市交通委說，上海市城鄉建設和交通發展研究院最新發布《2019年上海市綜合交通運行年報》。軌道交通全網日均客運量1063萬乘次（不含磁浮線）；全市實有小客車540萬輛，較2018年同期增量明顯下降；新增8916個共享泊位，全市共享泊位累計達2.2萬個；快速路全年平均早、晚高峰擁堵指數同比分別上升2%、3%，中心城地面道路交通運行壓力同比略有緩解或基本持平；公共（汽）電車客運量降幅明顯減緩，郊區客流量有所上升……詳↓
2019年交通運行情況
1、上海國際航運中心競爭力不斷提升
上海國際航運樞紐港交通體系更加健全。
上海港集裝箱年吞吐量↑
2019年，上海港集裝箱吞吐量達4330.3萬標準箱，同比增長3.1%，連續10年世界第一。洋山深水港集裝箱吞吐量1980.8萬標準箱，同比增長7.5%；洋山港四期全自動化碼頭經過兩年多磨合，全年完成吞吐量327萬標準箱，同比增長62.6%。洋山港國際航行船舶平均靠港時間不到24小時，裝卸作業速度世界領先。
水水中轉比例↑
海鐵聯運量↑
集疏運結構持續優化，水水中轉比例48.3%，同比提高1.5個百分點，公鐵聯運完成31.7萬標準箱，同比增長474%，海鐵聯運完成14.2萬標準箱，同比增長約80%。作業流程不斷優化，實現設備交接、裝箱、提貨等港口業務環節的全程無紙化。郵輪產業持續轉型，上海獲批全國首個郵輪旅遊示範區。
上海國際航空港能級和服務再提升。
2019年，上海機場通航全球51個國家，通航點總數達314個，航線網絡進一步完善。兩場基礎設施進一步完善，浦東機場三期擴建主體工程暨衛星廳、機場捷運系統正式啟用，航班靠橋率和放行正常率進一步提升。
兩場旅客吞吐量首超1.2億人次，完成貨郵吞吐量405.7萬噸。浦東機場旅客吞吐量7615萬人次，旅客中轉率超12%，國際旅客吞吐量達到3249萬人次。上海國際航空樞紐港已成為我國民航業務量最大的客貨運樞紐，客運和貨運量分別居全球第四位、第三位。兩場智慧服務、自助服務設施更加普及，貨運電子運單快速推廣，旅客出行體驗和物流效率進一步提升。
滬通鐵路二期太倉至四團段工程開工↑
海空樞紐集疏運體系持續完善。
《上海市推進運輸結構調整實施方案（2018-2020）》等文件正式印發。滬通鐵路二期太倉至四團段工程開工，外高橋港區專用線納入滬通鐵路二期工程推進。長三角地區最大的內河樞紐船閘——大治河西樞紐新建二線船閘工程建成。試點開行“滬渝直達快線”（2020年1月15日正式開通）, 進一步釋放長江“黃金水道”發展動能。機場聯絡線開工建設。
2、區域交通互聯互通水平進一步提升
交通一體化合作機制更加健全。
形成省界斷頭路交通項目建設推進聯席會議機制。積極推進長三角區域取消高速公路省界收費站工作。上海、江蘇及崑山三方交通執法部門聯合設立滬蘇崑交通一體化執法站，長三角交通執法一體化邁入新的階段。長三角區域機動車環保信息服務平臺已搭建完成，並正式上線運行。在交通運輸部、長三角區域合作辦公室、三省一市交通行業主管部門的支持下，成立了“長三角交通一體化研究中心”，目前成員單位已有20多家，由來自國家有關部委和長三角地區的交通專業研究機構組成。
軌道上的長三角出行更加便利，公路客流增速趨緩。
長三角鐵路運力持續提升，根據2019年1月鐵路最新運行圖，長三角新圖共編制旅客列車運行線1007對，同比增加60對；2019年7月調圖又增開38.5對客車。上海與長三角鐵路日均旅客到髮量44.6萬人次，同比增長6%。
公路對外交通增速略低，上海市出省道口平均日交通量為
60.6萬輛次/日，同比增加3.7%。公路對外日均旅客發送量8.7萬人次，同比增加0.5%，其中省際班車和包車各佔一半。
區域性綜合交通樞紐作用顯著。
2019年虹橋樞紐年客流量4.2億人次，日均客流116萬人次，同比增長2.6%。其中，對外交通客流51萬，鐵路、航空和長途汽車的客流分別為38萬、12萬和1萬；城市交通客流
