半島記者 王麗平
近期，青島出臺《關於積極應對新冠肺炎疫情做好穩就業工作的實施意見》，在落實階段性減免社會保險保費政策、稅收優惠政策的基礎上，對促進高校畢業生就業、優化創業補貼等方面都有新的措施。同步出臺的還有配套的政策細則。政策怎麼補貼？具體怎麼申請？一起看看！
一、階段性減免社會保險保費
對企業進行劃型：
具有獨立法人資格的參保單位的劃型工作，能通過統計、銀保監、證監等相關部門數據共享方式獲取的，直接採用相關部門的劃型結果；無法通過相關部門信息共享確定單位類型的，根據參保單位2020年2月之前最後一個繳費月的申報繳費人數，按“其他未列明行業的標準”進行劃型。
非獨立法人單位按其所屬獨立法人機構劃型，無法通過相關部門信息共享確定單位類型的暫按大型企業劃型。民辦非企業單位、社會團體等各類社會組織按照民政部門提供的名單確定。確定參保單位類型不需要單位提供材料。
重新核定社保費應繳金額：
2020年3月24日開始，市人力資源社會保障局根據企業劃型公示結果，按照階段性減免企業社會保險費的政策要求，在用人單位申報繳納2月份至6月份期間的三項社會保險費時，自動享受相應減免政策。
2020年2月份已經繳納的社會保險費處理：
2020年2月已徵收的三項社會保險費，無需參保單位提交退費申請，原則上按原渠道退回，即通過協議銀行扣繳的，社保經辦機構將直接退費到協議銀行賬戶；對於非協議銀行扣繳的，可通過市人社局官網的“退費銀行賬號維護”模塊，錄入合法有效的銀行賬戶，進行退費；確實無法進行退費的個案，經辦機構要主動與參保單位協商，衝抵以後月份繳費。
二、重點物資生產企業用工補貼
青島行政區域內春節假期期間（2020年1月24日至2020年2月9日）開工生產的省、市疫情防控重點物資生產企業，根據企業春節假期期間在崗且繳納職工社會保險的人數，按照每人每天200元的標準給予企業春節假期期間一次性用工補貼，每個企業補貼最高不超過50萬元。
申報流程：
一次性用工補貼申報全程通過網上辦理。符合條件的省、市疫情防控重點物資生產企業應於6月30日前登錄青島就業網，依次點擊“我要辦事-單位業務-重點物資生產企業一次性用工補貼”，憑賬戶和密碼登錄，根據提示填報申請信息，並上傳企業法人（負責人）簽字、加蓋企業公章的《重點物資生產企業一次性用工補貼申報誠信承諾書》，點擊提交。
三、一次性吸納就業補貼
青島行政區域內的各類企業，2020年2月10日至3月10日期間復工並新吸納就業、與其簽訂1年及以上期限勞動合同、繳納職工社會保險費的，按照每人1000元的標準，給予企業一次性吸納就業補貼。
申報流程：
一次性吸納就業補貼申報實行全程通過網上辦理。企業應於6月30日前登錄青島就業網，依次點擊“我要辦事--單位業務--企業一次性吸納就業補貼”，憑賬戶和密碼登錄，根據提示填報申請信息，點擊提交。
四、個體工商戶享稅收優惠
2020年3月1日至5月31日，對個體工商戶等增值稅小規模納稅人，適用3%徵收率的應稅銷售收入，減按1%徵收率徵收增值稅；適用3%預徵率的預繳增值稅項目，減按1%預徵率預繳增值稅。
自2020年1月1日起，對提供公共交通運輸服務、生活服務以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務的納稅人所得收入，免徵增值稅，截止日期以財政部和國家稅務總局公告為準。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經有權稅務機關批准，可以延期繳納，最長不超過3個月。
五、援企穩崗返還
一般企業：以獨立繳費單位在本市社會保險經辦機構開戶、按規定參保繳費的企業，在青島行政區域內依法參加失業保險並足額繳納失業保險費12個月及以上，且上年度不裁員或裁員率不高於5.5%（對職工總人數30人及以下的小微企業放寬到20%），可享受援企穩崗返還政策。對不裁員或少裁員的參保企業，返還上年度企業及其職工實際繳納失業保險費的50%。
