1000多人居住。
近日，江蘇省淮安市清城美墅小區的多位業主向時間財經反映，所在小區樓房出現大面積裂縫，但開發商只同意維修，不願賠償。
清城美墅小區位於淮安經濟技術開發區，據淮安市廣播電視臺《有事報道》欄目報道，經省專業機構鑑定，該小區裂縫樓棟房屋安全性級別為C級。
北京盈科（上海）律師事務所高麗林律師告訴時間財經，我國危房鑑定標準一般分四個等級，其中C級別對應的是承重級別不能滿足安全使用的要求。房屋局部屬於危險狀態，構成整幢危房。
對此，清城美墅多位業主表示，“交房不到5年，房屋就檢測出C級危房。我們有240戶住戶，70%入住率，千餘人居住，大部分都是剛需住房。目前房屋內外牆體普遍開裂，檢測說是磚不合格。”
根據公開資料，清城美墅的開發商為淮安金天地房地產開發有限公司（下稱“淮安金天地”），成立於2010年，註冊資本2000萬，股東為自然人張亮、詹懷剛，清城美墅是淮安金天地開發的第一個項目。據天眼查，淮安金天地共有6次成為“歷史失信被執行人”，111次成為“歷史被執行人”。
圖源：天眼查
此前，淮安市住建局質量監督科發言人曾表示，導致清城美墅一直“修修補補”的直接原因，是房屋外牆所用的混凝土空心磚以及混凝土實心磚存在大量氧化鎂。它後期存在著一個體積膨脹的化學反應過程，導致磚開裂、粉碎，失去強度，造成這些問題，“但前期驗收的時候是不可能發現這個問題的。”
不過，清城美墅開發商負責人卻表示，在找有資質的施工單位準備修繕後，認為“很多老百姓是在無理取鬧，它是完全可以住的”。
圖源：受訪者供圖
“在房屋已經被鑑定為C級別的情況下，業主有權要求開發商退房並賠償損失。驗收無法測出的理由並非開發商不予退房的合理理由，業主購房的目的就是為了居住，業主可通過訴訟的方式要求退房”，高麗林告訴時間財經。
牆體開裂
據清城美墅商鋪業主周先生介紹，清城美墅項目涵21棟別墅，5棟高層，以及裙樓商鋪。“目前出現質量問題的，是21-25號樓的五棟高層住宅，不過我正在出售底商商鋪。”
另外一些業主告訴時間財經，這5棟樓裡的住戶幾乎每家都有不同程度的裂縫。“問題房屋是2015年5月交付使用的，現在有的房屋牆體傾斜，有的開裂能伸進拳頭，櫥櫃被擠壓變形，門窗推拉不動，玻璃炸裂，甚至有的業主家陽臺內部整片墜裂。單元門口唯一的安全通道僅以臨時搭建的腳手架鋪以一張纖體鋼線網，目前已被泥磚雨吻穿，每天過的提心吊膽。”
據時間財經獲取的一份《關於清城美墅小區高層維修方案》，今年3月18日，淮安金天地稱，可拆除更換鋁合金窗、鋼化玻璃，並維修房屋內部及公共區域有裂縫的地方。“具體情況經過現場檢查及與業主商談確定部位後，需維修部位再出維修方案，爭取在新冠疫情結束，中小學生開學後進場維修。”
圖源：受訪者提供
不過，清城美墅小區業主代表表示，“我們全體業主都不同意，因為開發商出具的維修方案沒有權威性，內容簡單粗暴、令人憤慨，且我們小區的部分業主也進行維修過，甚至有的修了八次，仍然出現質量問題。”
驗收當天就滲水？
時間財經調查發現，清城美墅的房屋質量問題似乎在2015年交房時就已經出現。中國裁判文書網2020年2月28日發佈的一份文書顯示，張某、竇某二人於2014年1月27日與被告淮安金天地房地產開發有限公司簽訂商品房買賣合同，約定購買清城美墅小區21幢301室房屋，付清全部房款45.23萬元。淮安金天地於2015年6月5日將該房交付張某、竇某使用。但2015年6月11日，張某、竇某向物業公司反映房屋質量問題並報修，報修內容載為：東臥室東牆滲水、北臥室東牆滲水，被告多次維修房屋一直沒有修好。
經法院審理，淮安金天地於2015年6月5日收房時，即發現房屋有滲水現象。後經張某、竇某維權，於2016年11月份上門維修，後於2017年5月份再次上門維修，但一直沒有修好。2018年，二人將淮安金天地告至江蘇省淮安經濟技術開發區人民法院。
圖源：中國裁判文書網
