12月3日，工信部發布《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》(徵求意見稿)（簡稱《規劃》）。《規劃》提出到2025年，新能源汽車市場競爭力明顯提高，動力電池、驅動電力、車載操作系統等關鍵技術取得重大突破。新能源汽車新車銷量佔比達到25%左右，智能網聯汽車新車銷量佔比達到30%，高度自動駕駛智能網聯汽車實現限定區域和特定場景商業化應用。
受徵求意見稿發佈的影響，13月3日，在市場成交量總體低迷的情況下，汽車板塊強勢領漲，威帝股份（603023）、蘇奧傳感（300507）、泉峰汽車（603982）、德宏股份（603701）、萬通智控（300643）、亞星客車（600213）、保隆科技（603197）漲停，富臨精工（300432）、北特科技（603009）、興民智通（002355）、中通客車（000957）等個股上漲6%以上。
普遍分析認為今年國內新能源車銷量表現不佳主要有兩大原因，一是因為2019年補貼大幅退坡，另一方面傳統燃油車今年銷量出現下滑，相應的各車型銷售折扣增加，也進一步壓制了新能源汽車的銷售。那麼，明年有政策加持的新能源市場能否翻盤？
《規劃》提出，有序推進氫燃料供給體系建設。推進加氫基礎設施建設。完善加氫基礎設施立項、審批、建設、驗收、投運等環節的管理規範。引導企業根據氫燃料供給、消費需求合理佈局加氫基礎設施。支持利用現有場地和設施，開展油、氣、氫、電綜合供給服務。支持有條件的地區開展燃料電池汽車商業化示範運行。
據瞭解，燃料電池產業還處於導入期，距離產業走向成熟期是一個漫長的階段。目前，厚普股份（300471）、美錦能源（000723）、雪人股份（002639）、雄韜股份（002733）、大洋電機（002249）、嘉化能源（600273）等公司已加入行業進行產業鏈佈局。
2021年起，國家生態文明試驗區、大氣汙染防治重點區域公共領域新增或更新用車全部使用新能源汽車。制定將新能源汽車研發投入納入國有企業考核體系的具體辦法。
此次《規劃》還明確將深化“三縱三橫”研發佈局。以純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車為“三縱”，佈局整車技術創新鏈；以動力電池與管理系統、驅動電機與電力電子、網聯化與智能化技術為“三橫”，構建關鍵零部件技術供給系統。
18投學網金先生認為，儘管今年國內新能源車市場發展低於預期，但隨著全球電動化的推進，新能源汽車的潛在需求量依然很大，成長空間巨大。金先生對於明年新能源的產銷保持一個相對樂觀的判斷。
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