65萬人次，軌道交通虹橋火車站站進出站量位居全網第二（僅次於人民廣場站），日均進出站量23.5萬人次。受假日效應推動，5月4日樞紐客流達145.6萬人次，創樞紐運行以來單日客流最高記錄。
毗鄰地區交通聯繫更加便利。
上海至蘇州、太倉已經形成了比較明顯的城際通勤走廊，聯繫江蘇崑山和上海的11號線花橋段工作日進出站客流突破6萬乘次，早上9點前進站客流佔全天的50%以上，通勤特徵明顯。
長三角一體化示範區公交線路↑
上海已累計開通24條毗鄰地區公交客運銜接線路，滿足毗鄰地區居民通勤、探親、旅遊觀光和購物就醫等多種出行需求。11月4日，長三角一體化發展示範區正式開通運營5條公交示範線路，日均客運量約2600人次。
省界對接道路方面，G228國道奉賢段一期建成通車，上海出省段專項規劃和項建書獲批；G320國道金山段一期建成通車；首批9條省界斷頭路中，盈澱路-錦澱公路已於2018年通車，其餘8條均在有序推進建設。
3、進博會期間交通運行平穩，
集約交通佔比近八成
完善多項管理措施，進一步提升體驗度和精細度。
優化停車預約規則，由後付費改為“提前繳費+提前取消”，提高車輛預約到達率，提升場地資源利用效率。創新公共交通運行管理，如71路中運量臨時延伸線起始時間由15點提前至8點開始運營、軌道交通2號線上午採取“3+1”預分流調控運行（即3列載客至徐涇東站，1列虹橋火車站清客，將部分客流分流至17號線諸光路站）。新增P8即停即走停車場等。
累計運送進博會客流88.2萬人次（單向），集約化交通方式佔比78%。第二屆中國國際進口博覽會日均客流14.7萬人次，最高為6日的20.1萬人次。軌道交通和團隊巴士是所有參展人員最優先選擇的交通方式，其中，軌道交通佔44%、團隊巴士佔32%、地面公交佔2%、小客車佔7%、出租車佔9%、其他方式佔6%。出租車佔比較首屆有所上升，為展客商提供更為高品質、個性化的出行服務。
4、交通出行需求持續增長，
出行特徵逐步變化
2019年，上海常住人口2428萬人，日均出行總量5710萬人次，同比增長0.5%。全市通勤出行量持續穩定增長，早高峰進入中心城的軌道交通客流同比增長6%，高速公路入城段交通量同比增長1.4%。隨著“互聯網+”生活消費、出行習慣的持續滲透，地區公共活動中心的完善，市民出行的空間範圍、交通模式等出行習慣正在逐漸發生變化。
5、實有小客車規模持續增長，
使用特徵進一步非通勤化
實有小客車增量減緩。
車輛出行強度持續下降，使用目的日趨非通勤化。
2019年，工作日私人小客車的平均出車率為73%，較2014年下降10個百分點，車均使用強度下降到26公里（2014年32公里）。有車家庭在節假日使用小客車出行的意願逐年增強，休閒娛樂等出行中使用小客車的比例有所提高，據調查，雙休日機動化出行中使用小客車的比例高出工作日5個百分點。
6、精細化管理深入推進，
道路交通擁堵程度總體持平
完善路網體系，加強綜合治理。
2019年，上海市城市道路總長度5494公里，同比增加177公里，諸光路地道、郊環隧道、周家嘴路隧道（主線）、S7滬崇高速（S20-月羅公路）及地面道路等34項工程陸續建成通車。
持續推進道路精細化管理和補短板行動，完成56個交通擁堵節點改造，進一步盤活路網通行能力，推進道路設施提質升級。
繼續關注居住停車矛盾，創建159個停車資源共享利用示範項目，新增提供8916個共享泊位，全市共享泊位累計達2.2萬個。深入開展非機動車、行人交通違法攻堅整治，交通秩序更加規範。
快速路運行壓力持續增加，外圍新建快速路交通量增長較快。
受交通需求持續增長和道路施工影響，快速路全年平均早、晚高峰擁堵指數同比分別上升2%、3%，浦西快速路早、晚高峰車速分別為40.7、43.5公里/小時，擁堵區段同比增加2個（外環線滬渝-滬嘉段的雙向路段）。
北部射線運行壓力增加明顯，南北東側(共和-蘊川)、逸仙東側擁堵指數同比上升14%-16%。中環運行壓力持續增加，中環內側(仙霞-共和)、外環外側(滬渝-濟陽)、中環外側(仙霞-濟陽)和羅山東側擁堵指數同比上升均超10%。
