四川這個地級市為融入重慶,專門規劃高灘新區

在國家定調建設成渝地區雙城經濟圈後,不僅成渝兩個城市間的合作加速奔跑,四川和重慶省級合作也在全力推進。川渝兩地毗鄰地區,合作發展緊鑼密鼓。

四川這個地級市為融入重慶,專門規劃高灘新區

最近,重慶和四川的頂級國企重慶渝富集團和四川發展公司牽頭,聯合廣安市政府和鄰水縣政府簽署了四方合作協議,將共同組建註冊資本金為10億元的合資公司。這個合資公司指向非常明確,就是建設川渝合作高灘新區產城融合項目。這個項目的核心目的,就是推動高灘新區打造為重慶產業承接園區,加速推動鄰水乃至廣安加速融入重慶發展。

四川這個地級市為融入重慶,專門規劃高灘新區

實際上,推動川渝合作並不是什麼新鮮事物,十多年來一直就在推動,只不過顯得沒有那麼引人注目而已。但是,在成渝地區雙城經濟圈建設成為國家戰略後,一系列的合作開始進入實質性階段。

廣安,作為離重慶主城區最近的地級市,近幾年一直在大力推動與重慶合作,積極向重慶靠攏。從地理位置來看,廣安位於四川省東北部,面積6344平方公里,人口467.2萬。這裡離四川的核心成都市接近300公里,而距離重慶僅有120餘公里。因此,從發展戰略上,廣安一直一來就堅持主動融入重慶的發展戰略,有意把自己打造成為川渝合作的前沿陣地,成為四川省唯一的川渝合作示範區。依靠川渝合作的強力推動,廣安在面積和人口都不佔優勢的情況下,經濟取得了快速發展。2019年廣安全市GDP達1250億。尤為引人注目的,是廣安下轄的鄰水縣,由於靠近重慶主城最近,特別是臨近渝北和兩江新區,鄰水經濟遠遠超過廣安市轄區廣安區,連續多年名列廣安區縣第一,接近300億的經濟體量。

四川這個地級市為融入重慶,專門規劃高灘新區

鄰水,由於背靠大重慶,一直被稱為“重慶後花園”。背靠大樹好乘涼。經濟上主動接受重慶輻射,承接重慶產業轉移。為了更好發揮臨近重慶的優勢,鄰水更是在距離兩江新區最近的高灘鎮,設立了一個高灘新區。2012年11月,國家發改委正式批覆《川渝合作示範區(廣安片區)建設總體方案》,明確將廣安建成成渝經濟區乃至全國區域合作的典範,2013年,作為川渝合作橋頭堡的高灘園區應運而生。2019年,廣安市將這個園區進一步升級,高灘新區由此誕生。這個新區距重慶兩江新區15公里、江北機場38公里、寸灘保稅港區55公里,是四川距重慶主城區最近的園區。

為深度融入重慶,這個新區採取了一系列的動作。

四川這個地級市為融入重慶,專門規劃高灘新區

一是修路。正在建設的重慶南北大道北延段起於渝北區茨竹鎮,止於鄰水縣高灘鎮,這條全長9.33公里的快速通道,建設標準為雙向六車道,預計2021年8月實現通車,屆時高灘新區將更快融入重慶。與此同時,高灘新區開通了至重慶軌道交通3號線舉人壩輕軌站直通車,人員往來更加便利。

二是通訊融入。去年,高灘新區固定電話啟用重慶區號023,這是四川首個啟用重慶電話區號的地方,高灘新區固定電話用戶可以自由選擇使用重慶區號023或者廣安區號0826。不要小看這個區號的變更,試想,一個高灘新區的企業以023開頭給你打過來一個電話,你的第一反應是不是這是來自重慶的企業?

三是園區建設。高灘新區起步區規劃15平方公里,核心區規劃30平方公里,管控區規劃150平方公里。而在產業發展方向上,也主攻為兩江新區配套,大力發展裝備製造和汽車製造、先進材料產業,並憑藉成本優勢引進了多家重慶企業。

四川這個地級市為融入重慶,專門規劃高灘新區

當然,作為一個新區,光建設工業園區遠遠不夠。新區之所以新,就是它是作為一個城區建設。如何藉助產業導入實現城市發展,人口聚集,也是必須考慮的問題。高灘新區以“重慶產業配套基地、生活‘後花園’”為定位,未來將建設10萬人口的新城區,這基本相當於重慶的巫山、巫溪現在的城區人口規模。

對於重慶來說,這也是樂見其成的好事。一方面,這是建設成渝地區雙城經濟圈的戰略要求,中央賦予成渝這樣的定位,決不是像大多數人理解的成都東進和重慶向西,僅僅發展成渝之間這一帶,成渝要擔負起長三角、珠三角、京津冀之後中國第四級和中西部的首個國家級經濟集聚區,必須形成像長三角那樣緊密的協作和分工,由此帶動整個區域的協調發展。另一方面,這也是重慶經濟輻射能力的體現,如果高灘新區乃至鄰水能夠搭上兩江新區發展快車,將大大延伸和拓展兩江新區的腹地,產生跨省的影響力,這將是成都的天府新區、高新區都無法比擬的。很多重慶人調侃的重慶向北已經到達極限的言論也將不攻自破,兩江新區在成渝地區將產生更大的影響力,也是重慶作為直轄市的巨大擔當。


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