英國首相被進ICU,沒有“B計劃”的內閣怎麼辦?

在唐寧街10號的每日例行疫情發佈會上,人們已經10天未見英國首相鮑里斯·約翰遜的身影了。

隨著英國疫情的進一步加劇,這位已經確診新冠肺炎的英國首相在醫院接受了常規檢查後,因病情惡化已被送入倫敦聖托馬斯醫院的重症監護病房(ICU)。

英国首相被进ICU,没有“B计划”的内阁怎么办?

4月6日深夜的唐寧街10號。(圖源:路透社)

據BBC最新報道,英國內閣辦公廳大臣邁克爾·戈夫表示,目前約翰遜意識清晰,尚不需要使用呼吸機,但已得到供氧設備的支持,將他轉移到重症監護室只是預防性措施。

儘管英國沒有正式的“副首相”職位,但這位現年55歲的英國首相在進入ICU前,已將“接力棒”轉交給46歲的英國首席大臣兼外交大臣多米尼克·拉布,並授權其在必要時代表他處理有關事務。

“政府的事務將繼續下去。”拉布在4月7日的例行疫情發佈會上表示。

對此,中國社科院歐洲研究所經濟研究室研究員李罡在4月7日接受時代財經採訪時指出,約翰遜病重入院或許會讓英國認識到新冠病毒的巨大威脅,並由此作出防控措施的調整。

唐寧街10號的疫情危機

約翰遜自3月27日公開自己新冠病毒檢測陽性後,一直在通過視頻會議的形式維持英國內閣的正常運轉。

由於持續出現發燒症狀,約翰遜曾於4月6日前往醫院接受相關檢查,但他當天仍在社交平臺上表示自己精神狀態很好,並向抗擊疫情的醫護人員表達了感謝。

英国首相被进ICU,没有“B计划”的内阁怎么办?

約翰遜在3月28日自我隔離期間與內閣進行視頻會議。(圖源:美聯社)

在約翰遜進入ICU之後,美國總統特朗普也從大洋彼岸表達了慰問。“他一直是一個非常好的朋友,他特別堅強、果斷、不放棄。美國人都在為他的康復祈禱。”

特朗普表示,白宮正在聯繫約翰遜的醫療團隊,願意為其提供最好的醫療支持。

不僅如此,法國總統馬克龍、身為約翰遜同學的前英國首相卡梅倫,以及英國主要反對黨工黨新領導人史塔默都在第一時間表達了慰問。

英国首相被进ICU,没有“B计划”的内阁怎么办?

對此,李罡指出,在約翰遜緊急住院後,反對黨工黨領袖也表示出了憂傷和友好姿態,這說明面對疫情,英國各黨派間的團結有所加強。

但值得注意的是,在約翰遜無法主持內閣的這段時間,拉布作為“代理人”的權限似乎十分模糊。截至目前,他僅在當地時間4月7日代理主持了英國新冠疫情的內閣會議。

這也使得人們不禁開始討論最壞的情況:如果約翰遜在短期內無法主持工作,英國內閣怎麼辦?

據路透社報道,英國憲法和內閣法規中都沒有明確的“B計劃”,只列出了政府的運行規則。

根據英國憲法,如果首相因種種原因而長期缺席,那麼其政黨成員將投票選出新的領導人擔任首相一職,經女王正式批准就任。

在緊急情況下,財政大臣、內政大臣和外交大臣是可能性最高的三名候選人。而目前拉布作為首席大臣兼任外交大臣,自然是最佳人選。

“拉布是首相約翰遜的堅定支持者,與約翰遜的政見相似。作為代理首相,他不太可能背離約翰遜的現有政治議程,”李罡指出,一方面是因為在國家危機期間根本沒有足夠的時間來改變政府既有的政策,另一方面是因為英國內閣遵循集體責任原則。

英国首相被进ICU,没有“B计划”的内阁怎么办?

英國首席大臣兼外交大臣拉布在4月6日的英國疫情發佈會上。(圖源:BBC)

