日前
雲南省交通運輸廳發佈了
《雲南省收費公路計費方式調整政策解讀》
一起來看看
雲南收費公路計費方式
為何調整、如何調整？
Q:貨車由計重收費調整為車(軸)型收費是出於什麼樣的考慮？
世界上大多數國家採用按車型計費方式收取貨車車輛通行費，2005年以前，我國也是按車型收費，是按標記噸位劃分貨車車型進行收費，出現了很多“大噸小標”現象，超限超載現象頻發。2005年以後，為遏制超限超載，保護人民群眾生命財產和公路基礎設施安全，根據交通運輸部統一部署，我國逐步推行收費公路貨車實行計重收費，但由於計重收費需要停車稱重，在一定程度上影響了貨車通行效率。將貨車計費方式由計重收費調整為按車(軸)型收費，有利於貨車使用ETC，實現不停車快捷通行，促進物流業提速增效。根據取消高速公路省界收費站總體工作部署，貨車按車(軸)型收費統一從2020年1月1日起實施。
Q:我省調整高速公路貨車通行費計費方式的原則是什麼？
遵循依法依規、統籌兼顧的原則：一是不增加貨車通行費總體負擔；二是鼓勵提高貨運實載率，促進物流降本增效；三是統籌維護好高速公路使用者與投資者和經營管理者的合法權益。
Q:我省高速公路新的車輛通行費車型分類與原分類相比有哪些變化？
從2020年1月1日起，我省車型分類嚴格按交通運輸部行業標準《收費公路車輛通行費車型分類》(JT/T 489-2019)執行。客車與原車型分類相比，8座和9座由原來的2類客車調整為1類客車，其他車型分類不變。貨車調整為按總軸數、車長和最大允許總質量進行車型分類，並且新增了專項作業車分類。
Q:計費方式調整後，高速公路如何收費？
ETC(電子不停車收費)車輛通行費實行門架系統分段式收費，單個ETC門架的收費金額按其所轄里程及收費標準計算，並按照四捨五入規則取整到“分”。MTC(人工收費)車輛根據途經ETC門架的合計應收金額，在出口交費時交易金額按照四捨五入規則取整到“元”。
Q:計費方式調整後，雲南省高速公路車輛通行費如何計算？
車輛通行費收費標準=(普通路段基本費率×普通路段計費里程+計費橋樑隧道基本費率×計費橋樑隧道里程)×車型分類計費係數。
Q:專項作業車如何收費呢？
專項作業車車型分類按《收費公路車輛通行費車型分類》(JT/T 489-2019)規定執行，基本費率和計費係數按貨車執行。
Q:大件運輸車可以通行高速公路嗎？如何收費？
大件運輸車需通過登錄《跨省大件運輸並聯許可系統》，提交申請，審核通過後，系統自動將允許通行名單信息轉發至申請的高速公路入口收費站不停車稱重系統。車輛完成稱重檢測後，入口收費站不停車稱重系統自動比對相關信息。信息比對一致將准許放行，並在ETC車載裝置內標識“大件運輸”標誌，沿途ETC門架按照超限運輸費率給予計費扣費。對於提示信息不一致的車輛，拒絕駛入高速公路。
Q:新的車型分類中沒有包含6軸以上貨車，6軸以上貨車可以上高速嗎？
根據《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB 1589-2016)的相關規定，六軸以上貨車屬於超限運輸車輛。六軸以上貨車根據車輛總軸數辦理超限運輸車輛相關手續後通行高速公路。
Q:調整計費方式會不會導致客車應交通行費增加？
A:正常情況下不會。由於客車通行費收費標準沒有發生變化，理論上應交通行費也不會發生變化。而且，在這次改革中，將車長小於6米的8座和9座小型客車的車輛通行費車型分類，統一由二類調整為一類，其應交的通行費將出現較大幅度的下降。但由於新的計費系統是以車輛通行的實際路徑進行計費，與原來的按照最短路徑收費相比，少部分車輛的應交通行費額可能會出現一些變化，也符合依法公平交費的原則。
Q:調整計費方式會不會導致貨車應交通行費增加？
A:在這次改革中，貨車計費方式發生較大變化，由計重收費調整為按車(軸)型收費。為實現新舊計費方式平穩過渡，根據《國務院辦公廳關於印發深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》(國辦發〔2019〕23號)，交通運輸部會同有關部門印發專門通知，督促指導各地以本省(區、市)2018年按里程加權平均的車貨總質量為重要依據，計算通行費費率，確保不增加貨車通行費總體負擔，確保同一收費車型在標準裝載狀態下的應交通行費額不大於計重收費時的費額。在不超限超載運輸的前提下，各類貨車越接近標準裝載，較計重收費時越節省通行費，當然，對於空載、輕載車輛，費額可能會出現增加，建議相關企業加強運輸組織，通過提高實載率，享受計費方式調整的政策紅利。