困難企業：對面臨暫時性生產經營困難且有望恢復，2018年和2019年虧損且資產負債率在30%至70%範圍內、2018年和2019年末營業收入同比下降30%至70%的中小企業，可按照困難企業標準享受援企穩崗返還政策。對困難的中小企業，返還標準按上年末6個月的本市月人均失業保險金和參保職工人數確定。
申報流程：
穩崗返還申報全程通過網上辦理。
一般企業申報流程：登錄青島就業網，依次點擊“我要辦事--單位業務--企業穩崗返還申請”，憑賬戶和密碼登錄，根據提示填報申請信息，並對申報信息和上傳材料真實性做出承諾，點擊“提交”。
有勞務派遣資質的企業申報流程：（1）登錄青島就業網，依次點擊“我要辦事-單位業務-勞務派遣企業穩崗返還申請”，憑賬戶和密碼登錄，按系統提示填報申請信息，並對申報的職工信息和上傳材料真實性做出承諾。點擊“提交”。（2）勞務派遣單位將申請情況告知用工單位，由用工單位登錄青島就業網，按提示查看勞務派遣單位申請信息，核對本單位派遣職工人數和穩崗返還金額，核對無誤並對申報信息和材料真實性做出承諾，點擊“確認”。
不具有勞務派遣資質的人力資源服務機構申報流程：單位登錄青島就業網，依次點擊“我要辦事-單位業務-中小企業穩崗返還申請”，按系統提示填報申請信息，並對申報信息和上傳材料真實性做出承諾，點擊“提交”。
六、小微企業聘高校畢業生有補貼
小微企業招用畢業年度內和離校2年內未就業的高校畢業生，與其簽訂1年及以上期限勞動合同，辦理就業登記，按規定繳納城鎮職工社會保險，可享受社會保險補貼。此外，小微企業招用畢業年度內高校畢業生的，還可享受崗位補貼。
補貼標準：
小微企業招用畢業年度內高校畢業生，補貼標準按上年度我省全口徑城鎮單位就業人員平均工資的60%為基數，按照用人單位實際繳費比例，給予養老、醫療、失業、工傷四項社會保險補貼（不包括個人應繳納部分）和200元/月崗位補貼。
2020年3月12日起，小微企業招用離校2年內未就業畢業生補貼標準按照用人單位實際繳納的社會保險費單位繳費部分，給予養老、醫療、失業、工傷四項社會保險補貼（不包括個人應繳納部分）。
申報流程：
全程網上辦理。
申請人登錄青島就業網，依次點擊“網上辦事-單位業務-單位招用-小微企業招用高校畢業生社會保險補貼和崗位補貼”模塊，憑單位用戶名和密碼登錄，按照系統提示進行信息錄入，對申報材料進行真實性承諾並掃描上傳所需材料。
七、就業困難人員延長社保補貼
對本市就業困難人員，在2020年1月1日至12月31日期間享受靈活就業社會保險補貼期滿、仍未實現穩定就業的，政策享受期限可延長1年。
按其實際繳納社會保險費的2/3給予補貼，每人每月最高不超過500元。延長期限期間的補貼自動延期，無需個人重新申請。
八、高校畢業生靈活就業社保補貼
對離校2年內未就業高校畢業生，在青島行政區域內從事靈活性就業並按規定進行靈活就業登記，以靈活就業人員身份繳納城鎮職工社會保險：按其實際繳納社會保險費的2/3給予補貼，每人每月最高不超過500元，補貼期限最長不超過2年。
申報流程：
個人登錄青島就業網，依次點擊“我要辦事-個人業務-靈活就業登記及社保補貼申請”，憑賬戶和密碼登錄，按系統提示填報申請信息，對申報信息真實性做出承諾，點擊“提交”。
九、就業見習補貼
將派遣期內離校未就業高校畢業生納入就業見習補貼範圍，對本市經認定的見習基地，組織派遣期內離校未就業高校畢業生及16-24 週歲失業青年參加3-12個月的就業見習，支付不低於當地最低工資標準的基本生活費併為見習人員購買人身意外傷害保險的，可按規定申領享受就業見習補貼。
補貼標準：