中國裁判文書網還顯示，淮安金天地因清城美墅房屋質量、合同糾紛等問題已被數十位業主訴諸法庭。2016年2月13日，費某某與金天地公司簽訂商品房買賣合同一份，購買金天地公司開發的位於廈門路19號清城美墅25幢803室商品房一套，2016年3月底金天地公司交房。隨後的2018年8月15日，據淮安天地工程檢測有限公司對該套房屋做出工程質量司法鑑定報告顯示，業主費某某名下的這套清城美墅房屋出現了客廳南陽臺牆體、牆柱、門體、窗臺、壁櫥，臥室飄窗、飄窗外牆全部出現裂縫的情況，造成費某某無法居住，在外租房一年多的情況。
值得注意的是，在2015年6月，就有不少業主反映，清城美墅在交房時並不符合交房條件，且未按約定支付違約金。據淮安市廣播電視臺《有事報道》欄目2015年6月27日報道，多位業主表示，按照購房合同約定，清城美墅應該在2014年年底就可以交房，但開發商在拖延了近半年後交房，一直沒有支付業主違約金。
據多位業主投訴信息顯示，清城美墅在交房時電梯未通、消防沒有檢驗完畢，部分房屋電錶未安裝完，並不具備交房條件。彼時，清城美墅一位售樓處負責人表示：“即使消防沒有驗收完畢，也可以交房。我們確實託了半年才交房，但在開發區中的開發商裡表現比較好了，開發商交房延期交房是很普遍的現象。”
施工方跑路？
不過，清城美墅的問題似乎已不僅是牆面開裂。據業主們反映，目前，21號-25號這五棟樓“進戶門的地方都裂的都快倒下了”。21號樓7層樓一位業主表示，“陽臺整個都鼓出來要掉下來了，玻璃窗戶都會掉下來的，所以我比較激動。”也有業主對時間財經表示，“我家裡一片牆因為裂縫整個瓷磚都倒下了，幸好當天家裡人不在，不然後果不堪設想。”
據人民網江蘇省淮安市領導留言板塊，有業主於2019年11月8日發帖表示，清城美墅小區有大的東西從高空墜落，安全隱患重重。目前，為了防止陽臺掉落，小區用鐵絲網做了格擋。“但這個網管什麼用，磚頭一打就通了，已經有通掉的。”
除與業主糾紛，清城美墅的施工方還涉及拖欠工程款的問題。據多份民事判決書顯示，2012年7月18日，淮安金天地與江蘇信聯建設工程有限公司（以下簡稱“新聯公司”）簽訂建設工程施工合同，約定淮安金天地將其開發的位於清城美墅交由新聯公司施工，合同暫定價5964.93萬元。
2014年4月14日，陸長春以江蘇信聯建設工程有限公司淮安分公司名義與淮安凱豐工具製造有限公司簽訂門窗工程施工承包合同，承包內容為位於淮安經濟技術開發區廈門路與合肥路交叉口的清城美墅21#-25#樓高層門窗施工。但隨後該項目施工負責人陸長春下落不明，在拖欠分包方淮安凱豐工具製造有限公司204萬元工程款後，被其訴諸法庭。
由於陸長春資金出現問題導致2015年春節後清城美墅無法復工，2015年3月23日，淮安金天地與新聯公司簽訂清城美墅項目剩餘工程量轉包的協議，協議約定人防地坪及粉刷、人防水電安裝（除預埋）、地下室消防工程（除預埋）以及其他零星工程等項目工程款的相應開票稅金，依約應由淮安金天地房地產開發有限公司負擔。但隨後新聯公司因3019.23萬元的建築工程增值稅專用發票，也與淮安新天地“撕破臉”。
北京金訴律師事務所主任王玉臣對時間財經表示，結合此案實際情況來看，從交房一個月後就開始出現裂痕問題，持續修繕一直無法解決根本問題；2019年10月專業檢測機構鑑定其為C級住房，嚴格從法律上看，業主確實可以要求退房並要求賠償損失。即使不退房，出現這一系列的問題，開發商不僅應當給予修繕，這是最基本的保修義務，同時對業主造成的損失也應當進行賠償。但在司法實踐中，為維護市場交易的穩定性，如果還沒達到D級（最嚴重的等級）往往很多法院不敢輕易判解除合同。
王玉臣還表示，“既然房屋質量鑑定是牆磚碳化鎂超標造成遇水膨脹所造成的，那麼它的施工材料就有問題，這種問題是否可以在技術層面上完全根治？如果沒法根治，持續下去是否會轉化為D級呢，進而徹底成為危房呢？”
針對上述問題，時間財經多次聯繫淮安新天地公司，截止發稿，未獲回覆。（北京時間財經 武竹一）
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