扶防肺指辦發〔2020〕72號
關於做好全縣各級各類學校2020年春季
學期開學工作的通知
各鎮街應對新冠肺炎疫情工作領導小組（指揮部），縣委和縣級國家機關各部門，各人民團體:
根據寶雞市應對新冠肺炎疫情工作領導小組（指揮部）辦公室《關於做好全市各級各類學校2020年春季學期開學工作的通知》（寶市防肺指辦發〔2020〕113號）精神，經縣應對新冠肺炎疫情工作領導小組（指揮部）同意，現就全縣各級各類學校2020年春季學期分級分類錯時錯峰開學工作通知如下:
一、開學時間
（一）3月30日，全縣高三年級開學，有條件的學校實行封閉式管理。
（二）4月7日，全縣初三年級、中等職業學校畢業班開學。
（三）中小學校（含中等職業學校）其他年級和幼兒園繼續延遲開學，具體開學時間另行通知，正式開學前學生不得提前返校。
（四）全縣中小學校正式開學前，線上教育教學工作按有關要求繼續開展，校外培訓機構不得開展線下培訓活動。
二、工作要求
（一）加強組織領導。在縣應對新冠肺炎疫情工作領導小組（指揮部）指導下，成立扶風縣2020年春季學期復學工作專班，下設七個工作小組，具體組成如下：
（1）復學工作專班
組 長：郭小軍 縣政府副縣長
副組長：許存君 縣教體局局長
張文革 縣衛健局局長
劉安寧 縣政府辦公室副主任
成 員：衛兵孝 縣人社局局長
白玉勞 縣商信局局長
劉滿忠 縣交通局局長
郭軍良 縣水利局局長
馬建文 縣市場監管局局長
張安林 縣財政局副局長
席宏偉 縣公安局副局長
馮虎成 縣住建局副局長
李向林 縣教體局副局長
楊永生 縣衛健局副局長
工作職責：在縣應對新冠肺炎疫情工作領導小組（指揮部）指導下，統籌安排春季開學新冠肺炎疫情聯防聯控工作，落實部門監管職責，確保春季開學平安和師生身體健康。
（2）工作小組
在縣應對新冠肺炎疫情工作領導小組（指揮部）指導下，復學工作專班組建七個專項工作小組，提前開展工作指導和檢查。
1.疫情防控組。由縣衛健局牽頭，教體局和各鎮街配合，按照行業管理和屬地管理原則做好開學前後學校的疫情防控工作。
2.復學工作組。由縣教體局牽頭，縣人社局、縣公安局、縣交通局配合，做好教職員工和師生安全返崗返校和校園周邊安保工作。
3.食品安全組。由縣市場監管局牽頭，各鎮街、縣教體局、縣水利局、縣自來水公司配合，做好校園周邊和學校食堂、配餐中心食品和生活用水安全管理工作。
4.校園安保組。由縣公安局牽頭，各鎮街、縣教體局、縣市場監管局、縣住建局配合，做好校園周邊安全治理工作。
5.交通安全組。由縣交通局牽頭，各鎮街、縣教體局配合，做好師生返崗返校運力協調和乘車期間的疫情防控。
6.物質保障組。由縣財政局和縣商信局牽頭，做好防疫經費落實和物資保障。
7.應急處置組。由縣衛健局牽頭，各鎮街、縣教體局配合，做好疫情突發事件的快速處置。
（3）相關部門職責
縣教體局：嚴格落實國務院聯防聯控機制印發的《中小學校新冠肺炎防控技術方案》和教育部印發的《中小學校新型冠狀病毒肺炎防控指南》，做好教職員工和學生開學前14天健康情況檔案管理，掌握全校師生的健康狀況和行程動向，瞭解其外出史、接觸史、疾病史等關鍵信息，落實疫情防控要求。嚴禁師生員工帶病返崗返校，學校和教體局實行“日報告”和“零報告”制度，發現異常情況及時向疾控部門報告。疫情期間，所有教職員工和學生能實行全封閉管理的，實行全封閉管理，不得走讀。要組建專項工作小組，建立局領導分鎮域包片機制，機關各股室人員包鎮校制度，不定期開展巡查督導，指導學校全面落實各項工作舉措。
縣鎮校三級要建立健全開學和疫情防疫管理體系，及時有效開展工作。各級各類學校務必要建立學校、年級、班級、家長四級網絡防控體系，制訂“兩案十一制”（即：開學準備工作方案、學校突發公共衛生事件應急預案，傳染病疫情及突發公共衛生事件報告制度、學生晨午檢制度、因病缺勤登記及追蹤制度、復課證明查驗制度、學生健康檔案管理制度、環境衛生檢查通報制度、傳染病防控的健康教育制度、通風及消毒制度、疫情期間會議制度、信息發佈制度、疫情防控信息臺賬制度），確保防控各項措施落實到位。
縣衛健局：負責開學前後的疫情防控，安排相應醫療機構和縣疾控中心給每所學校派出醫務人員指導做好疫情防控工作。縣疾控中心做好開學前學校消毒、衛生室（保健室）、隔離場所和疫情防控所需要的業務培訓和技術指導，及時對學校全體工作人員進行消毒防疫知識技能培訓，檢查指導各類物資準備和應急演練，做到科學有效防疫。對準備不到位、培訓不到位的學校不準予開學，經驗收合格後方可開學。