外圍新建快速路交通量快速增長，嘉閔高架（G2-莘松路）、虹梅南路高架交通量同比平均增長約8%，高峰時段路網運行趨於飽和。
中心城地面道路運行平穩，近郊區域交通運行壓力有所增加。
2019年上半年中心城地面道路交通運行壓力同比略有緩解，下半年交通運行同比基本持平，主要幹道早、晚高峰平均車速分別為17.8、18.3公里/小時。早、晚高峰擁堵指數同比分別下降1%、2%，擁堵區域同比增加1個區域（龍柏地區）。內外環間交通運行壓力加大，擁堵指數增幅較大的地區主要分佈在中環線沿線，梅隴、上鋼新村和上海大學區域擁堵指數同比增幅超過10%。
隨著近郊地區人口聚集和商業綜合體開發的推進，區域交通壓力日益增加，浦西西南部和南部早高峰入城方向車速下降最為明顯，降幅達5-9%。
高速公路運行總體平穩，節假日交通保障壓力較大。
收費高速公路全網日均交通量114.5萬輛次，同比增長6.1%。日均週轉量4841.3萬PCU車公里，同比增長6.3%。
其中，G15瀋海高速、G2京滬高速、G40滬陝高速、S19新衛高速、S32申嘉湖高速日均週轉量增幅較大，接近或超過10%。節假日期間高速公路網車流規模總量穩步上升，年單日最大流量出現在勞動節，為161.8萬輛次，高出2018年最大值4.4%。
7、軌道交通主體地位不斷強化，
公共客運服務日趨多元
軌道交通客運量持續增長。
2019年，全網日均客運量1063萬乘次（不含磁浮線），同比增長4.7%，其中工作日均客流1189萬乘次，同比上升4.8%，單日客流記錄1329萬乘次（3月8日）。
地鐵5、9、13、17號線和浦江線客流增長較明顯，13號線以34.0%的客流增長貢獻度位列首位。工作日早高峰8:00—9:00全網進站客流同比上升5.3%。2018年末軌道交通5號線南延伸、13號線二、三期分別開通運營，2019年上海地鐵進一步通過對既有線路增投上線列車、縮短部分區段行車間隔等措施優化運營組織，全網擁堵里程比例約13%，同比下降約3個百分點。部分線路繼續開展週五、週六及節假日延時運營，為夜間經濟發展提供保障。
公共（汽）電車客運量降幅明顯減緩，郊區客流量有所上升。
2019年，公共（汽）電車日均客運量571.2萬乘次，同比下降0.8%（2018年同期下降4.5%）。71路中運量單日最高客運量突破5萬乘次、松江有軌電車二期於8月10日開通運營，日均客流超過2萬人次。隨著郊區公交線網的持續優化，區域公交客運量自2014年以來首次出現小幅增長，同比上升1.4%（2018年同期下降2.3%），達到233.6萬乘次。
為了進一步鼓勵集約出行，在滬宜公路（陳翔路-葉城路）設置了首條合乘車道（8.2公里），早高峰合乘車道車速為25-29km/小時，高出普通車道25%以上。積極推進公交服務信息化，公交服務持續改善，2019年本市積極拓展線路中途站點信息預報服務，涉及258條公交線路，3644個站點。全市公交專用道里程達437公里。
出租汽車行業持續快速轉型。
2019年期末，巡遊出租車總運營規模4.0萬輛，同比減少3.2%，其中區域出租車0.4萬輛，同比減少9.1%。巡遊出租車日均客運量154萬乘次，同比下降11.8%，其中區域出租車21萬乘次，同比下降18.6%。
2019年網約車監管平臺日均上線車輛數約7.7萬輛，同比增加約四分之一，日均客流約170萬乘次，同比增長超過50%。
8、非機動車共享服務更加規範，
物流功能持續增加
共享單車服務更加規範，市民接受度不斷提高。
2019年出臺新版的共享單車運營服務質量考核辦法，單車企業運營逐漸規範，過度投放和秩序混亂現象進一步緩解。共享單車日活躍車輛數穩定在20-30萬輛，車輛週轉率4-5次，日均使用次數基本穩定在120萬騎次，以接駁軌道交通為主。
電動自行車註冊量超過1000萬輛，物流配送功能持續增強 。