由見習基地註冊登記地區（市）按照見習期間當地最低工資標準的60%給予見習基地就業見習補貼。其中，對見習期滿留用率達到70%以上的，見習補貼比例提高10個百分點；對近三年每年度見習人員30人以上且見習期滿留用率70%以上的，見習補貼標準可提高到當地最低工資標準的80%。
十、公益性崗位補貼
對從事公益性崗位的就業困難人員，在2020年1月1日至2020年12月31日期間享受政策期滿仍未實現穩定就業的，崗位補貼、社會保險補貼政策享受期限延長1年。延長期限期間的補貼自動延期，無需個人重新申請。
十一、失業人員一次性臨時失業補助
女性四十五週歲及以上、男性五十五週歲及以上的失業人員，城鎮零就業家庭成員以及持有《中華人民共和國殘疾人證》二代證的人員，同時具備以下條件的，可按規定申領一次性臨時生活補助，全市統一按每人2600元發放。
1.申請人處於法定勞動年齡內且未納入最低生活保障範圍；
2.2020年當年登記失業3個月及以上 ，申請時仍未就業；
3.不符合領取失業保險金條件、失業登記前有單位就業登記或企業職工養老保險繳費歷史記錄信息。
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申報流程：
符合條件的人員登錄青島就業網，依次點擊“我要辦事-個人業務-失業人員一次性臨時生活補助”模塊，憑賬戶和密碼登錄，按系統提示填報申請信息，對申報信息真實性做出承諾，點擊“提交”。
十二、勞務合作站獎補
各區（市）依託具有資質的人力資源服務機構等第三方在本市外設立、經區（市）人力資源社會保障部門認定的勞務合作站、返鄉創業服務站，可根據勞務合作站為本市用人單位輸送務工人員數量、引進返鄉創業人員等服務效果等服務效果，分別獲勞務合作站、返鄉創業服務站一定獎補，獎補標準由各區（市）確定。
十三、創業擔保貸款
對法定勞動年齡內創業者，在青島行政區域內創辦各類創業實體，持有有效註冊登記證明，符合條件的可申請創業擔保貸款及貼息。其中，創辦社會團體、事務所等創業實體的創業者，參照創辦企業申領程序進行受理審核。
從2018年1月1日起，符合條件的下列人員可按規定申請創業擔保貸款及貼息：
（1）大中專畢業生；（2）高級技工學校、技師學院畢業生；（3）登記失業人員；（4）返鄉農民工；（5）未就業軍隊退役人員、就業困難人員、未就業隨軍家屬；（6）本市戶籍化解過剩產能企業所涉及的分流職工、有勞動能力的建檔立卡貧困人員、符合條件的網絡商戶；（7）家庭服務機構創辦者；（8）農村自主創業農民，失地農民；（9）在本市用人單位連續參加城鎮職工社會保險6個月以上，在青島行政區域內創辦創業實體後6個月內與原單位解除終止勞動關係的人員；（10）本市戶籍與用人單位終止或解除勞動關係並辦理解聘備案的人員。
貸款額度：
從事個體經營的，可申請最高15萬元的創業擔保貸款；創辦企業或民辦非企業單位的，可申請最高45萬元的創業擔保貸款。
申報流程：
準備申請人身份證；退役軍人提供自主擇業軍轉幹部證或民政部門出具的自謀職業證，高校畢業生提供畢業證，休學創業大學生提供學生證，通過以下兩種方式辦理：
1.網上辦理。申請人登錄青島就業網，依次點擊“網上辦事-個人業務-創業扶持-創業擔保貸款申報”模塊，憑個人用戶名和密碼登錄。由申請人對申報材料進行真實性承諾。信息錄入確認無誤後按系統提示掃描上傳所需材料。
2.現場申請。申請人可持所需材料到青島行政區域內任一公共就業服務機構現場辦理。
十四、小微企業創業擔保貸款
在青島行政區域內依法註冊登記，按照有關規定劃型為小型企業和微型企業，且在國家市場監管總局公佈的國家小微企業名錄庫中，當年新招用符合條件人員佔現有職工比例達到20%，職工超過100人的比例達到10%，具有獨立法人資格的企業，可申請最高不超過300萬元的創業擔保貸款。
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申報流程：
