向村級工業園改造發起總攻的號角，獅山加速加力推進城市更新。3月30日，“新產業 新城市 新獅山”——獅山鎮村級工業園區升級改造暨城市更新大會在獅山鎮體育館舉行。會上，獅山鎮委副書記、鎮長黃偉明介紹了獅山鎮村級工業園升級改造整體鋪排。現場發佈了獅山鎮村級工業園升級改造扶持政策。
村級工業園改造“拆”與“建”兩手都要抓，兩手都要硬。會上，包括康榮高科、旺康項目、寶灣南海產業園項目、五星村工業園改造項目和蓮塘綠色特色農業產業示範園項目等16個項目舉行現場簽約，廣泛涉及到新基建、村級工業園改造和鄉村振興示範項目。其中，工業改造項目就有17個，總投資額超100億元。
“產業獅山和城市獅山的建設是密不可分的，隨著一批新產業和新基建項目的動工，未來城市獅山肯定會建設得更好。”獅山鎮委書記林健說，村級工業園改造是打破原有的“舊世界”，之後通過引入新產業要建起一個“新世界。”
以“八有”為抓手
全力推進村級工業園改造
去年11月，獅山在“築夢新獅山 製造新城市”城市推介會上正式對外發布“城市獅山”的新品牌與新形象，向外界展示建設城市獅山的各項舉措和發展藍圖，堅定由“產業獅山”向“城市獅山”轉型。
時隔半年，獅山鎮舉行村級工業園區升級改造暨城市更新大會，不僅是落實南海區推動廣東省改革創新實驗區的建設和村級工業園改造的決心，同樣也是向外界彙報城市獅山的階段性成效。
村級工業園改造是南海今年的頭號工程。在南海提出今年要確保完成拆除整理2.5萬畝、力爭完成3萬畝的任務當中，獅山鎮的村級工業園拆除任務是7000畝，並在此基礎上力爭完成10000畝，這幾乎佔了南海拆除任務的三分之一。
扛起了南海村改的“大旗”，獅山的底氣來自哪裡？作為廣東第一大鎮，獅山鎮2019年地區生產總值已經超過1100億元，鎮內有眾多高端製造業的同時，也存在著100多個產值貢獻很低的村級工業園。
“在土地指標受控嚴格的情況下，村級工業園改造是唯一出路也是重要出路。”林健說，村級工業園改造關乎著獅山產業轉型升級的成敗，影響著城市獅山未來的建設、未來發展空間與存量，可以說，村級工業園的改造影響著獅山未來幾年乃至一個時代的發展。
在此背景下，村級工業園改造是獅山鎮必須打贏的一場攻堅戰。如何推進村級工業園改造？“我們將會以‘八有’為抓手，全力推進村級工業園改造。”黃偉明說，“八有”主要是有方向、有目標、有隊伍、有資源、有機制、有計劃、有內涵和有項目。具體將通過制定一系列的措施政策，從人員、機制、措施等全方位來推進村級工業園的改造，用優勢的現代產業替代村級工業園的低端產業，用現代的工業園區替代髒亂差的舊園區。
據悉，獅山鎮今年將會完成村級工業園綜合整治12900畝，同時建設產業載體50萬平方米。同時，獅山鎮還將從鎮及各社會管理處相關部門和公資系統抽調250名精兵強將下沉工作一線，成立專門的隊伍，具體負責每一個項目的推進。
在扶持政策方面，獅山鎮將會發布村級工業園改造提升扶持政策，鼓勵工業改造提升和村級工業園改造提升示範項目，包括對連片改造中屬於“工改工”或工改“2.5產業”的項目用地，符合產業發展政策的製造業或科技研發項目等都將獲得資金獎勵扶持。
在大會上，中國農業銀行南海分行也與獅山鎮政府簽訂100億資金授信。同時，獅山鎮還通過公有資本積極介入，撬動社會資本參與，圍繞鎮產業導向，完善生產生活配套，加快產業社區建設，推進產業升級轉型。
工業項目總投資額超百億元
為城市發展注入新動能
城市獅山的發展離不開城市空間的支撐，“拆”是“建”的前提，拆完之後的“建”才是最終目的。因此，村級工業園升級改造的最終落腳點就是“城市獅山”的建設。
大會上，16個項目舉行了現場簽約，廣泛涉及到軌道交通、新材料、汽車零配件、人工智能等“兩高四新”產業，同時還有一批三舊改造和鄉村振興項目。其中，產業項目就包括軌道交通項目、康榮高科新材料股份有限公司增資擴產項目、輕子精密測控技術有限公司納米纖維功能新材料及設備項目和長牛電氣公司電氣機械和器材製造項目。
比如，康榮高科新材料項目將聚焦在可產業化的“照明用陶瓷薄膜電路”、光通信芯片核心陶瓷部件、新能源汽車動力鋰電池蓋板等產品；汽車零配件製造產業園（黃牛牯三舊改造地塊）項目面積約113畝，將打造汽車零配件製造及上下游產業製造園區。固定資產投資約2.8億元，預計稅收2000萬元每年；而獅南循環農業產業示範園項目則將用於功能農產品的種植業、養殖業，涉及親子教育和觀光旅遊業等。
除了現場4個簽約的產業項目外，目前獅山已經引入“兩高四新”工業項目就有17個，總投資額超100億元，這些項目將成為接下來獅山經濟發展的抓手和未來發展的新動能。