據悉,拉布自2010年擔任議員以來,一直是英國脫歐的擁護者。

在前首相卡梅倫時期就被視為黨內後起之秀的拉布,曾在特蕾莎·梅的內閣中擔任英國脫歐秘書,並在特蕾莎·梅最終與歐盟達成妥協時提出辭職以表抗議。

雖然拉布曾是2019年英國大選期間約翰遜的競爭對手,但自約翰遜上任以來,拉布十分堅定地支持約翰遜。

因此,李罡認為,假如約翰遜的病情惡化,拉布將作為代理首相行使政府首腦職責,保持英國政府能夠持續維持運轉,不會因此而變得混亂。

“群體免疫”策略或將改變

相比於歐洲其他國家,英國的疫情防控措施一直相對溫和。

在“群體免疫”被指責拿公眾生命做實驗後,約翰遜直到3月23日才遲遲宣佈封鎖英國全境三週,居民非必要不得外出等措施。

隨後,英國政府還打出了“待在家裡,保護醫務人員,挽救生命”的防疫口號。

“首相背後有著不可思議的團隊合作精神。” 拉布在約翰遜住院後在4月7日對BBC表示,約翰遜住院之前制定了抗擊英國冠狀病毒爆發的計劃,而這一計劃將得到執行。

對此,李罡表示,疫情爆發之初,英國採取了群體免疫的消極防疫措施,但隨著疫情的持續惡化,英國政府實施了封鎖全境、限制居民外出的更加嚴格的防控措施。“由此可見,隨著疫情變化,英國的防控措施也在不斷調整。”

值得一提的是,民眾被允許外出的必要理由包括出門採購、健身和工作。而由於餐廳和大多數公共場所都被關閉,因此許多人都聚集在公園健身。

根據美國約翰斯·霍普金斯大學實時統計數據,截至北京時間4月7日下午6時,英國已累計確診52279例新冠肺炎病例,死亡5385例。

英国首相被进ICU,没有“B计划”的内阁怎么办?

約翰霍普金斯大學的英國確診累計人數統計模型。(圖源:約翰霍普金斯大學新冠疫情官網截圖)

根據英國政府的統計,截至4月2日,英國已經進行了超過15.2萬次病毒檢測,並打算進一步加強檢測能力。

但相較於德國每日近5萬人的病毒檢測能力,英國的檢測水平顯然不可同日而語。

值得注意的是,在英國宣佈“封城”兩個星期後,英國科學大流行病流感建模工作組主席梅德利在4月4日又重提“群體免疫”。

據英國《星期日泰晤士報》報道,梅德利認為,英國已因封城而陷入困境,造成了比疫情本身更大的傷害,因此政府需重新考慮“群體免疫”,採取的措施應該平衡其對年輕人和老年人的影響。

“控制疫情的措施會造成經濟方面的損害,尤其是那些依賴持續勞動收入來生活的人們,以及他們的孩子。”梅德利補充說,封鎖措施還可能引發心理健康、家庭暴力等方面的危害。

對此,李罡指出,英國的服務業發達,在國民經濟中佔有較高比重,封城和停工對英國的旅遊業、餐飲業將造成嚴重衝擊。“停工還會導致臨時就業人員失去收入來源,生活陷入困境,對社會治安造成一定的威脅。”

英国首相被进ICU,没有“B计划”的内阁怎么办?

英國政府出臺的防疫策略,值得注意的是最後一行,也提到了無症狀感染者會傳播病毒。(圖源:英國政府官網截圖)

這對於剛剛脫歐的英國,無疑是巨大的打擊。

但李罡認為,英國高級醫學專家熱衷於群體免疫,而不是採取封城的極端措施,原因可能是多方面的。

在李罡看來,英國民眾崇尚個人自由,加之對病毒危害認識不足,封城措施的效果不一定奏效,而且封城和收治輕症病人可能會導致英國的醫療體系難以承受。此外,封城會導致大量民眾失去工作,特別是臨時就業人員將因此失去經濟來源,造成社會動盪。從短期來看,群體免疫會造成人員傷亡,但英國醫學專家認為從長期來看,一旦群體免疫成功,英國將徹底擺脫病毒的攻擊,是解決病毒問題的有效辦法。

換言之,群體免疫的根本依據就是讓社會上絕大部分人獲得抗體。但中國的新冠病毒專家認為,並沒有依據證明依賴抗體能夠一勞永逸地抵禦新冠病毒。

對於群體免疫是否有效,中國抗疫專家鍾南山和李蘭娟在此前均表示:不能解決問題。

鍾南山曾表示,對於高傳染性的病毒,要從上游嚴加防控,中國對於預防新冠疫情的傳播,採用了古老的方法,就是從源頭進行預防,這種方法是最有效的。在談及“群體免疫”時,鍾南山表示,不能靠“群體免疫”的方法解決問題,新冠病毒的傳染率極強,沒有證據證明感染一次後就終身免疫了。

而李蘭娟此前則直言,“群體免疫”是對老百姓不負責任的做法,而中國抗擊新冠肺炎疫情的經驗和教訓值得其他國家學習和借鑑。


分享到:


相關文章: