秋天不落葉10
農村信用社
農村信用合作社指經中國人民銀行批准設立、由社員入股組成、實行民主管理、主要為社員提供金融服務的農村合作金融機構。
農村商業銀行
農村商業銀行，是由轄內農民、農村工商戶、企業法人和其他經濟組織共同入股組成的股份制的地方性金融機構。
僅從定義，我們是無法看出這兩個有任何區別，但國家為什麼要改組農村信用社，為此還出具了《國務院關於印發深化農村信用社改革試點方案的通知》(國發〔2003〕15號)，這其中肯定有相應的原因。今天我們就來探討探討這個問題。
農村信用社的弊端
農村信用社屬於我國集體經濟下的產物，其並不算一家真正意義上的企業，農信社一直都存在的諸多弊端：
（1）產權管理變更頻繁：1978年前，農村信用社曾兩次劃歸農業銀行管理，農行先後下放給人民公社、生產大隊管理，後來又交給貧下中農管理，1974年起由人民銀行管理。1978年之後，農村信用社共經歷3次管理體制變革。1979年，根據國務院要求，農村信用社重歸農業銀行領導和管理。1996年，農村信用社與農業銀行脫離行政隸屬關係，其管理監管職能由人民銀行行使。2003年，農村信用社管理交由地方政府負責，各省政府基本採取設立省聯社的方式對農村信用社進行管理。農信社的歷史管理者頻繁變動，一直未有一個固定的管理人，而頻繁的變動對企業的穩定經營並不是一件好事。
（2）股權制度的弊端：農村商業銀行的股本劃分為等額股份，同股同權、同股同利，與我們熟悉的股份制銀行一樣；但農村信用合作社股權分為資格股、投資股兩種股權，資格股實行一人一票，投資股每增加一定額度就相應增加一個投票權。資格股屬於早期入股的所擁有的投票權，很多人出資金額小，按現代企業制度，可能根本沒有投票權，但歷史遺留的資格股，在農信社卻有投票權，這極大打擊了投資者的信心，而缺少戰略投資者進入，農信社的發展極其緩慢。
（3）股東戶數多，股權過於分散：目前大多數地區縣級農信聯社存在股東數過多，尤其是自然人股東過多，股金結構不合理，法人股佔比明顯偏低的問題。而多數股東，特別是自然人股東因為其所持股份較少，只關心分紅收益，不會花費太多的精力和成本去監督農信社的經營行為，不符合現代企業運行機制要求。
除了上述問題，農信社還存在諸多其他問題：比如沒有建立完整的三會（股東會、董事會、監事會）或三會的職責未明確、股本存款化、貸款化問題嚴重等等。這些問題越來越制約者農信社的發展，而改組為農商行，可以完全按照現代會企業制度來經營，促進農信社的快速發展。（PS：其實改組會動了很多人的奶酪，國家強制讓各地積極推進農信社的改組，算是一件很有魄力的事了。）
當然農信社改組為農商行並非簡單的換牌，其只有在註冊資本金、資本充足率、資產規模、資產質量等方面達到銀監會的標準方可進行改組。以金融形態來講可以簡單說成：農村信用社是初級版本，而農村商業銀行中級版本，城市商業銀行和全國性商業銀行則為高級版本，屬於一個進化的過程。
希望以上回答能對你有所幫助，有其他任何疑問，歡迎留言提問，有空我將一一回復。
鯉行者
原來的農村信用社為什麼又改名為農村商業銀行？對於這個問題，筆者談談自己的理解。
一是順應社會發展。當前農業農村經濟發展迅速，經濟社會發展形勢發生了翻天腹地的變化，以前的信用社運營模式已經很難再適應時代的發展需要與潮流。這是一種自我的革新與進步，更是緊跟時代步伐的一種具體表現。
二是拓寬業務範圍。原先的信用社也業務經營範圍是要比商業銀行要小的多，很多業務是無法開展的，但升格為商業銀行之後，就可以從事更寬廣的業務，比如：房貸、車貸等，這樣能夠讓自己賺錢的方式更多元化，有利於拓寬收入來源。
三是提高競爭能力。信用社成為農村商業銀行是有很多要求的，並不只是簡單的改個名字這麼簡單的。要想成為農村商業銀行，必須執行現代企業制度，成為股份有限公司，資本充足率、不良貸款率等必須達到商業銀行的標準，通過改名可以提升信用社的企業競爭力，更能適應當前的經濟發展。
綜合來看，農村信用社能成為農村商業銀行是一種進步，更是自身發展的突破，有利於推動自身取得更高、更好的發展。
歡迎關注“東愛雨公考”，瞭解更多不一樣的問答。東愛雨小公
這個農信體系（農村信用社、信用合作社、信用合作聯社）需要回到我們祖國成立的時候，查詢下關於農信體系的概念：