其中，生物醫藥項目備受關注，包括南山安捷大健康創新及產業項目、南海（國際）醫療器械產業創新港項目、廣東藥康生物醫藥科技有限公司和佛山市宇森醫療器械有限公司增資擴產項目等一批項目集聚發力。
在村級工業園改造中可以看到，獅山堅定地把工改工放在極端重要的位置。現場簽約的項目都是涉及到新興產業、新基建和鄉村振興等方面的項目，這表明獅山就是要堅守制造業根基不動搖，要繼續孵化培育和引進“兩高四新”產業。
會上還發布了城市獅山高質量發展調研報告。據悉，這是圍繞城市獅山高質量發展而制定的指標體系。
實施鄉村振興項目和一批重大工程
為城市獅山完善配套助力城市環境營造
城市獅山的建設需要通過村級工業園改造拓展城市發展空間，同時，城市獅山的建設也離不開環境配套項目的建設。大會上，包括汽車零配件製造產業園（黃牛牯三舊改造地塊）項目、廣特電氣項目和獅山鎮五星村工業園改造項目一批舊改、鄉村振興和城鄉融合的項目也舉行了簽約並將加快推進。
比如，獅南沙浦民族風情村旅遊示範項目將會把104間古村屋打造成56個民族風格的民宿住宿業；獅南循環農業產業示範園項目將用於功能農產品的種植業、養殖業等；旺康控股集團項目將建成佛山“一帶一路”創新與研究中心。
近年來，獅山鎮大力推進鄉村振興，促進城鄉融合。2019年，獅山鎮共實施鄉村振興項目304項，總投資5.78億元。今年，獅山計劃新增實施項目355項，總投資6.87億元，並圍繞一核兩線三片和多節點，進行重點投入和建設，打造獅山鎮鄉村振興建設示範標杆。
新城市需要新配套。此次發佈會上，包括活水規劃與引水工程項目、一環景觀改造提升和慢行系統建設項目等也已經在規劃和推進中，這些項目的實施將進一步完善獅山的城市配套設施。
在慢生活、低碳出行成為發展趨勢的條件下，獅山鎮未來也將加強慢行系統的建設。據悉，獅山鎮將逐漸壓縮機動車使用道路資源，讓道給自行車和步行，構建城市的慢行系統。
具體來說，獅山將加快構建特色慢行空間結構，形成三條景觀軸線，把鎮內重點景觀資源進行串聯，打造六大慢行組團環線，形成多層次、全覆蓋的獅山慢行景觀系統。其中，博愛湖組團環線全長19.6公里，大學城組團環線全長47.2公里。
未來，獅山將全面進入軌道交通發展時代，軌道交通建設日新月異，地鐵、城軌、高鐵等立體軌道交通體系不斷完善。接下來，獅山還將建設8.7km有軌電車示範線，構築軌道交通體系“四網合一”。據悉，獅山鎮共規劃有軌電車線路5條，總規模77km。
“在鎮域經濟當中，能同時擁有地鐵、城際、高鐵和有軌電車，這樣的優勢在全國都是絕無僅有的。”黃偉明說，獅山未來發展空間巨大，希望外界可以把握商機，來獅山投資。
關注
獅山以“八有”為抓手 扛起村改大旗
為了推進村級工業園，獅山將會以“八有”為抓手，全力推進村級工業園改造。“八有”主要是有方向、有目標、有隊伍、有資源、有機制、有計劃、有內涵和有項目，具體包括：
1.有方向：騰籠換鳥優化產業形態，產業轉型改變環境面貌，轉型升級拓展城市空間。
2.有目標：今年完成村級工業園7000畝拆除任務，力爭完成10000畝，完成村級工業園綜合整治12900畝，同時建設產業載體50萬平方米，復墾複綠604畝。用三年時間基本完成獅山鎮村級工業園改造任務，基本建成獅山製造業高質量發展的新面貌。
3.有隊伍：實施鎮層級協調統籌、管理處牽頭落實，鎮領導幹部包乾落實13個一類項目，從鎮及各社會管理處相關部門和公資系統抽調250名精兵強將下沉工作一線，四個綜合執法組形成建築物拆除整理推進態勢，成立專門的隊伍，具體負責每一個項目的推進。
4.有資源：銀行融資約100億元，土地專項債約28億元，公有資產約300億元，財政實力約90億元。
5.有機制：以項目包乾制對幹部考核激勵；兩家鎮屬公司牽頭，推動四大連片改造；出臺鎮級扶持政策實現區、鎮扶持雙管齊下。
6.有計劃：2020年計劃改造重點項目37個，約15000多畝。其中一級項目有13個，其餘重點項目24個。
7.有內涵：引入高技術製造業、高品質服務業、新能源汽車產業、新材料產業、新一代電子信息產業、新型生物醫藥產業等“兩高四新”工業項目17個，總投資超百億元。
8.有項目：加快推進廣特電氣項目、黃牛牯三舊改造項目、旺康控股集團項目、寶灣南海產業園項目等一批舊改項目。
【南方日報記者】李慧君 孫景鋒 黃綺鈮
【攝影】戴嘉信
【作者】 李慧君；孫景鋒；黃綺鈮；戴嘉信
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
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