他是村裡的“主心骨”，更是老百姓的“貼心人”。在為民服務上，他俯首甘為孺子牛；在為村謀發展上，他轉變思路當起了“領頭羊”。村集體產業由“衰”轉“盛”，人均收入連年增長，“全國文明村，全國先進基層黨組織，全國先進小康村，全國鄉村治理示範村”，村民福利接踵而至，村民幸福指數爆棚……而這一切的帶頭人就是元寶山鎮建昌營村黨委書記、村委會主任姚志軍。
謀發展，率民走上“富裕路”
建昌營村曾立足煤炭資源稟賦，堅持走發展集體經濟之路，大力興辦集體企業，實現了全體村民的共同富裕。但隨著煤炭資源的枯竭以及市場的不景氣，導致村辦企業效益大幅下滑，村集體經濟出現“滑坡”，引發了一系列民生問題。
面對重重困局，姚志軍勇挑重擔,於2014年1月接過組織交予的接力棒，成了建昌營村的當家人。建昌營村要發展，建昌營人要致富，就必須樹立新形勢下的經營管理理念。姚志軍在深入研究廣泛徵求意見基礎上，從“轉”字大膽入手，轉變農業發展方式、轉變企業管理模式，力促產業升級融合。
2016年，經過全村戶代表表決，將1至9組土地經營權以公開競拍的形式承包出去，土地被集中到幾個種植大戶手中，用以發展設施農業、高效農業、規模農業，村民既可從土地中分得承包費，還可以產業工人的身份重返土地，獲得勞動收入。
針對村集體企業眾多情況複雜的實際情況，他實施現代企業管理方式，在元寶山區率先成立了村級資產管理公司，通過審計、評估，將彩霸油漆公司、寶昌金屬門窗廠、德匯裝飾公司、建昌營飯莊、林匯塑業等企業經營權以公開競拍的方式進行合理轉制，既規避了企業經營風險，又盤活了閒置舊資產，同時增加村級收入130多萬元，帶領群眾走上了強村富民之路。
在著力辦好村集體企業的同時，姚志軍又把目光瞄準了新興產業。2018年4月16日，建昌營村與和潤農業高新科技產業開發有限公司簽訂了元寶山國際種苗特色小鎮建設項目的合作協議。元寶山國際種苗特色小鎮是元寶山區立足於鄉村振興戰略，全力推進的重點工程，項目建設的起點就位於建昌營村。依託地域和資源優勢，建昌營村黨委與駐地企業和潤農業黨總支合作聯建，入股組建和興農業公司，集中流轉土地1600多畝，參與打造以種苗繁育為核心，集農業觀光、康養休閒、科技研發為產業鏈條的種苗特色小鎮項目。項目建成後，預計年產各類種苗10億株，年營業總收入達到10億元，安排村民就業500餘人，增加村民經濟收入700萬元。
截至2019年末，建昌營村工農業總產值實現8億元，農民人均可支配收入2.8萬元，村集體收入1200萬元，位於全市、全區前列。
強黨建，提升組織向心力
“火車跑得快，全靠車頭帶”。姚志軍從抓班子、帶隊伍入手，從自身、村“兩委”成員等關鍵少數做起，不斷夯實組織基礎，挖掘班子內生動力，增強了黨組織的向心力、凝聚力。一是推行黨支部書記責任狀和黨員分類目標化管理責任制，落實“三會一課”制度。二是強化服務功能，建起“一站式”便民服務大廳。三是大力推進“三務”公開，村裡的事不論大小，只要涉及村民利益，都要拿出來討論，讓黨員幹部養成民主決策、辦事公開以及自覺接受監督的習慣。
他依託本村資源優勢，以黨建引領發展，實施村企合作聯建，項目聯辦，增強“造血”功能。經多次協調，與赤峰市資源型城市經濟轉型開發試驗區駐區企業大地雲天化黨總支合作聯建，形成村企產銷服務合作鏈條。由村建築公司承攬大地雲天化公司管廊、廠區道路硬化和花磚鋪設工程，項目增加收入300萬元；承包大地雲天化廠區的物業和日常保潔，每年增加收入35萬元；投資建設了年生產2000萬條的編織袋加工生產線，與大地雲天化公司簽訂編織袋訂單，每年增加村集體經濟收入21萬元。同時，大地雲天化公司為建昌營村黨員群眾提供就業崗位200個。
重民生，努力提升村民幸福指數
多年來，姚志軍帶領“兩委”班子一直堅持惠民政策最大化，把如何提升村民幸福指數，作為一切工作的落腳點。村裡千方百計實施水、電、暖、通訊、交通、住宅等全方位配套建設，使建昌營村成為元寶山鎮16個行政村中第一個實現管道排汙的行政村，在元寶山區66個行政村中第一個建起公交汽車站。在全村主要街道路口安裝高清電子攝像頭76個，實現安全監管360度無死角。由村委會無償提供土地，爭取上級專項資金1100多萬元建設高標準幼兒園一處。
不止如此，在建昌營村各種福利也是周到之至：村裡開放洗浴中心，村民全年50次免費洗浴；實施社區型股份制，村民按人領取分紅股金；達到一定年齡的老人有退休養老金，升入大學的孩子有教育獎學金，符合條件的失地村民有城鎮職工養老保險金，全體村民都享有城鎮居民醫療保險金；截至目前，建昌營村累計為村民上社會職工養老保險費補貼支出882萬元，為全體村民入城鄉居民醫療保險總金額402萬元。全村入社會職工養老保險人數達到2590名。
守紀律，爭當清氣好乾部
作為一村的“當家人”，姚志軍嚴守紀律規矩，以身作則率先垂範，一心為公、甘於奉獻，始終保持共產黨人的政治本色。日常工作中，他始終以高標準要求自己，嚴格遵守組織的各項規章制度，有條不紊地做好各項工作，講原則，守底線，不該做的堅決不做，不該說的堅決不說。生活中，他與鄰為善，從不憑藉手中權力作威作福、吃拿卡要，而是時刻自重、自省、自警、自勵，從思想上築牢防線，從行動上把牢關口，始終堅持堂堂正正做人，明明白白做事，自覺抵制各種誘惑，用一身正氣，兩袖清風，樹立一個廉潔從政、一心為民的基層幹部的良好形象。在擔任職村黨委書記以來，姚志軍先後被評為“自治區級優秀共產黨員”、“自治區綜合治理先進工作者”、“赤峰市級勞動模範”、“赤峰市優秀嘎查村書記”。
不忘初心，牢記使命。如果說百姓的信任是收穫，那麼組織給的榮譽則是繼續前行的動力。2019年的國慶節，姚志軍作為內蒙古自治區唯一受邀的農村基層黨組織代表，赴北京參加建國70週年國慶觀禮。站在觀禮臺上，他知道，曾經所有的苦累都將化作再出發的力量。
為人民謀幸福的道路沒有終點，姚志軍帶領建昌營村繪就的幸福圖譜也還沒有畫下休止符，全村6500多老百姓都相信，有了姚書記，有了人心的力量，他們更大的幸福還在明天！
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