剛剛,“撤鎮設市”落地!福建哪個鎮拔頭籌?

剛剛,“撤鎮設市”落地!福建哪個鎮拔頭籌?

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刚刚,“撤镇设市”落地!福建哪个镇拔头筹?

1st

8月30日,也就是昨天,中國又誕生了一個新“城市”了,這個市可了不得了。也許有人問,這有什麼大驚小怪的,雖然國內大規模“縣改市”暫停20年,但是2017年不是又開閘了嗎?這兩年,已經有18個縣成新“城市”了呢!

是的,講的沒錯。不過,那是“縣改市”,今天這裡提到的新城市,是鎮改市的“市”!

這個新市,就是福鼎旁邊那個原蒼南縣的龍港鎮,她可成了龍港市,不再屬蒼南縣管,直接浙江省直轄,溫州市代管,與蒼南沒什麼瓜葛,甚至比蒼南這老“縣”更牛,都成“市”了。

那麼,這與福建又有什麼關係,福建的鎮也會改市嗎?或者說,下一步福建的哪些鎮也成鳥槍換炮,也和龍港這個“中國農民城”一樣,兒子變得比老子更神氣呢?

現在,田哥(公眾號:福州田哥)先回答第一問題:這事真與福建有關係,且關係大大地有!

好,再回答第二個問題:不久的將來,福建的一些鎮也會改市的。這不,南開大學周恩來政府管理學院教授郭道久、中國社科院農村發展研究所研究員杜志雄也都說過——

“東部沿海地區出現了很多強鎮,但財力、影響力再強,也是科級(鎮黨委書記入常的除外),囿於行政體制因素,這種“級別”帶來的限制很多,尤其是財權不獨立的問題,“鎮改市”是必由之路。”

當然,這不是什麼個人的意志,而是國家城市發展的戰略——要培育更多中小城市:2014年12月,國家發改委等聯合發文《關於印發國家新型城鎮化綜合試點方案的通知》;2016年2月,《國務院關於深入推進新型城鎮化建設的若干意見》,也明確指出,要將具備條件的特大鎮設為市。

這不,吉林省安圖縣二道白河鎮,也即將步龍港的後塵,成為“城市”了呢!

當然,大家也不要問為什麼要成為“市”了。這在中國,這對一個地方不管是官員,還是一般的平民來說,利益那可大了,至少在發展上會發生翻天覆地的變化。

2nd

好了,那問題來了,那我們福建有這樣設市的特大鎮?或者說,福建有國家認可的實力雄厚的鎮去設成市,以及哪個鎮將在福建拔得頭籌,第一個成為“市”?

有,大大地有!成為福建第一個撤鎮設市的鎮,就在眼前!

要知道,2018年中國千強鎮中,我們福建佔51個。在國內的百強鎮中,長期以來,都是由廣東、江蘇、浙江、福建四地霸榜——2018年,廣東31席、江蘇30席、浙江17席、福建10席。

我們福建的很多鎮,其經濟實力都超過許多地方的地級市,比如,晉江的陳埭鎮,2018年GDP就達千億,比海南三亞、廣西賀州、湖南張家界、湖北天門等眾多地級市都高,甚至與GDP1400億的西藏,這樣的一個省級單位比,都相當呢。

這不,與昨天成為“市”的浙江龍港鎮比,至少我們晉江市的陳埭、安海、英林,南安市的水頭,廈門集美的灌口,甚至是漳州龍海的角美,在GDP上,也並不遜色多少,因為2018年,龍港鎮GDP也才299.5億元呢。

那麼,如果從3年前福建省人民政府發佈的《福建省人民政府關於深入推進新型城鎮化建設的實施意見》中,列出的“省級小城市”試點鄉鎮看,我省許多鄉鎮未來都有可能成為這種“城市”。

他們就是福清江陰鎮;閩侯青口鎮;龍海角美鎮;漳浦杜潯鎮;晉江金井與安海鎮;南安水頭鎮;安溪湖頭與龍門鎮;尤溪洋中鎮;仙遊榜頭鎮;浦城仙陽鎮;永定高陂鎮;福安市賽岐鎮;福鼎太姥山鎮。

因為,按國家發改委規劃司副司長周南的觀點——我國城市結構是大城市多,小城鎮多,而中間的中小城市發育不足。一個14億人口的大國,城市只有600多個,而日本則達上千個,美國更是超過1萬個城市……也就是說,我省上述鎮將來成為城市,這都是正常不過的事。

田哥(公眾號:福州田哥)認為,我們福建一些鎮,特別是上榜2018“國家百強鎮”的那10個鎮,其實力遠遠超過省政府列出的上述的“省級小城市”鎮。

3rd

田哥先發一下我省2018上榜“全國千強鎮”的名單吧——

刚刚,“撤镇设市”落地!福建哪个镇拔头筹?
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刚刚,“撤镇设市”落地!福建哪个镇拔头筹?

