第十八章 實用寫作綜論
實用文與實 用寫作 ★
（1）實用文：如《出師表》《諫太宗十思疏》《討武曌檄文》《祭十二郎文》等。
（2）分類：①新聞類實用文體；②機關公文寫作；③日常事務文書寫作。並不是都必須直 接援引有關文件或會議精神說明行文主旨。
真實性原則 ★
實用文的寫作的原則：實用性原則；真實性原則；規範性原則；時效性原則。
規範性原則 ★
實用文在結構組織上具有相對穩定性，是社會
約定俗成的結果。因此，實用文寫作應遵循 規範性原則。時效性原則 ★
（1）寫作的及時性。一篇實用文務必在特定的時間範圍內及時完成。
（2）處理好效用的特定性與時代發展的關係。
第十九章 公務文書舉要
公文的概念 ★★★
法定公文通常用套紅的文件版頭行文，又常被稱為“紅頭文件”。現行機關使用的法定公 文一共有 15 種：決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報 告、請示、批覆、議案、函、紀 要等。
公文的分類 ★★★★
（1）從行文關係分：上行文適用於領導關係和指導關係中的下級機關、下級業務部門向它 所屬的上級領導機關、上級業務主管部門行文。下行文就是上級領導機關、業務主管部門， 對下級機關、下級業務部門發出的公文。
（2）從公文涉密與否看，分：①涉密公文：內 容涉及國家機密，需要限定閱讀範圍和對象的公文，分絕密、機密、秘密三種②普通公文。
公文的格式 規範 ★★★
（1）《國標》將公文文面格式分為版頭、主體、版記。
（2）一份公文只有一個代號，由 發文機關代字、年份、發文順序號構成。
（3）主送機關，也稱受文對象，是公文主要受理機關。
（4）成文日期，是公文形成時間，即公文由會議通過或者發文機關負責人簽發 的日期。
（5）抄送機關指除主送機關外需執行或知曉公文內容的其他機關。
（6）成文日 期要用漢字標註，“零”字寫成“〇”，2012 年的新國標則要求一律寫成阿拉伯數字。
決定 ★★
概念：決定是黨政機關對重要事項或重大行動做出決策和安排的指揮性公文。任何機關、 團體、企事業單位都可以在職權範圍內使用決定。
批覆 ★★
（1）概念：答覆下級機關請示事項的下行公文，是指揮性公文，必須態度明確。
（2）基本結構：標題、主送機關、正文、落款。
（3）使用範圍：批覆是下級機關處理公務的依據，答覆問題必須態度明確，指示清楚。
意見 ★★
“意見可以用於上行文、下行文和平行文”。“適用於對重要問題提出見解和處理防範” 意見是黨政機關法定公文中的新興文種，體現出黨政機構的民主作風。
報告 ★★★
（1）報告的概念：《條例》規定，報告“適用於向上級機關彙報工作、反映情況，回覆上 級機關的詢問”。（2）報告的寫法：包括標題、主送機關、正文和落款。①標題由發文
機關、事由、文種組成。②主送機關一般是發文機關直屬上級機關，不能多頭主。③報告 的結語常用“特此報告”“請審閱”等作結，也可不寫結語。
請示 ★★★
（1）《條例》規定，請示“適用於向上級機關請求指示、批准”。
（2）使用範圍：請示作為上行文，是下級機關向上級機關請求批准或指示的報請性公文
（3）請示的寫法：包括標題、主送機關、正文、落款。①標題一般由發文機關、事由、文種 構成。 標題不能有請求（或申請）。②正文包括請示緣由、請示事項、請示結語。
公告通告 ★
（1）公告“適用於向國內外宣佈重要事項或者法定事項”。通告“適用於在一定範圍內公 布應當遵守或者周知的事項”。
（2）周知性公文，內容不涉密，以公開方式向社會發布信息。
通知 ★★
（1）概念：《條例》規定，通知“適用於發佈、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或 者執行的事項，批轉、轉發公文”。
（2）應用範圍：可用作上級機關對下級機關、組織對所屬成員的下行文，也可用作平行機 關之間、不相隸屬機關之間知照事項的平行文。
函 ★★
（1）概念：《條例》規定，函“適用於不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答覆問題、請 求批准和答覆審批事項”機關單位對個人的公務聯繫，通常也使用函，如答覆群眾來信等。
（2）標題的寫作由發文機關、事由和文種構成，也可是事由加文種的形式，如果是覆函， 標題中通常要標明“覆函”。
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