新型冠状病毒感染的肺炎疫情爆发以来，公共卫生方面的问题和短板逐步显露出来，也引发了政府、民众和社会各界对医疗卫生体系构建的思考。
2月14日召开的中央全面深化改革委员会第十二次会议强调，确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务。既要立足当前，科学精准打赢疫情防控阻击战，更要放眼长远，总结经验、吸取教训，针对这次疫情暴露出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，该坚持的坚持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。
人民的健康管理上升为国家战略层面，健全公共卫生管理体系成为重要课题。伏泰“以公众人群为本”的公共卫生信息平台应用，能够给这次的疫情防控以及未来的公共卫生体系建设提供一种新的思路。
01
“以公众人群为本”：
促进从疾病管理向以人为核心的健康管理的转变
随着时代的发展，公共卫生不单以疾病管理为目标。公共卫生是关系到一个国家或一个地区的大众健康的公共事业。
“健康中国2030”规划纲要强调以人民健康为中心。伏泰公共卫生信息平台将“以公众人群为本”作为平台服务的核心价值，这意味着从以疾病治疗为目标转向以人群健康为目标，改变碎片化的服务提供方式和以机构为主体的数据存储方式，依托区域平台的统一采集交换，从电子病历、电子健康档案及全员人口数据库中自动抽取相关业务协同信息，构建电子疾病档案管理库，用于支撑传染病等的业务应用，最终体现对个人的防护，实现以单一居民个体为主的整合性、连续性的服务和信息记录。
公共卫生体系要以公众人群为中心，关口前移、预防为主、平战结合、能预警亦能预判。
秉承这样的服务理念，伏泰构建集人群健康管理体系、医防协同体系、公共卫生应急管理体系、传染病协同管理体系、实验室管理体系、舆情分析体系、公众服务健康教育体系于一体的公共卫生信息化平台，夯实智慧城市居民电子健康档案，实时与区域健康信息平台、全民健康保障平台、电子健康档案、交通信息、公安信息等综合大数据融会贯通，提高科学化和精细化服务管理水平，打造智慧疾控。
目前，伏泰公共卫生平台正应用在山东、南通、盐城等省市。平时防治并重、战时迅速响应。
日常时期防治一体和非常时期快速应对作为“以公众人群为本”的两大内涵延伸，在疫情防控以及公共卫生体系建设中借助公共卫生平台得以实践。
02
医防协同，“平时防治一体化”
疫情防控是看不见硝烟的战场，任何时候，我们不仅要有防范的意识，还要练就可以控制局面的实力。公卫机构和各类医院机构之间通力协同，形成一个医防整合、业务协同、数据共享、可管可控的公共卫生安全环境，将成为完善防疫机制中的一股强大合力。
就目前的现状来看，在公共卫生体系中，公卫机构、医院、基层医疗机构之间的协同是不够的。为了更准确、及时地掌握疾病信息，推行公卫机构和各类医疗机构采用防控治疗一体化策略来实现公卫和临床的双向业务推动变得必不可少。
伏泰公共卫生信息平台将公卫和临床在统一标准下紧密结合，帮助建立区域公共卫生数据中心，实现疾病动态监测、疾病管理等，并实现业务协同、数据共享。在一体化管理平台下，医院的临床数据在保护隐私、保证安全的前提下，可由公卫平台自动抽取、清洗、加工、整理，并实现更多地自动上报，以促进公共卫生疫情或事件的早期发现、有群体危险性病人的规范干预。同时，公卫机构的检测手段、防控方案、监测结果以及药品临床试验，也同时向医院、基层开放。为制定传染病防控措施和评价干预效果提供依据，促进卫生资源的公平性利用。
完整、可靠的公共卫生信息数据，不仅是人群健康状况的评价基础，也是公共卫生应急管理的重要决策条件。公共卫生信息平台规范了居民电子健康档案、电子疾病档案等公共卫生信息，通过区域人口健康信息平台整合，形成完整的医疗数据链。一方面，开展居民健康管理，强调防未病，另一方面，也为后续的疾病治疗提供全面详实的健康数据，提高诊疗效率，也有助于及时发现特殊传染性疾病，追溯传染源头和传播路径，从而提前预警。
为顺应疾控体系现代化建设的要求，各级公卫机构之间的协同必将成为未来重要的方向，疾控的公卫服务也将会细化和下沉，伏泰公共卫生平台提供细化和个性的功能体系，连接基层各系统，最终服务于公众健康管理。
03
巧用信息化技术，“战时灵活应对”
这次席卷全国疫情，也给全民上了一堂“智慧”的课。
为了遏制新型冠状病毒感染的肺炎蔓延势头，全国各地启动“重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应”，从中也看到了地方政府应对突发疫情的应急反应机制和服务能力。那些具备智慧城市信息化服务支撑的政府，在防控指挥上有可视化的动态数据作参考，快速提供决策依据，避免了“两眼一抹黑”的状态。
在应对突发事件的采集、应急指挥和处理方面，公共卫生信息平台建立立体的、全方位、一体化的综合决策和指挥系统，充分发挥在应急资源管理、预案和知识库管理、突发事件处置、应急指挥调度、疫情分析预警等多个方面的作用。战时突发事件和紧急情况下，大规模综合性实时地指挥调度，缩短反应时间，提高整体反应能力，最大限度减少人民的生命和财产损失。
结合智慧公安和时空轨迹大数据，能精准判别流出疫区的人员及其行动轨迹，通过精准隔离方式，彻底切断传播途径 。
例如，结合通信运营商地理信息数据，以及GPS提供的数据精准定位，可以动态管理被隔离人员的位置动向，判断被隔离人员是否离开隔离区域，若发现离开可即刻电话沟通。此举既可以有效降低基层人员的执行压力又实时精确，甚至可以避免粗暴执行过程中发生的人员冲突。
为公众服务是公共卫生的本质，健康教育永远是最有效的。公共卫生平台利用大数据、人工智能等先进技术手段开辟了公众服务、健康教育的窗口，根据个体推送精准的健康教育，有效帮助市民迅速了解疫情实时动态、发热门诊、防控措施等疫情问题，提升自身的个人防护能力。
此次新冠疫情是对我国突发公共卫生事件应急管理机制的一次考验，也在警示着人们，我们需要做更多的预防来捍卫人民的健康。希望这一场战役之后，我们国家能够有效借助信息化技术不断完善公共卫生管理体系，把我国的防疫力量提到一个新的高度。
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