縣公安局： 開學當天，各派出所要安排警力，在學校門前及重要路口維護交通秩序，做好治安防範保障，嚴防人員在校門口聚集或鬧事，配合教育部門堅決落實教育部“五個一律”要求（未經學校批准學生一律不準返校，校外無關人員一律不準進校門，師生進入校門一律核驗身份和檢測體溫，對發燒咳嗽者一律實行醫學隔離觀察，不服從管理者一律嚴肅處理），做好校園周邊安全排查，防範各類突發事件。加強校園視頻監控系統檢查，轄區派出所要對學校一鍵報警裝置系統聯網運行情況進行調試，確保突發案（事）件發生時，能及時報警，反應靈敏、快速處置。加強校園保安人員技能培訓，提升校園保安人員應急處突能力。防護器材要按照安全、規範、整潔、實用、方便的原則統一擺放，確保關鍵時刻拿得出、用得上。各派出所要進一步加強溝通協調，強化校門口及周邊治安管控力度，不斷完善“護學崗”建設和學生上下學時段警務人員執勤機制，安排部署好校園周邊的“三見警”，織密護校安全網。各派出所要嚴厲打擊校園及周邊搶劫、詐騙、盜竊、非法傳銷等針對師生的違法犯罪活動，加大對校園周邊“黃、賭、毒”等治安亂點的整治力度，加強對學校及周邊刑釋解教人員、社區矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊群體摸排，落實預防、管控措施，形成校園及周邊綜合治理聯動機制。要進一步加強校車安全運行管理，聯合開展一次安全警示教育和安全檢查。
縣市場監管局：加強對學校食堂和校園周邊食品安全監管，對照近期疫情防控有關要求，強化工作部署實行開學前“六個一”食品安全控制，即開展一次約談培訓、開展一次隱患排查、開展一次抽查考核、開展一輪食品安全自查、簽訂一份食品安全承諾書、開展一輪學校食品安全督導，督促學校落實疫情期間校園食品安全主體責任，形成學校、主管部門、監管部門齊抓共管的工作格局。在開學前，對全縣學校食堂、配餐中心、桶裝水（索證索票）和運輸環節開展全覆蓋專項檢查，督促整改，問題整改不到位的不準予開學，經驗收合格後方可開學。
縣交通局：在開學前，對全縣所有班線客運車輛司乘人員開展一次疫情防控培訓，車輛和人員不得帶病上路、上車；要嚴密制定接送方案和防控預案，安排充足運力，全力保障師生錯時返崗返校，嚴禁超員、超速行駛。做好公共交通管理，為學生提供“定製公交”。
縣財政局：做好學校防疫經費保障和落實。
縣水利局：提前組織專業技術人員，聯合自來水公司對各學校飲用水和其他生活用水現場進行水質監測，重點要加強自備井水質監測。對水質不合格的水源，不得准予使用。
縣商信局：加強口罩、消毒液、測溫儀等防疫物資儲備，保障和滿足學校防疫需求。
（二）強化工作措施。各鎮街、縣級有關部門要認真學習貫徹近期中央和省市縣關於復學工作的政策措施，結合各自的職責，制定開學保障工作方案，落實學校疫情防控、防疫經費及物資保障、校園周邊治安綜合治理、公共交通安全、學校食品安全管理、教育宣傳和輿情引導等措施，為學校順利復學保駕護航。要落實鎮街屬地管理責任，強化鎮街統籌能力，堅持“一校一策”，按照《寶雞市中小學幼兒園2020年春季開學工作指南》（寶市教發〔2020〕32號）及有關要求，完善開學工作方案和應急處置預案，紮實做好開學前各項準備工作。
（三）加強督導檢查。縣教體局、縣衛健局、縣市場監管局要抽調專門力量組成聯合檢查組，對各學校開學前準備工作、開學時重點防控工作、開學後各項防控措施落實情況及食品安全等進行專項指導檢查，發現問題要及時督促整改。
（四）完善應急機制。各鎮街、縣級有關部門要在縣應對新冠肺炎疫情工作領導小組（指揮部）復學工作專班的統一指揮下，建立和完善應急處置機制，靈通疫情防控信息，儲備應急防疫物資，實行精準管控。學生或學生家長中，有近期從境外和國內高風險地區來扶返扶的，要及時向所在學校報告。對學生出現發熱或其他呼吸道症狀的，要按照相關規程作好隔離、送診等工作。要加強輿情管控，採取印發公開信等形式，加強正面宣傳，做好教師、學生及家長心理疏導，廣泛宣傳先進典型，爭取人民群眾支持，形成強大工作合力。
扶風縣應對新冠肺炎疫情工作
領導小組（指揮部）辦公室
2020年3月24日
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