利落!濱城區檢察院公開聽證助推公益訴訟實現 “六同步”

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4月2日下午,濱城區檢察院組織中國人民銀行濱州市中心支行、區民政局、區市場監督管理局針對清明節前夕轄區內批發市場銷售仿製人民幣圖樣冥幣的情況,首次以公開聽證的形式進行座談。會議現場實現了同步展示調查證據、同步解答適用條款、同步確認責任主體、同步審定建議內容、同步現場公開送達、同步落實整改措施“六同步”,維護了人民幣的權威和已故偉人的光輝形象,用主動作為彰顯了公益訴訟檢察正能量。

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會上,承辦檢察官以主持人的身份,在通報並展示了調查取證情況後,就已擬好的訴前檢察建議,從違法行為認定、法律條款適用、被建議單位權責、擬提出建議要求等,逐項向被建議單位進行說明和提問。被建議單位則逐項給予答覆確認或提出異議。對於銷售仿製人民幣圖樣的“冥幣”是否等同於《人民幣管理條例》規定的“製作、仿製、買賣人民幣圖樣”中的“圖樣”,以及冥幣是否屬於《山東省殯葬管理規定》規定的“封建迷信喪葬用品”兩個關鍵條款,因涉及工商行政管理機關和民政部門的管轄問題,市中心支行和區民政局代表當場給出了專業性的解答和肯定,各單位對管轄權無任何異議。

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隨後,承辦檢察官就《英雄烈士保護法》相關內容進行了說明,被建議單位提出了通過加強協作和聯合執法的方式,清理、整頓銷售冥幣市場的建議要求。被建議單位一致認為,查處銷售仿製人民幣圖樣冥幣行為是三家共同的職責,離開任何一家都無法保證查處效果。檢察機關提出的建議非常及時、有效,解決了他們以往迫於自身權責所限而無法有效查處的困境,為共同協作鋪平了道路,完全接受檢察建議並認真整改落實。在檢察建議相關事項得到完全確認後,濱城區檢察院現場製作並公開送達了檢察建議書。被建議單位在簽收後現場拍板確定了整改措施,並決定於次日上午開展聯合行動,對轄區內銷售冥幣等祭祀用品的市場進行清理、整頓。力爭通過聯合執法,教育、引導商戶和消費者崇尚科學,革除陋習,文明祭祀。

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會前,承辦檢察官在走訪轄區姜家批發市場時發現,多家糖果、酒水、佛具商店正在售賣高仿人民幣圖樣的冥幣,其冥幣的顏色、圖案不僅與現行流通的第五套人民幣百元鈔圖樣極為相似,且印有已故偉人和國徽的圖像、水印。該行為嚴重損害了人民幣作為國家法定貨幣的嚴肅性和已故偉人的光輝形象,傷害了社會公眾對偉人和革命先輩們的精神情感,損害了社會公共利益。

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承辦檢察官通過查閱相關法規、條例發現,對於此類違法行為的查處,既涉及《人民幣圖樣使用管理辦法》等國家法律規定,又涉及《山東省殯葬管理規定》等地方性法規。在監管上,人民銀行或其分支機構、民政部門、工商行政管理機關三者相互交叉,既有部門獨立監管的職責,又有部門間聯合查處的規定。對此,承辦檢察官在認真研究並釐清各部門權責和適用法律條款後,嘗試以公開聽證的形式,由承辦檢察官主持引導被建議單位科學、快速、有效地釐清權責,強化協作,確保公益訴訟檢察建議的剛性,並最終實現雙贏、多贏、共贏。

4月3日上午,中國人民銀行濱州市中心支行、區民政局、區市場監督管理局根據檢察建議要求聯合開展執法行動,對轄區銷售仿製人民幣圖樣的冥幣等祭祀用品市場進行清理、整頓。

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