衡陽市：率先開展回頭看 確保脫貧高質量
時間：2020-04-01
衡陽市深入學習貫徹習近平總書記關於新冠肺炎疫情防控和脫貧攻堅工作的重要指示精神，在嚴格做好疫情防控工作的同時，率先開展脫貧攻堅質量“回頭看”，為全市脫貧攻堅完美收官奠定了基礎、贏得了先機。
一、“回頭看”工作啟動早。早在2月24日，衡陽市扶貧開發領導小組就以1號文件出臺《衡陽市進一步強化“三落實”、確保全面打贏脫貧攻堅收官之戰的實施意見》，明確從2020年3月1日-12月31日，分“回頭看”（3月1日-5月31日）和提質增效（6月1日-12月31日）兩個階段，圍繞“一超過、兩不愁、三保障”脫貧標準和“三精準”“三落實”要求，在全市範圍內開展“六看、六問、六查”入戶摸底和問題整改行動，全面提升脫貧質量，鞏固脫貧成果。在3月13日省扶貧開發領導小組啟動全面開展脫貧質量“回頭看”活動後，該市緊接著召開專題會議對“回頭看”工作進行再部署再推進。
二、“回頭看”目標任務實。在第一階段側重回頭看，明確工作重點是全面摸清“四類重點對象”、不穩定脫貧戶、貧困邊緣戶和尚未脫貧戶底子，排查“兩不愁、三保障”和飲水安全方面存在的突出問題，形成“回頭看”責任清單、任務清單、工作清單，在6月底前實行對賬銷號、問題清零。在第二階段側重提質增效，明確工作重點是對特殊困難群體進行重點幫扶，如期完成剩餘1.65萬貧困人口脫貧任務，全面提升脫貧質量，鞏固脫貧成效，確保貧困群眾全部實現持續穩定脫貧。
三、“回頭看”市縣氛圍濃。市級回頭看文件下發後，市轄12個縣市區對標省市要求，迅速召開會議、結合本地實際制定具體實施方案，做到全市上下一盤棋。如衡陽縣成立了以縣委書記、縣長為組長的“回頭看”工作領導小組，建立起“一月一清單、一月一彙總、一月一通報”工作機制。祁東縣在工作中推行“脫貧攻堅周工作清單”制度，每週一將工作任務下發到鄉鎮和縣直相關單位，週五對標對錶進行“結賬”。衡南縣通過成立鄉鎮一線指揮部、對401個有脫貧任務村實行駐村幫扶全覆蓋、設立掛牌督戰鄉鎮（村、點）、整合資金解決貧困村與非貧困村不均衡發展問題等四項舉措，確保脫貧高質量。耒陽市建立“紅橙綠”動態預警機制，根據不同預警級別實行精準靶向幫扶。對標識為紅色代表脫貧存在困難及已產生明顯致貧、返貧風險，主要以“幫”為主；對標識為橙色代表有致貧風險、返貧風險的，主要以“扶”為主；對標識為綠色代表能實現穩定可持續脫貧的，主要以“引”為主。
四、“回頭看”措施力度大。一是明晰市縣鄉村工作責任。明確市縣鄉村四級主要負責同志分別對自己所聯繫片區和分管單位脫貧攻堅“回頭看”工作負主要責任，市縣兩級行業部門全面負責指導本行業扶貧政策落實和問題整改，全面強化駐村幫扶工作隊、結對幫扶責任人、駐（聯）村結對幫扶後盾單位責任，全市構建起橫向到邊縱向到底的工作責任體系。二是自我加壓強化工作標準。在紮實做好省裡規定動作的同時，結合本地實際增設自選動作。如為強化工作調度指導力度，明確由聯鄉縣級領導擔任各“回頭看”工作指導組組長；為提升回頭看工作精準度，明確在6月上旬組織開展縣級交叉驗收，對全市173個有脫貧攻堅任務的鄉鎮街道實行驗收全覆蓋，抽查驗收的貧困戶樣本比省級要求的戶數多一倍。三是依據驗收結果實行嚴格獎懲。將“回頭看”驗收結果與年度脫貧攻堅成效考核相掛鉤，對工作完成出色、排全市前20名的鄉鎮（街道）給予20萬元獎勵，鄉鎮（街道）的黨政主要負責人和聯點縣級領導評為全市優秀黨務工作者；對工作落實不力、排名靠後的20個鄉鎮（街道）的黨政主要負責人和聯點縣級領導約談。同時，對在“回頭看”工作中履職不力、敷衍塞責的，按照幹部管理權限實行嚴肅問責。
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