農村信用合作社（Rural Credit Cooperatives，農村信用社、農信社）指經中國人民銀行批准設立、由社員入股組成、實行民主管理、主要為社員提供金融服務的農村合作金融機構。\n農村信用社是獨立的企業法人，以其全部資產對農村信用社債務承擔責任，依法享有民事權利。其財產、合法權益和依法開展的業務活動受國家法律保護。其主要任務是籌集農村閒散資金，為農業、農民和農村經濟發展提供金融服務。依照國家法律和金融政策規定，組織和調節農村基金，支持農業生產和農村綜合發展，支持各種形式的合作經濟和社員家庭經濟，限制和打擊高利貸。農信社分為以下部門，農信社合作社，農信社國際金融部門，政通農信社培訓學校，農信社信貸部門等，是目前有銀監會和國務院雙重領導的部門。而如果再看看商業銀行的概念，可以發現他們的體制是完全不同的兩種東西，農信體系當初成立時，它以農民合作的基礎，就是以相信、合作的方式，農民將自己的閒置資金存放在農信體系，集中起來做貸款、幫扶等工作。
而以上的很多智能確實同商業銀行相似或者重合，但是商業銀行是一種專業的金融機構，相比以合作為目的成立的類金融機構，更名為商業銀行也是體現出了我國專業金融體系建設的目的，商業銀行可以從事的業務更廣，可以經營的區域更大，可以面對的客戶更多，而相應的服務、系統建設等都是更加專業化的。
同時，也意味著，農民已逐漸從自己獨立的一個群體向著全社會大眾融合的體系中邁進，我們舊時的概念，農村人、城裡人這個概念將不復存在，大家都是為社會做貢獻的人，而享受的服務應該也是均等的沒有特殊照顧的（以前農信體系存款利率還有照顧，還可以發行自行定義的利率的存單），但是確是開放的。
願我國的金融事業越來越好，越來越合規，越來越有競爭力。
張小帥說理財
而如果再看看商業銀行的概念，可以發現他們的體制是完全不同的兩種東西，農信體系當初成立時，它以農民合作的基礎，就是以相信、合作的方式，農民將自己的閒置資金存放在農信體系，集中起來做貸款、幫扶等工作。
而以上的很多智能確實同商業銀行相似或者重合，但是商業銀行是一種專業的金融機構，相比以合作為目的成立的類金融機構，更名為商業銀行也是體現出了我國專業金融體系建設的目的，商業銀行可以從事的業務更廣，可以經營的區域更大，可以面對的客戶更多，而相應的服務、系統建設等都是更加專業化的。
同時，也意味著，農民已逐漸從自己獨立的一個群體向著全社會大眾融合的體系中邁進，我們舊時的概念，農村人、城裡人這個概念將不復存在，大家都是為社會做貢獻的人，而享受的服務應該也是均等的沒有特殊照顧的（以前農信體系存款利率還有照顧，還可以發行自行定義的利率的存單），但是確是開放的。
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鄭宏域財經F
建國初期，國家為了打擊高利貸，成立了農村信用合作社。信用社，以地方行政區域設立。信用社資金來源。一是股金，當時行政區域的農民參股。二是組織存款。政府沒有出資一分錢。解放初期，信用社對打擊高利貸，起到了極積的作用。信用社發放貸款種類有:集體農業貸款、個人養豬貸款、代理銀行發放農戶生活貸款。當時我國只有一個人民銀行，信用社業務由人民銀行管理。集體農業貸款和農戶養豬貸款，是信用社主流。“春放，秋收，冬不貸"成為信用社工作習慣。上世紀80年代初，人民銀行分出農業銀行，信用社隸屬農業銀行領導下的集體農村金融組織。隨著我國改革開放的發展，銀行企業化不斷深入。國家農村金融企業，與集體農村金融企業，在業務上難勉發生衝突。當矛盾發生時，農業銀行為了維護自身利益，以行政手段強壓信用社。下級服從上級，信用社不服，連喊冤的地方都沒有。上世紀1996年，農村信用合作社與農業銀行脫鉤，自成體系。從而真正成為自己當家作主的集體金融組織。農村信用合作社，比共和國小一到兩歲，經過70年多的經營，具備銀行資質和功能。因此，換名農村商業銀行，是名正言順的。(上世紀80年代，本人在“陝西農村金融"雜誌，發表題為〈將農村信用合作社辦成地方合作銀行的設想〉)
長明227588861
您好！我是相知何必曾相遇，做為其中的一員，也來湊湊熱鬧說說:農村信用社為什麼改名叫農村商業銀行?
第一、這是基於《國務院關於印發深化農村信用社改革試點方案的通知》和《中國銀行業監督委員會關於印發的通知》的安排。通過幾十年(尤其是近幾年)的快速發展，大多數農村信用社陸續達到了農村商業銀行的組建標準。按照國務院及監管部門要求改製為農村商業銀行，那是水到渠成的事。
第二，是城鄉一體化進程的必然結果。前些年，國家已將城市信用社通過整合，組建了城市商業銀行，現在分期分批把達標的農村信用社改制成農村商業銀行，自然也是大勢所趨。
第三、是農村和農村信用社發展的雙重需要。改制成農村商業銀行後，將被允許開辦全部商行業務，這樣，隨著其實力不斷增強，廣大農村居民足不出戶，就能享受到和城市一樣的全方位服務。
一己之見，歡迎評論、關注，謝謝！
相知何必曾相遇
合作社太土，銀行好聽些。
南山翁36
叫銀行聽起來氣派一點，也容易贏得客戶的信任。
楊順林9
1，原來社員的股金哪裡去了？