當然,上了這個名單,並不表示日後這些鎮就一定能成為福建的城市,至少大部分在可預見的將來是成不了城市的,因為國家“縣改市”開閘後,我省肯定有相當一部分縣要去排隊“上市”呢。

現在,田哥(公眾號:福州田哥)就分析一下,福建這些全國強鎮,更準確地說,福建這些全國的10強鎮——陳埭、安海、水頭、灌口、英林、角美、池店、靈秀、寶蓋、東石——中,將來哪些可以較快成為城市,或者說,哪個鎮拔得頭籌,將成為福建“鎮設市”的一哥?

首先談談第一名的,晉江的陳埭鎮。

作為實力強勁的福建第一鎮,將來的“上市第一股”會花落它陳家嗎?不,不一定,或者說,陳埭鎮根本就不可能成為城市,至少她不會是第一個成為城市的主。

為什麼?前文有提過,我們的“鎮設市”是要求有序推進的,所謂“有序”就是循序漸進,不是一窩蜂“批鎮成市“的。也就是說,要美中選優的,先讓最適合者,而不是最強者成為“市”的。

而這適合者,國家現在又有規定:一是鎮區人口必須達到10萬人(中、西部地區會相應放低標準):二是該建制鎮既不是縣級以上政府所在地鎮,也不能是已被納入城市規劃區範圍的鎮(城市郊區鎮也排除在外,鎮區至少遠離城市建成區10公里以上距離)。

好了,答案出來了,陳埭幾乎要OVER了,因為以鎮政府所在地與上級政府距離算,不管是離晉江市政府所在地,還是離泉州的鯉城或豐澤政府所在地,其距離都在10公里之內,甚至只是隔個江或不寬的海灣。

以這個標準,晉江的池店鎮,也就達標了。同樣,石獅市的寶蓋與靈秀兩鎮也不符合條件。

現在,10強鎮的名單中只剩下安海、水頭、灌口、英林、角美、東石6鎮角逐了“第一”了。

漳州龍海的角美已成為漳州臺商投資區,也就是說,角美不清不楚地屬於漳州城區的一部門了,算是該城市規劃區範圍的鎮了,也失去了爭“第一”的條件。

從上述條件上看,至少在福建10強鎮中,也只有晉江的安海、英林與東石,南安的水頭,廈門集美區的灌口5個鎮最有機會入主“鎮設市”。

那麼,此5君中,誰又可能是未來福建強鎮中的第一市呢?

相對於安海、水頭、英森和灌口,東石綜合實力相對弱一些,成為“第一”可能性小;灌口與水頭、英林綜合實力旗鼓相當,三者離自已上頭的“城市”距離也符合,也就是說,都有可能成為“第一市”。

安海鎮實力最強,不過與水頭僅隔一座“安平橋”,現在兩鎮行政管轄上儘管分屬於晉江與南安兩個市,但其實已經是同城了。如果撇開行政區劃,把此兩鎮合併,設為“安平市”,那她是分分鐘超越現在福建許多地級市的。

從這個意義上說,如果國家的政策更開放,或者是晉江與南安兩地政府更開明,那“安平市”肯定是福建“鎮設市”之第一。

當然,如果他們是單獨成“市”,安海有綜合實力強勁的優勢,成為“第一市”名正而言順。

不過,安海和水頭鎮與南安市兩城區間距離達40公里這一天然優勢一比,又有某些弱點。畢竟安海與晉江市區的距離,也只是剛好符合“鎮設市”距離條件而已。

也就是說,將來水頭鎮成為福建鎮中“第一市”,是有其客觀的必然性的。甚至,英林成為第一市,在距離這一點上,她也比安海鎮強。

那麼,將來在可能的情況下,誰將會第一個入主福建“鎮設市”呢?田哥認為讀者你可能更有發言權,你說呢?!

田哥說兩句

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