整理：賽柏藍器械
特殊時期，可以不招標
3月22日0-24時，31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團報告新增確診病例39例，報告境外輸入確診病例39例。其中，湖北新增確診病例0例（武漢0例），可以看到目前疫情已經平穩，防範輸入病例是重中之重，疫情防控不能掉以輕心。
一系列最新數據顯示，經濟運行正在加快步入正常軌道，3月份以來，全國規模以上工業企業復工率提高較快，除湖北等個別省份外，全國其他省區市復工率均已超過90%，其中浙江、江蘇、上海、山東、廣西等已接近100%。
國家發改委近期發佈《關於積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知》（下稱《通知》），明確“及時暫停招標項目現場交易活動、推行網上辦理、減少到場要求。年內實現所有依法必須進行招標的項目在線投標、開標”。
《通知》要求，要切實保障疫情防控相關採購項目順利進行，對於疫情防控急需的應急醫療設施、隔離設施等建設項目，符合《招標投標法》第六十六條規定的，可以不進行招標，由業主採用非招標方式採購，或者在招標時酌情縮短有關時限要求。
要根據疫情防控形勢變化、項目緊急程度和市場主體需求，及時動態調整工作安排，在確保安全的同時最大程度減輕對招投標等公共資源交易活動的影響。
招投標不能搞“一刀切”
在醫院日常採購活動中，存在諸多與供應商、評審專家線下面對面協同交互的業務場景。在新型冠狀病毒的強傳染性之下，為確保醫院採購工作有序開展，將線下業務轉移到線上，自然成為各大公立醫院的首要選擇。
另一方面，在1月底，《國家財政部關於防疫防控採購便利化的通知》，《國採中心關於暫停貨物服務類單獨採購項目開標、評審工作的緊急通知》、《關於積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知》等政策接連出臺，全面定調疫情期間的採購管控。
國家發改委指出，疫情防控期間，各級各類公共資源交易平臺要立足公共服務職能定位，充分發揮軟硬件優勢，積極與當地疾控部門建立聯動機制，在做好防控工作的前提下，全力支持和保障招投標等各類公共資源交易活動。
特別對於涉及保障城市運行必需、疫情防控必需、涉及重要國計民生以及企業生產經營急需的項目，要建立“綠色通道”服務機制，創新方式方法，確保依法規範、及時有序進行。
招標質量不能“打折”
針對節後復工企業可能出現在崗人員不足、工作協同不便、人員流動受限的實際，引導招標人依法、合理設定招標文件發售、投標文件提交等時限，以便投標人做好投標準備；
需購買紙質招標文件的，提供郵寄方式，不要求投標人到指定地點購買；需提交紙質投標文件的，允許郵寄提交。
疫情之下，催生了一系列線上辦公需求，招標採購工作也不例外。《通知》明確要求，加快推進招投標全流程電子化。儘快在各行業領域全面推廣電子招投標；
實現發佈招標公告公示、下載招標文件、提交投標文件、開標、評標、異議澄清補正、合同簽訂、文件歸檔等全流程電子化，積極推廣電子評標和遠程異地評標。完善遠程異地評標系統及技術規範，儘早實現省內常態化運行；
疫情防控期間，採取隨機抽取方式難以組建評標委員會的，可依法由招標人自行確定專家。
保證金擔保新方式
全面推行在線投標、開標。為有效降低現場投標、開標帶來的人員聚集風險，同時降低企業交易成本；各地要依託電子招投標交易平臺，加快部署在線投標、開標系統，制定明確時間表，年內實現所有依法必須進行招標的項目在線投標、開標。
鼓勵調整紙質保函提交方式，建議招標人在開標前不強制要求提交紙質原件，由中標候選人在中標候選人公示前提交併在網上公示。鼓勵招標人對簡單小額項目不要求提供投標擔保，對中小企業投標人免除投標擔保，減輕企業負擔。
在全面推行投標保證金線上繳退的同時，大力推廣使用保函特別是電子保函替代現金保證金，實現在線提交、在線查核。
鼓勵調整紙質保函提交方式，建議招標人在開標前不強制要求提交紙質原件，由中標候選人在中標候選人公示前提交併在網上公示。
鼓勵招標人對簡單小額項目不要求提供投標擔保，對中小企業投標人免除投標擔保，減輕企業負擔。
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