農業農村部黨組副書記、副部長韓俊表示：經初步測算，要實現鄉村振興戰略五年規劃的目標，至少要投資7萬億。
2018年6月，農業農村部辦公廳印發了《關於做好鄉村振興投資需求摸底和2019年中央農業建設投資計劃草案編報工作的通知》，要求全面摸底本地區鄉村振興投資需求。雖然至今尚未公佈具體數字，但中央農村工作領導小組辦公室副主任、農業農村部副部長韓俊曾表示，初步測算，要落實鄉村振興戰略規劃今後5年的重點任務，大約需要投資7萬億元以上。
5年7萬億，錢從哪來？當然，國家的財政補貼是首要的，但鄉村振興這樣一個系統工程，完全靠政府砸錢也是不現實的，必須要能夠自己造血，才能健康長久的運轉。
為了增強金融扶持意願，2月11日，中國人民銀行、銀保監會、證監會、財政部、農業農村部等五部門聯合印發了《關於金融服務鄉村振興的指導意見》(以下簡稱“《指導意見》”)，提出29條舉措，包括堅持農村金融改革發展的正確方向，健全適合鄉村振興發展的金融服務組織體系，積極引導涉農金融機構迴歸本源；明確重點支持領域，切實加大金融資源向鄉村振興重點領域和薄弱環節的傾斜力度，增加農村金融供給；充分發揮股權、債券、期貨、保險等金融市場功能，建立健全多渠道資金供給體系，拓寬鄉村振興融資來源等。
錢從哪來
鄉村振興資金來源
一、國家財政補貼
2019年，中央財政將繼續加大支農投入，強化項目統籌整合，完善資金使用管理機制，並進行8大類37項補貼，包括農民直接補貼、信息農業經營主體發展補貼、農業結構調整補貼、農村產業融合補貼等。
二、農村金融
這些年農村土地改革釋放出不少紅利，事實上接下來農村金融改革會有更大的驚喜。目前我們國家的農村金融體系還非常薄弱，但要落實鄉村振興戰略，金融體系必須跟上，所以國家肯定會加大力度進行農村金融改革。
除了農業銀行、郵政儲蓄、農商銀行等傳統金融機構之外，放寬農村金融市場準入政策，是最近幾次中央一號文件都有表態的方向。放開市場準入必然會帶來創新，比如說土地金融，今後就有巨大的發展空間，因為隨著新版《土地承包法》的出臺和《土地管理法》的修訂，農房、承包地的抵押貸款馬上會在全國推廣，這些過去一直沉睡的資產，一旦農村土地交易市場成熟，會撬動千億級別的資金。
三、社會參與支持
政企合作共同推動鄉村振興，也是國家現在鼓勵的模式。比如山東臨沂市的蘭陵國家農業公園，由政府補貼，民間資本投資，建成總62萬畝的園區，集農業生產、加工、旅遊等產業於一體，包括餐飲、住宿、娛樂、康養等設施。這樣的政企合作項目，既達到了讓農村美、農業強、農民富的目標，又能帶來經濟效益，可謂是政府、企業、農戶三方共贏。
目前在全國各地，正在探索的政企合作項目涵蓋了農村易地扶貧搬遷、特色小鎮、田園綜合體、現代農業示範園區等領域，社會資本的參與，讓鄉村振興有了更強的造血能力和創新能力，也催生了一大批新的創業風口。
錢到哪去
鄉村振興投資重點領域
農業農村部制定了《2019年鄉村產業工作要點》，指導各地結合實際抓好落實，重點涉及這7大類22個鄉村產業政策項目，具體如下：
（一）加力推進融合發展，增強鄉村產業發展聚合力
1、推進主體深度融合。
支持發展行政區域範圍內產業關聯度高、輻射帶動力強的大型產業化聯合體，積極發展分工明確、優勢互補、風險共擔、利益共享的中型產業化聯合體，鼓勵發展農業企業、農民合作社與農戶採取訂單生產、股份合作的小型產業化聯合體。發展壯大農民合作社，培育農民合作社聯合社，探索發展公司化合作社，支持家庭農場與農民合作社聯合，實現抱團發展。
2、推進業態深度融合。
引導新型經營主體以規模化、特色化、專業化經營為融合點，跨界配置農業和現代產業元素，促進產業深度交叉融合，形成“農業+”多業態發展態勢。推進規模種植與林牧漁融合，發展林下種養、稻漁共生等業態。推進農業與加工流通融合，發展中央廚房、直供直銷、會員農業等業態。推進農業與文化、旅遊、教育、康養等產業融合，發展創意農業、親子體驗、功能農業等業態。推進農業與信息產業融合，發展數字農業等業態。
3、搭建產業融合載體。
支持建設一批一二三產業融合、產加銷一體、產業鏈條完整的現代鄉村產業園。加快建設一批標準原料基地、精深加工轉化、區域主導產業、緊密利益聯結於一體的農業產業強鎮，實現多主體參與、多要素聚集、多業態發展、多模式推進的融合格局。新創建一批主業強、百業興、人氣旺的農業產業強鎮，認定一批農村一二三產業融合發展先導區。
