理交通的基础而处处受限。
在208坊智库专家看来：绿色，是陕南的已有底牌，而网络是陕南即将被解锁的一把智能钥匙。在新机会领域里，陕南可以赢来自己的“高甜”部位。
除此之外，更重要的一张王牌是，大健康产业、乡村田园生活所激发的新增长点，正在逐渐形成更高层面的战略话题，未来的政策撒糖，不会少。
还记得早在2016年，在外交部陕西全球推介活动上，时任省长胡和平就向世界推介过陕西的水。而那次的推介活动现场所用的瓶装水，就是产自安康紫阳的汉水硒谷·真硒水。
“近几年，陕南的富硒食品、茶叶发展很快，对拉动当地经济，起了很大作用。除魔芋等食品外，包括茶、水、药材等也潜力巨大，围绕大健康产业，陕南将来还有很大的发展空间，或将成为新支点。”
橘生淮南则为橘！扶贫产业进驻陕南，需要的是与本土相宜的种子。有人曾不无担心的疑虑：如果扶贫干部走了，环境变了，企业还能不能待在大山？又该如何把本土的产业种子，撒下去，扎下根。
当然，引入的产业，要固本；未来的产业，更要培元。要担忧企业会不会飞走，更要思考，从自己的土壤里长出植株。要知道，在经济周期里，每一个产业都有自己的寿命。
在坊叔看来，传统的产业“红利”释放完毕后，“绿利”来临，这正是陕南的自家宝贝，陕南的糖果盒，即将打开。而要如何吃得长久，需要的是破开机制、体制，打通资源要素的流动血管。
几家欢喜 几家愁，得流动！
据2019年GDP数据显示，商洛为837.21亿元，排名全省倒数第二；从增速来讲，也是只有1.51%，全省垫底。
商山洛水，又是这块短板中的短板。但值得看好的是，“十三五”以来，全市旅游业成为亮点，旅游总收入呈现迅速增长态势，从2015年174.87亿元增加到2018年327.68亿元，年均增长23%，在总体经济增速放缓形势下，旅游业实现了高速增长。在陕南三市中，商洛旅游综合收入超过汉中、安康20亿元以上。如果说商洛有什么特别的遗产，毫无疑问，除了以京夫、贾平凹、方英文为首的商洛作家群外，就是那句媲美“桂林山水甲天下”的“秦岭最美是商洛”了。
三市虽有共同难题，但也各有千秋。山水格局，给了陕南一片人间春色，却也闭塞了它的交通。这几年，随着米字型交通建设的快速推进，尤其是西成高铁的开通，给这一宝藏地区赋予了更多能量。
以汉中为例，西成高铁开通后，成为成都和西安两个大都市的“夹心精华区域”：除了促进城市群间的社会经济联系，加速了“城”与“城”之间一体化进程外，还整体带动了汉中产业集群发展和人口集聚的超越发展。2019年，汉中有着高达1547.59亿元的GDP总量，排名全省第七，在陕南三市领军。加上优越的人居环境、低成本等特点焕发诱人魅力，“汉中将是未来3年内陕西人和四川人投资的主力黑马城市”成为一个大胆的业内断言。汉中因高铁枢纽从城市群与经济区的“夹缝”变身“糖心”，在关中和成渝，左右逢源。
安康，近年以“硒”打天下，绿色、医养、健康的IP越擦越亮。而随着陕西在省级层面加大了现代物流的建设，三个经济的推动，网络、交通更为这个地方提供了走出去的大平台。2019年，安康GDP为1182.06亿。特别值得一提的是，新康门户区、安康机场、现代物流园和高新技术区，更让“开放”的标签贴紧了这一地区。也难怪安康市委书记郭青曾自信地说：我们既要吃蒸面、中餐，还要优雅地吃西餐！“同步规划建设新安康门户区，是为了更好迎接航空时代、高铁时代的到来，在1小时经济圈或数小时经济圈内，更好承载周边城市外溢的产业、人口和各类资源。机场通航、高铁通车后，我市生态旅游势必迎来井喷式发展，还将带动传统的餐饮、住宿、购物等产业提质升级。”郭青说。
高铁、飞机、新基建、大健康、文旅、乡村振兴......为陕南提供了变困难为机遇的宝贵条件，但在经济发展已经从画圈到连线的时代，三市还需进一步的抱团发展，打开各自的门户之别，使得这一区域的市场要素能快速流动，在区域内形成较高的活跃度。三市相似的人文山水，完全可以形成大旅游区；不同的一产二产三产优势，可以相互弥补。“看了汉中的油菜花，难道真缺一点钱去安康买袋富硒茶么？或者安康田园民宿的餐桌上，不能摆上汉中的菜肴吗？缺的是意识、规划和主动。”
“这就要去考量地市的考核机制，交通条件，和各自主政者的魄力、格局了。但随着区域经济的不断强化、融合，三市也必将拳头越攥越紧。”
在聊到疫情过后很多地方已经快马加鞭赶上大健康项目时，专家一致坦言：铜川虽然做得早，却因为体量过小，凭一己之力无法撬开这盒糖果；西安有科技实力，产业集聚，杨凌有农业基础、原材料，但都没有陕南三市在原料、环境、市场、主体性上浑然天成的巨大优势。这些年，三市都在做旅游，也必须做旅游，但各自为政的多，需要一个标签去整合，一个核心的新产业区串联。一个大健康的IP，是新事物，所以，如同白纸，更好画画。这次，可要趁早下手，从整体下盘子，不再将这个蛋糕切得太碎，是给商洛一口蛋糕上面的草莓酱，还是给汉中一块巧克力？“届时，或许又会形成你链条不完备，我链条也不完备，我们都不完备的尴尬局面。”
昨夜，坊叔常去的茶社打来电话，说他们今年不仅拿了紫阳富硒茶，还从汉中进了一些养生膳材，“更有你爱吃的豆腐糕点，从商洛进的新品种。”茶社那是诱惑坊叔去消费，尚且知道用健康养生牌把三市打包。那么，接下来的大作为，就得看交通、市场、新风口堆积的机遇洼地，能否让这块经济洼地，变成新兴产业的高地了。
陕北经济转型，被称为陕西经济的迷茫区。基础厚，前路在寻寻觅觅，未来又该如何让这里的过去辉煌，平稳着陆，继续再创新丰碑，事关陕西经济转型升级的半壁江山。而陕南，曾经的短板之地，能否因新业态而撬动陕西经济新模式，特别是文旅、医养健康产业的红利，值得认真思考和布局。
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