在1月11日中國電動汽車百人會論壇（2020）上，全國政協副主席萬鋼發表題為“堅定信心、聚力攻堅，推動新能源汽車的市場化發展”主旨演講，內容涵蓋戰略引領、轉型升級、產業生態、氫能與燃料電池以及政策創新五大方面。尤其談到要從六個方面來推動氫能和燃料電池產業的高質量發展，涉及氫能定位、發展方向以及推動區域示範發展的建議，值得業界認真學習。
以下是發言全文第四部分摘錄：
第四，協調推進氫能和燃料電池汽車發展。
在近幾十年的能源戰略發展當中，脫碳加氫和清潔高效是能源科技進步總體的趨勢，從燃煤到石油、到天然氣、到使用氫氣，氫的含量在不斷的增加，碳的含量在不斷的減少，在使用這些燃料的時候，從蒸汽透平，到柴油發電、燃氣發電、燃料電池發電，效率是非常明顯的。中國在水電、風電、光伏方面都是世界上產能最大、裝機質量最大和發電量最多的國家，都佔了世界的1/3左右。所以從清潔能源來源的電力和氫氣都能夠得到滿足大範圍的需求，特別是工業副產氫氣。所以以電力和氫氣為代表的二次能源具有來源多樣化、驅動高效率和運行零排放的技術特徵。由氫氣和電力驅動的新能源汽車不再受地域資源的限制，包括一些石油集中地區的動亂都會受到這些限制，也不再隨著石油價格而起伏，對維護能源安全、保護大氣環境、推動產業升級都有巨大的作用。
而燃料電池是氫能發展的關鍵技術和重點領域，特別注意到，我們現在多數的關注還是在交通領域上面的大量應用，無論是乘用車、客車、中重卡車以及專用車輛，其實氫能和燃料電池在其他領域的應用也是十分廣泛的。比如我們在上海就有一百多個通信基站的備用電源是用燃料電池來承擔的，其他的包括水下運輸、包括醫院的應急電源都可以用到。因此，氫能和燃料電池不光是新能源汽車上面的重點，應該從國家能源戰略的角度來考慮氫能源發展的作用。
儘管如此，新能源汽車當中氫能和燃料電池還是得到快速發展，目前我們已經形成了京津冀、長三角、珠三角、山東半島、中部西部等一些地區的示範應用區，在這些示範應用區當中各類汽車近4,000多輛，目前規劃再建和已建的加氫站130多座，其中有61座已經建成，投入運營的加氫站已經有52座，目前在一些示範區，比如說張北的科技奧運示範區當中，正在構建集制氫、儲氫、運輸、加註和商業運營一體化的氫能體系。從目前我們參與示範運行的角度說起，既有高檔轎車、中巴、大巴，也有物流、工程用車。所以，經過大家研究討論以後我們認為，新能源汽車發展戰略當中，純電動和燃料電池汽車是同等重要的，長期共存的。在科技創新當中，他們是互相補充的、循序發展的，無論是純電動的發展，對燃料電池也是一個推動，燃料電池發展又拓展了純電動的應用，他們在市場當中是各有定位、互不替代的，特別是大家現在共同得到的共識，就是在長距離、重載級用的，特別是城市建的交通當中，使用燃料電池是更加合理的。
我們建議從六個方面來推動氫能和燃料電池產業的發展。
一是要堅持戰略引領。建議國家要把氫能納入國家的能源戰略體系，明確氫能在能源體系當中的定位，特別是要開發氫能和水電、風電、光伏發電互相補充的這樣一套體系。我們建立了很多特高壓輸電系統，把西部的可再生能源運到東部來，這些能源能不能合理的應用到氫能的產生當中，我們所說“綠色氫氣天上來”，來滿足新能源汽車發展的需求。同時我們還要在不斷提高比例的同時，把握好發展機制，因地制宜、清潔地利用工業副產氫。我們國家這方面是一個大國，副產氫氣每年多餘的就有800萬噸，把它合理的利用起來可以優化氫能和燃料電池產業的整體佈局。
二是要堅持創新驅動。分析當前產業技術的短板和競爭優勢，來攻克基礎材料、核心技術和關鍵器件實現自主創新和高水平開放合作的協同推進，重點突破關鍵技術，這幾年我所看到的氫能源領域還是取得了很大的進步，這裡我就不一一贅述了。
三是要加快產業佈局。加強產業鏈的協同，形成性能的制、儲、運、用的全產業鏈系統佈局，依託研發，支持產業扶持、示範工程等項目，來提升產業化的水平，特別是我們的重點企業，現在一些大的車企也好、能源企業也好，發動機的企業也好，都在著力這方面的產業發展，要使他們成為骨幹，帶動產業鏈的協同發展。
四是要堅持市場導向。去年彭博社曾經有一個採訪，問我為什麼電動汽車比氫能源汽車發展快一些。我說直觀說起來，我們在哪兒都能取到電，這個房間裡有很多插頭哪兒都能取到電，就是說我們不知不覺的已經生活在一個電力社會當中，而氫氣自然也是無處不在的，但是我們氫氣的系統還沒有建立起來。要推動氫能源汽車發展要看發展的趨勢和發展的階段，所以有計劃的、合理的選擇一片示範區，特別是在氫能豐富、經濟環保壓力比較大的，合理的選擇像城市間的、城際間的遠程公交、城市快遞物流、中重卡車、高端和特殊用途的乘用車來應用。我們國家大數可以說2億輛乘用私人轎車、5千多萬輛的商用車，但是5千多萬輛的耗油實際和2億多輛的耗油兩者是差不多的，所以可以看出，真的是純電動和氫能兩者是要並重的，從能源戰略上特別要關注。
五是要堅持標準先行。我們現在和發達國家的差別在什麼地方？最關鍵的就是我們現在標準管理的觀念還沒有轉變過來。氫氣到現在還是一個危化品，還不是能源的一個組成部分。所以我們要夯實基礎，加快氫能產業的相關標準的制定，來保證氫能供應系統，同時又要保障安全運行，在任何情況下安全都是首要的、一票否定的這樣一個關鍵條件。
我們還要擴大國際合作。與發達國家相比，我們的氫能燃料電池技術示範應用規模各有所長，目前我們都還沒有進入大規模的市場，需要相互學習。在共同應對氣候變化的大背景上加強國際合作，目前我們在科學研究上已經有很好的溝通交流，校企合作也進入了新階段，但是企業之間還沒有實質性的合作，所以我要加強這方面的合作。
我的感覺，氫能燃料電池汽車處於的環境跟我們十多年剛剛啟動“十城千輛”那個時候的情況差不多。經過了十多年電動汽車發展起來了，我覺得氫能源汽車也會從這個當中吸取經驗和教訓，來推動氫能源汽車的健康發展。
（根據發言整理，未經本人審閱）
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