（二）大力發展農產品精深加工，打造鄉村產業發展高地
4、促進加工裝備升級。
5、加強精深加工基地建設。
按照“糧頭食尾”“農頭工尾”要求，支持糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區集成政策、集聚要素、集中服務、集合企業，建設一批有原料基地、有企業帶動、有科技引領、有服務配套的農產品精深加工園區。實施農產品產地初加工項目，支持新型經營主體建設保鮮、儲藏、分級、包裝等初加工設施，使產品通過後整理適宜進入精深加工。鼓勵縣域發展農產品精深加工，建成一批農產品專業村鎮和加工強縣。認定一批產業規模大、創新能力強、示範帶動好的全國農產品精深加工示範基地。
6、推進副產物綜合利用。
推行低消耗、少排放、可循環的鄉村綠色生產方式，加快推進種養加循環一體化，建立鄉村有機廢棄物收集、轉化和利用網絡體系。集成推廣智能化、信息化設施裝備，推進清潔加工，促進加工副產物循環梯次綜合利用，開發新能源、新材料、新產品等，實現資源循環利用、多次增值、節能減排。推介一批農產品及加工副產物綜合利用典型模式。
（三）聚力發展特色產業，拓展鄉村產業發展空間
7、加快開發特色資源。
編制實施鄉村特色產業發展規劃，因地制宜發展特色種養、特色食品、特色編織、特色製造和特色手工業等鄉土產業，增加特色品牌產品和個性服務供給，滿足市場多元化需求。開發鄉土特色文化產業和創意產品，保護傳統技藝，傳承鄉村文化根脈。
8、加快特色農產品基地建設。
積極發展多樣化特色糧、油、薯、果、菜、茶、菌、中藥材、養殖、林特花卉苗木等特色種養，加快建設綠色循環種植基地、配套發展加工物流，推動特色產品高質量發展。擴大綠色循環優質高效特色項目實施範圍，建設一批綠色優質高效特色產品基地。
9、培育“一村一品”示範村鎮。
發揮村鎮農業資源和自然生態比較優勢，發掘“人無我有、人有我優、人優我特”的稀有資源，開展差異化競爭，推進整村開發、一村帶多村、多村連成片，打造“一村一品、一縣一業”，夯實產業基礎，厚植區域經濟發展新優勢。認定第九批“一村一品”示範村鎮。
10、創響特色農產品品牌。
按照“有標採標、無標創標、全程貫標”要求，制定不同區域不同產品的技術規程和產品標準，創響一批“獨一份”“特別特”“好中優”的“土字號”“鄉字號”品牌。發佈一批全國鄉村特色產業名錄。開展生產標準化、特徵標識化、營銷電商化“三化”試點示範行動，實現營銷扁平化、質量可追溯。
（四）培育壯大龍頭企業，增強鄉村產業發展活力
11、擴大龍頭企業隊伍。
實施新型經營主體培育工程，引導龍頭企業採取兼併重組、股份合作、資產轉讓等形式，建立大型農業企業集團，打造知名企業品牌，提升龍頭企業在鄉村產業振興中的帶動能力。鼓勵龍頭企業下沉重心，佈局到縣鄉村，向重點產區和優勢區集聚。完善《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》，新認定一批農業產業化國家重點龍頭企業。
12、培育產業化聯合體。
圍繞農村產業融合發展，支持龍頭企業牽頭，與農民合作社、家庭農場、廣大農戶分工協作，組建要素優化配置、生產專業分工、收益共同分享的農業產業化聯合體，創建原料基地優、加工能力強、產品質量高、品牌效應大的示範聯合體。引導聯合體共同制定章程、明確權利責任、完善治理機制，完善利益聯結機制，發揮各主體優勢，提高農戶參與度，增強產業鏈競爭力。擴大農業產業化聯合體支持政策創新試點範圍，探索有效的工作機制和政策支持體系。
13、完善聯農帶農機制。
引導新型經營主體與小農戶建立契約型、股權型利益聯結機制，推廣“訂單收購+分紅”“土地流轉+優先僱用+社會保障”“農民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯結方式。落實農業農村部等6部門《關於開展土地經營權入股發展農業產業化經營試點的指導意見》，鼓勵各地根據當地實際自行選點開展試點，創新土地經營權入股的實現形式，有序推進土地經營權入股農業產業化經營。
（五）積極發展鄉村休閒旅遊，增添鄉村產業發展亮點
14、打造休閒旅遊精品。