準備法定代表人身份證；招用人員證件：退役軍人提供自主擇業軍轉幹部證或民政部門頒發的自謀職業證，大中專畢業生提供畢業證，技工院校畢業生提供畢業證、職業資格證，可通過以下兩種方式辦理：
1.網上辦理。申請人登錄就業網，依次點擊“網上辦事--個人業務-創業扶持-小微企業創業擔保貸款資格預審”模塊，信息錄入確認無誤後按系統提示掃描上傳所需材料。
2.現場辦理。符合條件的小微企業向工商註冊所在區（市）公共就業服務機構提出貸款申請。註冊地在市南區、市北區、李滄區的到市就業服務中心申請；工商註冊地在保稅區的小微企業，到小微企業法定代表人戶籍地人力資源和社會保障部門申請，非本市戶籍的到西海岸新區人力資源和社會保障部門申請。
十五、創業擔保貸展期及貼息
現有創業擔保貸款和小微企業創業擔保貸款的貸款人，對疫情防控期間不能及時還款的，可向貸款銀行申請展期，展期原則上不超過1年。展期利息由借款人承擔。借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，經市或區（市）人力資源社會保障部門會同衛生健康部門確認後，繼續給予貼息支持。
申報流程：
貸款申請人向貸款經辦銀行提出延期貸款申請，經辦銀行在5個工作日內將相關證明、展期還款協議、展期反擔保合同等材料以數據共享的方式傳送到註冊地（市）公共就業服務機構和政策性擔保機構，經審核符合條件的，相關數據錄入系統。借款人患新型冠狀病毒肺炎的，展期貼息不需貸款人申請，由各區（市）按現有程序自動予以補貼。
十六、一次性創業補貼
法定勞動年齡內的登記失業人員、大中專畢業生、技工院校畢業生、建檔立卡貧困勞動力、解聘備案人員以及在本市用人單位連續參加城鎮職工社會保險6個月及以上且創辦創業實體後6個月內與原單位辦理解聘備案、將就業及社保關係轉移至申領補貼創業實體的人員，可按規定申領一次性創業補貼。
符合條件的創業者應在青島行政區域內註冊登記創業實體，須取得營業執照等有效資質，申請一次性創業補貼時，創業者應辦理就業登記並繳納城鎮職工社會保險6個月及以上，申領補貼人員，須為創業實體的法定代表人或個體工商戶負責人。
一次性創業補貼標準為1萬元，其中，對創辦小微企業的創業者，吸納就業3人及以上（不含創業者本人）且按規定繳納社會保險6個月及以上的，補貼標準提高到3萬元。
申領程序：
創業實體通過青島就業網網上申請或到青島行政區域內任一公共就業服務機構現場申請，上傳或提交申請人身份證、畢業證書等相關材料，由註冊地街道（鎮）人力資源社會保障服務中心負責初審，區（市）公共就業服務機構負責確認，區（市）人力資源社會保障部門審批後，將補貼資金髮放至創業實體當前代扣代繳社會保險費的銀行賬戶。對無僱工的個體工商戶，未開立代扣代繳社會保險費銀行賬戶的，可將補貼資金撥付至創業者社會保障卡銀行賬戶。
十七、職業介紹補貼
在青島行政區域內註冊登記、具有《人力資源服務許可證》並在上年度年報審核通過的人力資源服務機構，介紹取得國家職業資格證書的技能型人才、就業困難人員和畢業1年內的職業院校、技工院校、高校畢業生到本市各類企業、個體工商戶就業（不含人力資源服務機構和勞務派遣機構），並簽訂1年及以上期限勞動合同，辦理就業登記、按規定繳納城鎮職工社會保險的，可申領職業介紹補貼。
按每介紹1人300元的標準給予一次性職業介紹補貼。
申報流程：
職業介紹補貼申報全程通過網上辦理。
人力資源服務機構5月4日前登錄青島就業網，依次點擊“我要辦事-單位業務-職業介紹補貼-單位用戶”進行申請，憑賬戶和密碼登錄，根據提示填報申請信息，並上傳加蓋公章的《承諾書》和介紹到本市各類企業、個體工商戶就業的人員職業資格證書或畢業證書，點擊提交。
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