Q:本次調整不是說“確保不增加貨車通行費總體負擔”，為什麼貨車司機會感覺通行費在增加呢？
A:本次調整的要求是確保每一類收費車型在標準裝載狀態下的應交通行費額均不大於原計重收費的應交通行費額。各類貨車越接近標準裝載，較計重收費時越節省通行費，當然，對於空載、輕載車輛，費額可能會出現增加，建議相關企業加強運輸組織，通過提高實載率，實現通行費負擔不增加。
再者，調整前，雲南省出臺了很多針對貨車的優惠政策，如：對持ETC“雲通卡”交費的貨車繳納車輛通行費給予20%的優惠、對持ETC“雲通卡”交費的冷鏈運輸車和甩掛運輸車繳納車輛通行費給予30%的優惠、對從事跨境物流業務的客貨運輸車輛3類及3類以上車型統一按照3類車型標準計費的優惠等，隨著此次計費方式調整，地方性車輛通行費減免政策的清理取消，貨車司機會覺得車輛通行費有一定程度的增長是正常的。
Q:為什麼要清理規範地方性通行費減免政策？
地方出臺的通行費減免費政策，可以分為兩類：一類是國家鼓勵、地方出臺的減免費政策，如：高速公路差異化收費等，符合取消高速公路省界收費站相關政策要求的，都將繼續保留。另一類是沒有國家相關政策依據、由地方自主出臺、且違反公平競爭有關規定、或需要停車接受人工查驗、或影響跨省車輛正常交費的，將按照相關法律法規和規定進行清理和規範。
Q:國家現有法律和行政法規規定哪些車輛可以減免車輛通行費？
根據《收費公路管理條例》以及國務院的有關規定，有七類車輛可以減免車輛通行費：一是軍隊和武警部隊車輛；二是公安機關在轄區內收費公路上處理交通事故、執行正常巡邏任務和處置突發事件的統一標誌的制式警車；三是經國務院交通主管部門或者省級人民政府批准執行搶險救災任務的車輛；四是進行跨區作業的聯合收割機、運輸聯合收割機(包括插秧機)的車輛；五是整車合法裝載運輸鮮活農產品的車輛；六是重大節假日期間行駛收費公路的小型客車；七是懸掛應急救援專用號牌的國家綜合性消防救援車輛。除此之外，其他車輛通行收費公路時，都應按照規定交納車輛通行費。
Q:雲南省有沒有針對貨車的差異化政策呢？
2020年1月1日起，我省原實施計重收費方式的高速公路對安裝ETC的貨車實施差異化政策，並同時疊加享受ETC車輛5%的車輛通行費優惠政策。
Q:單卡用戶不是ETC用戶嗎？為什麼從2020年起單卡用戶不再享受原則通行費基本優惠政策？
對ETC車輛給予不少於5%的車輛通行費基本優惠政策，目的是鼓勵車輛安裝使用ETC，提高通行效率，促進節能減排，同時降低高速公路運營成本。ETC單卡用戶，是在計重收費的條件下，為貨車實現非現金支付提供的一種服務方式，只能用於人工收費。由於其無法實現不停車快捷收費，從2020年1月1日起，將不再享受ETC優惠政策。對這部分用戶，我們將組織相關機構為其免費安裝ETC車載裝置，保障其繼續享受各類ETC優惠政策(包括不少於5%的車輛通行費基本優惠政策)。
Q:過站式收費公路貨車已經按車型收費，本次改革為什麼要對過站式收費公路進行調整？
一是我省已通車9條過站式收費公路中，6條按照五類車分類進行收費，3條按照八類車分類進行收費，貨車的分類標準與新的《收費公路車輛通行費車型分類》(JT/T 489-2019)不一致。二是改革後客貨車ETC車輛實行聯網收費，收費車型分類必須統一。
Q:過站式收費公路改革後如何收費？
現行按照五型車分類收費的路段，客車維持原有收費標準和計費係數不變；貨車維持原有收費標準和計費係數不變，第六類貨車採用第五類貨車的計費係數。現行按照八型車分類收費的路段，客車維持原有收費標準和計費係數不變，第四類客車採用第三類客車的計費係數，貨車維持原有收費標準和計費係數不變。
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