實施休閒農業和鄉村旅遊精品工程，挖掘蘊含的特色景觀、農耕文化、鄉風民俗等優質資源，豐富文化內涵，拓展農業功能，開發特色產品，發掘村落歷史，建設一批設施完備、功能多樣的休閒觀光園區、鄉村民宿、農耕體驗、康養基地等，培育一批“一村一景”“一村一韻”美麗休閒鄉村，打造特色突出、主題鮮明的休閒農業和鄉村旅遊精品。新推介一批中國美麗休閒鄉村和鄉村休閒旅遊示範縣。
15、豐富休閒旅遊業態。
強化規劃設計和創新創意，充分利用移動互聯網、物聯網、虛擬現實等手段，提升“農家樂”、“農事體驗”等傳統業態，發展高端民宿、康養基地、攝影基地等高端業態，探索農業主題公園、教育農園、創意農業、深度體驗、新型療養等新型業態。會同發改、財政、文旅、教育等部門，改造提升一批鄉村休閒旅遊基礎設施。
16、提升休閒旅遊管理水平。
加快制定修訂一批技術規程和服務標準，用標準創響品牌、用品牌吸引資本、用資本匯聚資源。組織開展休閒農業和鄉村旅遊人才培訓，培養一批素質強、善經營的行業發展管理和經營人才。對休閒農業和鄉村旅遊的聚集區開展督促檢查，保障服務規範、運營安全。開展各具特色、形式多樣的主題活動，繼續推出“春觀花”“夏納涼”“秋採摘”“冬農趣”活動。
（六）促進農村創新創業升級，增強鄉村產業發展新動能
17、培育創新創業群體。
落實《國務院關於推進創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》，優化農村創新創業環境，提升創新創業帶動就業能力，增強科技創新引領作用，增強鄉村產業發展內生動力。以政策推動、鄉情感動、項目帶動，搭建能人返鄉、企業興鄉和市民下鄉平臺，吸引各類人才到農村創業創新。實施農村創新創業“百縣千鄉萬名帶頭人”培育行動，加大各方資源支持本地農民興業創業力度，鼓勵農民就地就近創業，引導農民工在青壯年時返鄉創業。
18、拓寬創新創業領域。
支持返鄉下鄉人員、“田秀才”“土專家”“鄉創客”創辦特色種養、加工流通、休閒旅遊、電子商務、農商直供、中央廚房等新業態，培育發展網絡化、智能化、精細化現代鄉村產業新模式。培育各類新型融合業態，積極發展“互聯網+創業創新”“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等業態，推行智能生產、經營平臺、物流終端、產業聯盟和資源共享等新模式。舉辦農村創業創新項目創意大賽，宣傳推介第三批全國農村創新創業帶頭人、第一批全國優秀鄉村企業家典型和第二批全國農村創新創業典型縣。
19、搭建創新創業平臺。
整合政府、企業、社會等多方資源，按照“政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務創新創業”要求，推動各類要素向農村創新創業集聚，創建一批具有區域特色的農村雙創示範園區（基地），引導有條件的龍頭企業建設雲平臺，發展眾創、眾籌、眾包、眾扶模式。會同國務院相關部門建設100個國家農村創業創新示範園區（基地），確認100個農村創業創新人員培訓、實訓、見習、實習和孵化基地。務實辦好全國新農民新技術創業創新博覽會，展示新成就，交流新經驗，實現新發展。
（七）大力推動產業扶貧，助力打贏脫貧攻堅戰
20、支持發展特色產業。
發掘貧困地區的資源優勢、景觀優勢和文化底蘊，開發有獨特優勢的特色產品，在有條件的地方打造 “一村一品”示範村鎮和休閒旅遊精品點。支持貧困地區打造特色產品品牌。農業產業化強鎮和綠色循環優質高效特色產業項目，儘可能向集中連片貧困地區傾斜。農產品產地初加工項目，要支持貧困地區建設儲藏、烘乾、保鮮等設施。
21、引導龍頭企業建基地。
依託貧困地區的資源優勢，引導龍頭企業與貧困地區合作創建綠色食品、有機農產品原料標準化基地，帶動貧困戶進入大市場。組織農業產業化國家重點龍頭企業與農業農村部定點扶貧縣合作，開發農業資源，拓展產品市場，以產業帶動扶貧。
22、開展農產品產銷對接。
組織貧困地區農業企業參加中國農產品加工業投資貿易洽談會等博覽、會展等活動，舉辦扶貧專場，促進產銷對接，帶動品牌提升。組織國內大型加工、採購銷售、投融資企業、科研單位赴貧困地區開展縣企、村企對接活動，促進直銷直供、原料基地建設、招商引資等項目對接。
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