優質高效的營商辦事環境，是助力企業復產復工、推動全市經濟社會穩步發展的重要基礎性工作。疫情發生以來，市行政審批局深入貫徹落實中央、省、市關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展重大決策部署，以高度政治自覺把好把牢一線窗口防控關，用過硬使命擔當壓緊壓實惠民利企硬任務，以審批服務持續提質增效，為企業復產復工創造便利條件、打造良好環境。
“五步走”推動項目“快”落地。堅持把推動項目審批落地作為支持企業復產復工的頭等大事，全流程打破常規、靠前服務。一是快受理。依託河北省投資項目在線審批系統，全面實行施工許可證全程網上辦理，進一步減少環節，簡化辦理手續，最大程度壓縮辦理時限。創新項目審批“兩線兩電”受理措施，即項目單位可自助選擇線上、線下兩種渠道進行申報，通過電子郵件、電話等方式預約諮詢和報送資料，最大限度減少企業跑路頻次。2月27日，投資項目科在1個工作日內完成山海關區鼎富房地產開發有限公司的御江山項目四標段施工許可證核發工作，贏得項目單位好評。二是快審批。有序推出“兩容兩補”審批舉措，對符合要求的項目業主實行容缺申請、容錯辦理，審批後再行補報資料、補領批文證照，大幅壓縮“不見面”審批時效。三是快評審。對需開展技術評估評審的項目，採取視頻會議、專家函審等方式代替集中會議審查。按照“能合盡合、能減盡減”原則，將同一項目多次審查合併、一步到位，並採取可研報告代項目建議書的模式，最大程度減少程序和環節，為企業贏得時間。3月12日，投資項目科組織多部門召開“四項合一”可研報告評估論證會，共同對市海洋漁業局申請建設的秦皇島市河東浴場岸線、唐子寨至海監基地岸線等四個渤海生態整治修復項目可研報告進行評估論證，加快了惠民工程的及早落地。四是快招標。落實“搶時間助復產”措施，市公共資源交易中心出臺項目跟蹤包乾機制，建立與行業監管部門、招標人、招標代理機構的聯動服務機制，全面推行節假日不休息、工作日延時開評標舉措，全力保障項目交易活動。3月份共安排交易項目114項，交易總額4億餘元。五是快開工。推行“能耗免指標”新做法，在2020年底前，對確保完成能耗強度控制目標、需要在開工前實行能耗等量或減量置換的重大項目（特別是製造業），可先行開工建設，暫停實施能耗指標置換政策（耗煤項目煤炭替代政策不變）。此舉不僅能為全市節省能耗指標總量，還能為項目單位節省購買或置換能耗指標的經濟成本，解決項目能耗指標的瓶頸制約，促進全市經濟發展。
“五實招”確保企業登記不斷檔。以“五個實招”加快企業註冊登記，穩固疫情期間市場雙創活力。一是網上辦。市場服務科依託企業開辦“一窗通”服務平臺，一次辦齊名稱自主申報、設立登記等事項，實現企業開辦全程網辦“不見面”，全市通過網辦方式受理企業登記799家。二是就近辦。加大“政銀合作”宣傳力度，鼓勵申請人在就近銀行網點辦理業務、打印證照。三是郵寄辦。採取線上辦理、線下郵寄的方式提交紙質申請材料，送達證照及相關文書。四是指導辦。結合電話諮詢和12345政府服務熱線反饋，瞭解並掌握疫情期間企業在業務審批過程中遇到的困難，實行一企一策重點幫扶政策，快速解決企業反映的困難和問題。3月3日，德信醫藥連鎖有限公司青龍分公司申請辦理《藥品經營許可證》延期手續，企業藥店計算機管理系統出現問題，無法提供可行的藥品質量管理申報手續，安全質監科工作人員通過微信溝通和遠程視頻指導操作的方法，手把手幫助其填寫申請資料，解決困難問題並及時為企業辦理了相關審批手續。五是一日辦。市場服務科制定推動企業開辦“一日辦結”方案，推動企業註冊一窗綜合受理、部門並聯辦理、印章免費刻制、一口出件送達，目前正在加快協調印章刻制環節進廳工作。
“六渠道”辦好涉疫審批關鍵事。對涉及保障城市運行、企業復工復產、疫情防控、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生的審批事項，市行政審批局開闢審批“綠色通道”，不受工作時間和現行程序限制，實行特事特辦、即來即辦、實時指導、限時辦結，全力支持企業復產復工和重點項目開工建設。一是重點辦。為申請醫用口罩、隔離眼罩、防護服等社會防疫急需的一類醫療器械的生產備案企業，實現全時辦、專人辦、快速辦，3個半天企業即可審批投產。2月12日，秦皇島九零一五科技有限公司從業務諮詢、網上申請、修改材料到完成審批，安全質監科僅用一天半時間就將一類醫療器械產品備案、生產備案整個環節全部完成，保證企業及時投產運營。據瞭解，目前該企業生產的醫用隔離眼罩、隔離衣等防護產品已經出口歐美等十幾個疫情嚴重國家。二是領代辦。設立領辦窗口，組建領辦隊伍，列出重點建設項目審批服務事項清單，積極推行“四辦”（即統辦、領辦、幫辦、督辦）、“五制”（即登記制、跟蹤制、鑑定制、獎懲制、考核制）工作制度，按照“自願委託、無償領辦、定製服務、全程無憂”的原則，使企業“不用與審批部門見面”即可完成各項審批手續的辦理。三是即時驗。建立“一般事項遠程驗”“特殊事項現場驗”“緊急事項即時驗”的核查勘驗辦法，針對涉疫事項採取“特急事項事後驗”的方式，確保疫情防控期間勘驗工作不停擺。遵秦高速佔用林地、洋河水庫除險加固工程林木採伐許可現場核查，農林水務科均做到了當天審核材料、當天受理、當天現場核查、當天公示。四是信任批。針對涉及疫情和民生的審批事項，推行“企業信用+承諾制”審批。申請人通過網絡或郵寄方式提交申請、做出承諾，審批人員 “網絡驗收”合格後先行發放臨時電子證書（有效期三個月），疫情過後集中組織現場核查。五是容缺辦。建立項目“開工後能評”機制。對符合國家產業政策及相關法律法規要求，用於防疫的藥品、生物製劑、消毒藥水、衛生材料、防護材料、醫療器械等新（改、擴）建項目及醫院或配套汙水處理項目，可先行開工建設，同步進行或限期補辦節能評估審查手續，大幅壓減項目節能報告編制和評估審查時間。六是優先辦。開通公共資源交易服務“綠色通道”，對於涉疫項目優先受理、優先組織交易。
同時，市行政審批局把滿足群眾辦事需求放在首位，第一時間在“冀時辦”APP上線100項涉民涉企高頻事項，實現移動端全流程“網上諮詢、網上申報、網上查詢、網上反饋”，讓企業群眾享有“不斷檔”“不打烊”的審批服務。
下一步，市行政審批將在市委市政府領導下，全力貫徹落實省委省政府關於正常生產生活秩序和醫療秩序，統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要部署，不斷創新方式、拓寬渠道、提升效率，以便民利企優服務的實幹實績，為打贏疫情防控阻擊戰、推動經濟社會高質量發展，提供更加堅實的環境支撐。（來源：市行政審批局 秦皇島發佈）
原文地址：http://dy.163.com/v2/article/detail/F8I81UFU0514CP4N.html
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