隨著電動自行車新國標的實施，2019年又迎來一輪電動自行車登記上牌高潮。全市註冊電動自行車總量達到1082.3萬輛，同比增加131萬輛。大量基於“互聯網+”的生活消費服務模式快速發展，電動自行車已經成為末端配送環節最主要的交通工具。
9、交通可持續發展能力進一步提升
車輛清潔化新能源化趨勢加速，充電行為快速培育。
2019年，上海新能源汽車累計推廣量已經超過30萬輛，其中，乘用車佔比90%以上；插電式混合動力汽車佔比67%，純電動汽車佔比33%。截止2019年底，本市共有各類節能和新能源公交車1.1萬輛，佔全市擁有公交車總數的61.5%；累計投放新能源出租汽車1877輛。2019年，全市充換電設施共計27.7萬個，車樁比約為1.08:1。“聯聯充電”服務平臺軟件下載次數突破28萬次，平均每天產生2.4萬筆訂單，充電量同比增長1倍。
交通智能網聯深入推進。
法規制度逐步完善，率先修訂發佈智能網聯汽車道路測試管理辦法，並實現長三角互認互通。嘉定國家智能網聯汽車（上海）試點示範區公佈第三階段開放測試道路，並進一步增加測試場景。上海臨港智能網聯汽車綜合測試示範區正式開園，打造陸海空無人系統綜合示範區。洋山港“5G+自動駕駛重卡”項目成功開展示範運營。
交通環境影響持續降低。
根據全市 28 家重點用能企業能源消耗快報數據推算，全市交通運輸行業總能耗約為 2595萬噸標準煤，同比增加25萬噸標準煤，增幅約1%，增速同比減少1.7個百分點。交通汙染排放治理更加嚴格，對輕型車輛提前實施國家第六階段機動車大氣汙染物排放標準，進一步加強非道路移動機械監管，全市細顆粒物（PM2.5）年均濃度為35微克/立方米（2018年36微克/立方米），達到國家二級標準。
2020年交通研判
1、國際航運中心建設迎來更大發展機遇
根據《國務院關於推進上海加快發展現代服務業和先進製造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見》和《上海國際航運中心建設三年行動計劃（2018-2020）》等文件的要求，上海將於2020年基本建成具有全球航運資源配置能力的國際航運中心。
上海將加快建設步伐，推進構建長三角世界級港口群，啟動建設浦東綜合交通樞紐，加快建設機場聯絡線，啟動建設浦東國際機場四期，同時發揮自貿試驗區政策和制度優勢，對接國際通行規則，不斷提升航運服務。
2、長三角一體化進程加快，
區域交通出行更加便捷
2020年滬通鐵路一期將建成投運，太倉、張家港、南通等沿江城市將實現與上海的快速便捷聯通；連鎮高鐵建成通車，上海與連雲港的乘車時間大幅縮短。
以長三角一體化示範區為重點，繼續推進近滬地區交通設施互聯互通和運輸服務一體化。
公路出行更加便利，今年1月1日零時起，全國29個聯網省份（海南和西藏無收費公路）的487個高速公路省界收費站全部取消。發行“交通聯合”標誌公共交通卡，可在“全國交通一卡通”250多個地級以上城市中使用（長三角36個地級以上城市），區域交通出行支付更加方便、便捷。
3、重大基礎設施建設積極推進，
交通網絡體系更加健全
根據2020年重大建設項目清單，本市新開工或在建的交通類項目共70項（含正式項目和預備項目），較2019年增加18項，計劃投資額約增長16.8%。
10號線二期、15號線、18號線部分區段共67公里軌道交通線建設進入收尾階段，市民未來出行將更加便捷。軍工路快速化改造工程、濟陽路（盧浦大橋-閔行區界）快速化改建工程、龍水南路越江隧道、G15公路嘉瀏段擴建工程、機場聯絡線浦東機場站施工等將對周邊區域道路運行產生較大影響。
同時，100公里架空線入地和合杆整治工程在2020年進一步實施。預計，伴隨市民工作、生活逐漸恢復常態，道路運行壓力將持續增加，請市民及時關注相關施工信息，合理選擇出行方式和路徑。
資料：市交通委
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