【歐洲時報周文儀編譯】據法新社報道，法國內政部1月21日公佈2019年有關移民的統計數字，除了全年向法國申請避難的人數以外，也公佈了其他相關數字。
2018年2月21日，反對收緊移民政策的法國民眾在巴黎遊行。（圖片來源：法新社資料圖）
2019年總共有132614人向法國申請避難，其中36512人獲得法國難民資格，獲准率24%。另外全國避難權利裁判法庭（CNDA，相當於上訴法庭）裁決批准的政治庇護比率為35.6%。
2019年申請避難者的前十個來源國為阿富汗（9163人）、幾內亞（6027人）、格魯吉亞（5780人）、阿爾巴尼亞（5599人）、孟加拉國（5457人）、科特迪瓦（4682人）、海地（4418人）、尼日利亞（3839人）、馬裡（3425人）、剛果民主共和國（3390人）。
2019年總共有23746名在法國非法居留的外國人被法國驅逐出境，其中“強行驅逐”18906人，增幅20.6%。來自非歐盟國家、被驅逐至歐盟以外的外國人數增加了24.7%。“接受資助自願離境”的人數只有2515人，銳減47%。去年總共有31404名非法居留的外國人離開法國。
居留證：學生籤首次超家庭籤
2019年法國總共簽發276576張居留證，增幅6.8%。其中發給留學生的居留證數目最多，總共91496張（+9.3%），留學生居留證數目首次超過“家庭移居”（immigration familiale）居留證（88778張，-2.5%）。在“家庭移居”類別中，只有按“家庭團聚”（regroupement familial）的理由簽發（發給在法國至少合法居留18個月的外國人的家庭成員）的居留證數目增加（+7.4%）。
經濟移民居留證總共簽發38843張（+15.3%）；人道類38157張（+9.1%），其他類別19303張（+24.1%）。
簽證：中國仍最多，但銳減12萬
2019年法國總共簽發3534996張簽證（-1%）。主要是申根區短期簽證（3298750張），其中旅遊簽證2463065張（-1%），學生和實習生簽證增加9%。
獲得法國簽證（所有的類別混合）最多的前五個國家的國民仍依次為中國、俄羅斯、摩洛哥、阿爾及利亞，以及印度。但2019年發給中國人的簽證數目銳減將近12萬，減到757500人，2018年則有876559人。
國籍：因結婚入籍數量大漲
2019年，總共有76710名外國人獲得法國國籍（-1.4%），其中25262人因與法國人結婚而獲得（+20.3%），49671人（-11%）憑政府政令獲得。
法移民局前局長提交專家報告 痛批現行移民政策
【歐洲時報來米編譯】法新社1月22日報道，法國移民局（Ofpra）前局長佈雷斯（Pascal Brice）與另外十位移民專家合作了一份關於整合移民政策的報告，呼籲當局立即結束“無法無天”的現狀。
根據前一天公佈的移民數據報告，去年向法國申請避難的人數增長了7%。在全歐洲難民申請人數遞減的背景下，法國的狀況卻背道而馳。現任審計法院顧問的佈雷斯週三接受法新社訪問表示，法國的移民現狀是“複雜並且難以理解”的政策導致的結果。
“我們設下重重限制，我們希望關閉大門，但實際上遣送邊境的環節薄弱，通往模糊地帶的途徑反倒更多，那些人既沒有合法居留，又不在遣送出境狀態”，他批評道。
這份歷時幾個月、100多頁的報告提出了關於解決法國移民問題的25個可行辦法，致力於“徹底重塑權利”。
佈雷斯表示，為了走出目前“混亂”的行政狀況，應當“清晰化”並“在六個月內寫入法律，規定法國所有的外國人必須有居留證，否則必須被遣送出境”。在執行層面，政府應當設置一個由總理管轄的（如今相關崗位屬內政部管轄）避難和移民問題高級專員，其實政府內部已經有這個想法。目前法國的遣送出境執行率只有14%，各種情況累計導致目前法國境內的無證者至少有30萬。
報告的建議還包括設置一個專門的收容機構，完全取代其他所有相關組織的功能，包括移民局有關難民問題的部門。
佈雷斯在2012-2018年間擔任法國移民局長，他抨擊現行政策稱：“情況緊急。事實證明，30年來我們都在犯錯。如今繁複的行政程序導致的是尊嚴盡失。”
報告的另一位作者、法國外國人事務局前任局長Luc Derepas主張設立六類居留證（現行政策是12種短期居留，15種長期居留）：避難、學生、家庭、工作、人道和環境保護，以及涉及無證者正規化的“特殊居留”。另外，專家們建議將目前最短時效一年的居留延長到五年；十年居留變成永久居留。居留申請的處理期限應當在六個月以內。
報告認為，2014年的難民危機以來，雖然法國在接待人數上少於德國，但申請人數居高不下的現狀證實法國的移民政策薄弱，導致移民蜂擁至避難申請機構。作為對策，應當開放人道保護和工作簽證申請。
“環境和人道保護居留”目前並不存在，但應當成為國際公約的主題，尤其是在如今氣候變化導致人們遷徙的背景下。佈雷斯補充說，在此類居留中，對遭受“人道迫害”的申請者的居留髮放應予以限制，避免形成“規模性移民”。
此前法媒報道稱，法國社會急救機構（Samusocial）主席一職目前空缺，原本佈雷斯是最佳人選。政府的住房事務部和巴黎市都能接受，但由於佈雷斯對政府在接待工作上的做法經常提出批評，內政部不同意他接替這一職位，他的名字也很快被排除。而法國政府試圖在這一任命問題上施加影響的做法也備受質疑。
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